【導(dǎo)讀】級(jí)乙等”醫(yī)院，是貴州省衛(wèi)生廳20xx年以來(lái)樹(shù)立的樣板醫(yī)院。同級(jí)醫(yī)院領(lǐng)先水平。代，年限較長(zhǎng)，功能不齊全，行政及業(yè)務(wù)用房混為一體。危房面積6170平方米。編制病位300張，由于業(yè)務(wù)用房緊張,實(shí)際開(kāi)放床位235張。人員占總?cè)藬?shù)之比為近90%。其中：高級(jí)職稱(chēng)14人，中級(jí)職稱(chēng)58人。病理、腦超、B超、心電圖檢查科室。醫(yī)院近10年來(lái)內(nèi)抓管理人員。有先進(jìn)的診療設(shè)施如：日本螺。等一大批診斷、檢測(cè)、治療、監(jiān)護(hù)設(shè)備。業(yè)務(wù)水平不但具備了二級(jí)醫(yī)。病的診斷與治療等疑難病診治。覆蓋，具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和良好的服務(wù)口碑。業(yè)務(wù)收入近2866萬(wàn)元，藥品收入。門(mén)診住院、出際病人滿(mǎn)意度均在95%左右。的服務(wù)戰(zhàn)略獲得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。項(xiàng)目購(gòu)置設(shè)備及用品用具：中心供氧系統(tǒng)、空調(diào)。其中申請(qǐng)中央投資。貴州省20xx版工程定額；并符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生。速發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)者身體素質(zhì)，培養(yǎng)衛(wèi)生人才。本著承諾、負(fù)責(zé)、誠(chéng)信的原則和信念服務(wù)于民，使病人從中受

　　

【正文】 府 縣長(zhǎng) 或 常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組鳳岡縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 長(zhǎng)，縣府辦、發(fā)改局、 衛(wèi)生 局、財(cái)政局、環(huán)保局、建設(shè)局、國(guó)土局、審計(jì)局等部門(mén)為成員的工程項(xiàng)目工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣 人民醫(yī)院， 由 院長(zhǎng) 兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，辦公室負(fù)責(zé)具體組織項(xiàng)目實(shí)施。 9． 2． 2 嚴(yán)格遵守基本建設(shè)項(xiàng)目管理和國(guó)債項(xiàng)目管理的規(guī)定 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中從嚴(yán)進(jìn)行六制管理 (項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、質(zhì)量終身制、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制 )，建設(shè)資金實(shí)行三專(zhuān) (專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用 )，加強(qiáng)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全管理，確保工程順利實(shí)施。 第十章 工程招標(biāo)方案 10． 1 依法確定招標(biāo)范圍 10． 1． 1 建筑安裝工程 按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定工程承包商和供應(yīng)商。 具體標(biāo)段劃分為土建工程、水電消防工程。 10． 1． 2 工程勘察、設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)按國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定工程勘察、設(shè)計(jì)單位。 10． 1． 3 監(jiān)理 本項(xiàng)目 監(jiān)理 ，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定工程 監(jiān)理公司 。 10． 1． 4 污水處理和垃圾收集設(shè)施，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 鳳岡縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 10． 2 招標(biāo)方式 本項(xiàng)目工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及具有公益事業(yè)及擬申請(qǐng)使用 中央投資補(bǔ)助資金 的特性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及貴州省有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 10． 3 招標(biāo)組織形式 由于本項(xiàng)目法 人不具備自行招標(biāo)和評(píng)標(biāo)的能力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目建筑安裝工程采取委托招標(biāo)代理組織招標(biāo)。 10． 4 施工企業(yè)資質(zhì)要求 施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為房屋安裝工程施工總承包 二 級(jí) (含 二 級(jí) )以上企業(yè)。 10． 5 發(fā)布招標(biāo)公告媒介 按照國(guó)家及貴州省有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布媒體為： 貴州招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、 貴州商報(bào)或貴州省綜合信息網(wǎng)。 第十一章 社會(huì)效益分析 11． 1 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 本項(xiàng)目 建成投入使用后，將收到非常顯著的社會(huì)效益，對(duì)提高醫(yī)院綜合服務(wù)水平和保障醫(yī)院工作的正常開(kāi)展將發(fā)揮極其重要的作用。 解決了目前醫(yī)院醫(yī)技、住院及后勤用房嚴(yán)重不足的突出問(wèn)題，鳳岡縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 使醫(yī)院的房屋建設(shè)基本達(dá)到配套要求。 本項(xiàng)目 建成后，該縣 醫(yī)院總業(yè)務(wù)用房建筑面積達(dá)到 24000 平方米， 可開(kāi)設(shè)床位 300 張， 用房及后勤保障服務(wù)用房能夠得到妥善安排和有力保障，目前在危房中開(kāi)展工作，且用房嚴(yán)重不足的突出問(wèn)題可望得到有效解決，這樣醫(yī)院的門(mén)診、急診、醫(yī)技、住院、后勤等業(yè)務(wù)工作用房總建筑面積將達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)要求，可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)房屋配套的目標(biāo)。 能夠促進(jìn)醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高，產(chǎn)生顯著提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目實(shí)施后，受限于房屋、場(chǎng)地、設(shè)備而 不能開(kāi)展的很多業(yè)務(wù)和技術(shù)項(xiàng)目將隨之開(kāi)展起來(lái)，這樣 鳳岡 縣人民醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境逐步優(yōu)化、服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大、科學(xué)； 規(guī)范化管理逐步加強(qiáng)，就能在短時(shí)間內(nèi)提 高整體服務(wù)水平。 工程項(xiàng)目實(shí)施投入使用后 ，為解決 鳳岡 縣人民的醫(yī)療保健問(wèn)題，促進(jìn) 鳳岡 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 穩(wěn)定快速 發(fā)展做出 了巨大 的貢獻(xiàn)。 11． 2 項(xiàng)目與所在地互適性分析 不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度。該項(xiàng)目影響群體絕大部分為 廣大人民群眾，也是本項(xiàng)目的受益者，對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施持歡迎態(tài)度。 各級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度。從遵義市政府到縣 級(jí) 涉及的 政府對(duì)本項(xiàng)目均持支持態(tài)度，并已認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)收集等前期準(zhǔn)備工作。 11． 3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目是盈利性的社會(huì)公益項(xiàng)目，是一個(gè)民心工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，為提高國(guó)民素質(zhì)，提升鳳岡縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必將起到積極作用，得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，不存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 第十二章 結(jié)論與建議 12． 1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 評(píng)價(jià) 12． 1． 1 項(xiàng)目建成后的效果 本項(xiàng)目建成后， 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 面積合計(jì) 達(dá)到 24000m2， 每年可容納 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 規(guī)模增加 至 280000 人 ，服務(wù)半徑平均增加30km。 l2． 1． 2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)能充分體現(xiàn)黨和政府對(duì) 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 工作的重視，能大大改善 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 基礎(chǔ)設(shè)施條件，對(duì)全面提高國(guó)民素質(zhì)，提升區(qū)域綜合實(shí)力、構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的綜合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的作用，具有顯著的社會(huì)效益。 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 工程項(xiàng)目建成后，保障了 廣大 勞動(dòng)者身體素質(zhì) ，提高人民群眾 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 環(huán)境條件，減少了服務(wù)半徑內(nèi)人民群眾 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健 外出就 醫(yī) 的困難 ,可減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約 醫(yī)療 衛(wèi)生 資源；加強(qiáng)了 醫(yī)療 衛(wèi)生 隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范了 醫(yī)療 衛(wèi)生 的管理；減輕了人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；為全面推進(jìn) 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 的提高，提供了保障。 12． 2 項(xiàng)目建設(shè)的可行性評(píng)價(jià) 鳳岡縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 工程項(xiàng)目符合我國(guó)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，西部大開(kāi)發(fā)的發(fā)展方針；符合 “ 十一五 時(shí)期貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求；符合中共中央、國(guó)務(wù)院 關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定 和發(fā)展綱要；是符合我國(guó) 衛(wèi)生 “ 十一 五 ” 規(guī)劃 和 遠(yuǎn)景目標(biāo)發(fā)展規(guī)劃。 本項(xiàng)目技術(shù)難度不復(fù)雜，材料供應(yīng)充足，在技術(shù)上是可行的。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址科學(xué)合理，施工條件良好。 項(xiàng)目涉及的工程設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)成熟，風(fēng)險(xiǎn)較小。 12． 2． 1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家政策，技術(shù)成熟可靠，不存在政策風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素主要為項(xiàng)目建設(shè)資金不能及時(shí)到位，造成工期延誤不能按時(shí)交付使用。項(xiàng)目單位通過(guò)建立完善的預(yù)算體系，積極落實(shí)和拓寬資金來(lái)源，嚴(yán)格項(xiàng)目資金的合理使用，確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施。 因此，從上面各個(gè)方面分析，本建設(shè)項(xiàng)目是完全可行的。 12． 3 結(jié)論與建議 本項(xiàng)目 是根據(jù)遵義市、鳳岡縣兩級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃進(jìn)行籌備、選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì) 項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究。 本項(xiàng)目 建成后，擴(kuò)大和提升了機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)水平，功能齊全，診療手段先進(jìn)，提高了全縣醫(yī)療工作的救治能力，且便于醫(yī)院管理，為患者提供方便、快捷的就醫(yī)環(huán)境，故項(xiàng)目建設(shè)是非常迫切需要的、必要的。 鳳岡縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 本項(xiàng)目 建設(shè)，符合城市規(guī)劃要求，周?chē)鸁o(wú)任何污染源，而且地處縣城區(qū)內(nèi)，交通方便，供水、供電、通訊等條件具備，項(xiàng)目實(shí)施可行。 本項(xiàng)目的社會(huì)效益顯著，對(duì)保護(hù)社會(huì)勞動(dòng)力及人民群眾身體健康，對(duì)促進(jìn)鳳岡縣招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。 本項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)成熟可 靠，社會(huì)效益明顯，對(duì)完善衛(wèi)生設(shè)施體系具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義， 有利于建立和諧社會(huì)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，具有極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)從技術(shù)、建設(shè)條件等方面看也是完全可行的，建議給予批準(zhǔn)立項(xiàng)。