【正文】 適應(yīng)的業(yè)務(wù)工作任務(wù)統(tǒng)籌管理機制，促進機關(guān)管理方式轉(zhuǎn)變。此外，按照稅源分類分級管理方法，積極推進大企業(yè)互動式管理、小型企業(yè)警戒線管理、個體工商戶分類管理、委托代征單位信息化建設(shè)。二是細化風(fēng)險管理。落實部門聯(lián)動機制，整合各部門涉稅信息，強化風(fēng)險計劃統(tǒng)籌，提高計劃執(zhí)行規(guī)范性、及時性和準確性。參與全市風(fēng)險指標(biāo)動態(tài)管理，提高指標(biāo)識別準確性和針對性。先行先用風(fēng)險管理監(jiān)控平臺，加強風(fēng)險管理流程控制，提高風(fēng)險管理能力和應(yīng)對能力。優(yōu)化風(fēng)險評定崗人員配置，科學(xué)確定應(yīng)對工作量，提高應(yīng)對效率。貫徹風(fēng)險應(yīng)對辦法，進一步規(guī)范應(yīng)對操作要求，提高應(yīng)對質(zhì)量。加大復(fù)審、培訓(xùn)和評價力度，提升干部應(yīng)對素質(zhì)。以需求為導(dǎo)向，擴大第三方數(shù)據(jù)采集面，加強現(xiàn)有采集的第三方數(shù)據(jù)交換與整合，提升第三方數(shù)據(jù)的應(yīng)用效能。推進重點稅源財務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險應(yīng)對中基礎(chǔ)信息核實的分析與監(jiān)控，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理模式，提高系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年以來，推送279戶次中等級風(fēng)險任務(wù)，%。此外，按照市局新辦戶稅收風(fēng)險管理工作要求，完成106戶新辦戶基本信息核實任務(wù)。三是強化稅種管理。落實營業(yè)稅申報管理辦法，加強營業(yè)稅申報基礎(chǔ)管理，強化建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅店業(yè)等營業(yè)稅稅源控管。提升建筑業(yè)預(yù)清算質(zhì)量，實行稅種聯(lián)動，強化對建筑業(yè)“甲供材”管理。密切關(guān)注營改增試點工作的推進情況，認真落實改革各項工作。規(guī)范企業(yè)所得稅匯繳環(huán)節(jié)管理，依托企業(yè)所得稅后續(xù)管理信息化平臺，深化企業(yè)所得稅后續(xù)管理，探索稅前扣除審核標(biāo)準化管理，強化所得稅匯繳審核風(fēng)險指標(biāo)應(yīng)用，提升匯繳審核、復(fù)審質(zhì)量。截止5月31日，圓滿完成企業(yè)所得稅匯算清繳申報工作，全局應(yīng)匯繳企業(yè)所得稅戶6375戶(其中：查賬征收戶4510戶，核定征收戶1865戶)，匯繳申報率達100%。加強自然人數(shù)據(jù)庫使用，完善高收入者個人所得稅管理機制，強化股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，推進外籍個人約談制度，利用外籍人員管理軟件提升外籍人員個稅扣繳質(zhì)量。，%。規(guī)范土地增值稅管理，落實土地增值稅清算管理制度，做好二手房交易、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓土地增值稅的征收和清算工作。實施“以地控稅”管理模式，推行房、土兩稅明細申報，強化兩稅的有效控管。推動契耕兩稅大集中全面上線，完善存量房估價體系。、城鎮(zhèn)土地使用稅8342萬元，%、%、%，此外，、耕占稅1016萬元。加強社保費欠費分類管理，規(guī)范各項代征基金費的征繳工作。組織入庫防洪保安基金168萬元，工會經(jīng)費659萬元，殘疾人保障金12萬元。四是夯實征管基礎(chǔ)。推進發(fā)票綜合改革，加強發(fā)票開具明細控制管理和發(fā)票信息獲取分析，開展部分行業(yè)發(fā)票專項治理，擴大推廣使用無號發(fā)票和手持稅控機，電子發(fā)票推廣率達100%。強化征管狀況監(jiān)控分析，積極配合市局完善指標(biāo)體系，優(yōu)化評價機制。目前，各項征管指標(biāo)在系統(tǒng)掛名靠前。開展納稅人基礎(chǔ)信息核實確認及稅務(wù)登記注銷復(fù)審工作，落實非正常戶分類管理措施，加強非正常戶管理，提高稅戶基礎(chǔ)信息準確性。深化國地稅聯(lián)合征管，利用國地稅聯(lián)合征管平臺，拓展聯(lián)合征管工作廣度和深度，定期開展國地稅稅務(wù)登記信息比對，清理國地稅疑點戶，提升稅務(wù)登記準確率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面推廣應(yīng)用省局電子檔案管理軟件，規(guī)范和加強業(yè)務(wù)檔案管理，推進檔案工作創(chuàng)新，加快數(shù)化檔案室建設(shè)。五是強化信息支撐。利用發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)、稅源與征管狀況監(jiān)控平臺和國地稅聯(lián)合征管平臺等檢測系統(tǒng)實現(xiàn)對征管全過程、各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。完善運維問題管理機制，加強硬件基礎(chǔ)設(shè)施管理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全管理環(huán)境，降低系統(tǒng)運維壓力和運維風(fēng)險。建立健全信息安全應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，強化安全監(jiān)督與常態(tài)管理。上半年未發(fā)生信息安全事故。三、借助社會管理創(chuàng)新，征納關(guān)系和諧發(fā)展新空間進一步拓展上半年，我局充分發(fā)揮稅務(wù)部門在加強和創(chuàng)新社會管理中所肩負的重要職責(zé)，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進征納和諧，服務(wù)和諧社會建設(shè)。一是強化稅收宣傳。加強與媒體溝通，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，開展分類式稅法宣傳。利用“納稅人學(xué)校”，對新辦納稅人開展宣傳。會同**高新園財政分局，聯(lián)合開展“財稅與青奧同行”宣傳活動。與**曉莊學(xué)院聯(lián)合成立我省首個大學(xué)生納稅服務(wù)實踐基地和首家準納稅人學(xué)校。邀請**市稅收文化基地講解員，為**中專學(xué)校財會專業(yè)全體學(xué)生及其余專業(yè)學(xué)生代表400余人上稅收知識課。在全區(qū)31所中學(xué)開展稅收征文活動，共收到征文2967篇，上報市局80篇，其中8篇文章分別獲二、三等獎，我局和區(qū)教育局雙雙獲優(yōu)秀組織獎。二是優(yōu)化辦稅服務(wù)。開展納稅服務(wù)明星評比，嚴格執(zhí)行辦稅指引和崗位手冊，以及辦稅業(yè)務(wù)標(biāo)準，規(guī)范辦稅服務(wù)。重視納稅人學(xué)校、納稅人之家等傳統(tǒng)渠道納稅人需求采集，加大納稅人需求管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用，開展需求分析，整合各類資源，完善服務(wù)機制，快速響應(yīng)納稅人需求。三是規(guī)范涉稅咨詢。以知識庫和管理系統(tǒng)為依托，加強咨詢答復(fù)規(guī)范化管理，完善標(biāo)準化答復(fù)流程，提升辦稅廳咨詢輔導(dǎo)水平。按照專業(yè)化要求，完善首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、教育培訓(xùn)制等制度，提高咨詢技巧和稅收綜合業(yè)務(wù)水平。改進咨詢方式，從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、從普遍性服務(wù)向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變、從淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高咨詢的準確性和規(guī)范性。四是深化維權(quán)服務(wù)。強化“以納稅人需求為導(dǎo)向”的服務(wù)理念，落實納稅人訴求“一把手負責(zé)制”，認真做好市局轉(zhuǎn)辦的“12345”政府熱線服務(wù)工單的處理。建立重要辦稅事項快速反應(yīng)通道，采取多種應(yīng)對手段，切實維護納稅人合法權(quán)益。上半年，辦理各類涉稅服務(wù)工單118件，納稅人滿意率(含基本滿意率)達100%。四、深化稅務(wù)文化建設(shè)，組織個人協(xié)同發(fā)展新活力進一步激發(fā)上半年，我局大力實施“文化興稅”戰(zhàn)略，深入推進新時期稅務(wù)文化建設(shè)，打造特色鮮明、社會廣泛認可的**地稅“正文化”品牌。一是構(gòu)建全新格局。在對地稅組建以來“區(qū)內(nèi)爭先，系統(tǒng)爭創(chuàng)一流”、“兩個必爭”、“兩樹兩爭”和“兩個必爭，逢旗必奪”等不同時期目標(biāo)理念的總結(jié)提升、系統(tǒng)完善和發(fā)展豐富的基礎(chǔ)上，正式確定了“正文化”的組織文化架構(gòu)，確立了“全市領(lǐng)先，全省前列，全國一流”的組織愿景和“務(wù)實求進，奮勇當(dāng)先”的組織精神，提煉了“明德修心，守正立行”的核心價值觀，明確了“忠誠履職，執(zhí)法為民，聚財為國，服務(wù)發(fā)展”的組織使命，并通過細化激勵、學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)、廉政、執(zhí)行、情感“六種文化理念”，進一步豐富“正文化”體系。同時，實施“正”文化品牌傳播戰(zhàn)略，在省、市局刊發(fā)?？耐瑫r，在江蘇經(jīng)濟報作了大篇幅宣傳。二是推進基層建設(shè)。圍繞“標(biāo)兵科(所)”、文明單位、青年文明號、巾幗文明崗、工人先鋒號等活動載體，開展基層科所建設(shè)活動，增強基層組織的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，提升基層干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和動力。在此基礎(chǔ)上，召開中層干部學(xué)習(xí)交流會，圍繞發(fā)展目標(biāo)、自身坐標(biāo)、薄弱指標(biāo)，交流基層建設(shè)情況，鼓勵基層單位立足實際、揚長避短、形成特色、營造氛圍。三是豐富文化載體。完善“道德講堂”建設(shè)，抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德“四德”教育。積極開展志愿服務(wù)、身邊人身邊事宣傳學(xué)習(xí)等活動，樹立地稅部門良好形象。統(tǒng)籌基層科所和黨、團、工、婦文化建設(shè)活動，組織開展“慶五四，迎青奧，展風(fēng)采”青年干部座談會、稅收業(yè)務(wù)知識智力游戲等簡樸有效的群眾性文化活動，提升干部凝聚力和認同感。五、推進稅收法治建設(shè)，稅收環(huán)境有序發(fā)展新水平進一步提升上半年，我局注重依法行政考核達標(biāo)和示范創(chuàng)建相融合，堅持文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法并重，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，切實提升依法行政水平。一是強化稅收法制建設(shè)。開展依法行政爭創(chuàng)活動，積極創(chuàng)建 “規(guī)范執(zhí)法示范崗”，規(guī)范行政處罰、行政許可、行政強制等稅收執(zhí)法權(quán)行使，加強稅收執(zhí)法風(fēng)險的事前防范和事后處置，深入推進依法行政工作。深化稅務(wù)行政審批改革的后續(xù)監(jiān)管，完善稅收執(zhí)法案卷評查的長效管理機制，切實做好稅收執(zhí)法案卷評查工作。二是強化稽查現(xiàn)代化建設(shè)。認真落實稽查管理改革要求，嚴格執(zhí)行稽查制度和稽查新規(guī)程，大力開展稽查業(yè)務(wù)冬訓(xùn)、優(yōu)秀稽查案例交流等活動，切實提升稽查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進規(guī)范稽查執(zhí)法。加強與風(fēng)評部門合作，構(gòu)建高風(fēng)險稽查分類應(yīng)對機制，強化稽查案源管理，開展稅收專項檢查、分級分類檢查。強化舉報案件查處督辦和稽查案件協(xié)查管理，突出抓好舉報案件督辦和回復(fù)，舉報案件回復(fù)率達100%。發(fā)揮稽查案例庫及稽查專家團隊遠程支撐作用，強化電子查賬軟件應(yīng)用，開展多元化稅務(wù)稽查，促進稅務(wù)稽查增值增效。上半年共查處各類涉稅案件36宗，查補收入合計10038萬元，查補稅款入庫率100%。三是強化督察內(nèi)審工作。貫徹落實稅收執(zhí)法督察規(guī)則，選擇企業(yè)所得稅核定征收管理、技術(shù)研究開發(fā)費用加計扣除等政策執(zhí)行重點環(huán)節(jié)，開展稅收執(zhí)法專項督察工作，提高稅收執(zhí)法督察的效果。同時，完善檢查評價和執(zhí)法考核機制，加強執(zhí)法督察結(jié)果運用，實現(xiàn)稅收執(zhí)法督察結(jié)果與執(zhí)法過錯責(zé)任追究的緊密聯(lián)系，確保有責(zé)必究，推進稅收執(zhí)法責(zé)任制落實。六、加強干部隊伍建設(shè)，干部素質(zhì)全面發(fā)展新形象進一步展示上半年，我局將學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神與加強干部隊伍、黨風(fēng)廉政及行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，以及鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果相結(jié)合，促進干部的全面發(fā)展。一是加強教育培訓(xùn)與績效管理。在開展機關(guān)與基層干部雙向交流、合理配置資源的基礎(chǔ)上，分層次、分系列、分類別、分重點、分時段組織“春訓(xùn)”工作，重點學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神、系統(tǒng)地方稅務(wù)工作會議及黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議精神、基層建設(shè)實施意見等相關(guān)文件、稅收征管相關(guān)政策法規(guī)，以及稅務(wù)文化宣傳手冊相關(guān)內(nèi)容，并以開展“最強稅務(wù)人”春訓(xùn)擂臺賽的方式，對春訓(xùn)成果進行了檢驗。同時，堅持學(xué)習(xí)與練兵互動促進，開展技能競賽、崗位練兵等，有效促進了全員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。此外，優(yōu)化完善績效考評體系，改進創(chuàng)新考核方式方法，強化績效管理工作，發(fā)揮績效考核激勵約束作用。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以貫徹中央“八項規(guī)定”精神為核心，落實好黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強黨紀政紀以及轉(zhuǎn)變作風(fēng)有關(guān)規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。構(gòu)建廉政風(fēng)險與稅收風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險同步預(yù)防機制，綜合運用權(quán)力監(jiān)督手段，豐富廉政風(fēng)險防控方法途徑，深入推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作。構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機制，開展重點領(lǐng)域和高風(fēng)險事項的專項檢查，加大信訪管理和案件查辦力度，加強權(quán)力運行監(jiān)督管理。扎實開展反腐倡廉教育，依托系統(tǒng)“網(wǎng)上廉政大講堂”教育平臺，深化“清風(fēng)稅廉”品牌傳播運用，推進廉政文化示范點提檔升級。深化“一崗雙責(zé)”要求，細化網(wǎng)格化廉政責(zé)任體系，構(gòu)建重大風(fēng)險聯(lián)動應(yīng)對工作機制，推進反腐倡廉全員工程建設(shè)。深化機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動，加強黨員思想理論教育管理，組織愛國主義和警示教育基地學(xué)習(xí)參觀，開展微型黨課教育。深化先鋒行動品牌建設(shè)，積極開展“黨員結(jié)對幫扶”、“三爭一創(chuàng)”等主題實踐活動。三是加強作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開展“服務(wù)零距離、滿意在地稅”作風(fēng)品牌建設(shè)，結(jié)合便民辦稅春風(fēng)行動，開展“三服務(wù)”、“四解四促”活動，努力為納稅人、為基層辦實事。應(yīng)對作風(fēng)評議新機制調(diào)整，健全服務(wù)對象隨機評價機制，優(yōu)化行風(fēng)監(jiān)督員工作機制，廣泛開展開門納諫，加強窗口行風(fēng)監(jiān)督，嚴格作風(fēng)責(zé)任傳導(dǎo)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車等各項規(guī)定。貫徹落實省局《國有資產(chǎn)管理辦法》，嚴格基建工程、政府采購、三公經(jīng)費開支等監(jiān)督管理。認真執(zhí)行財務(wù)制度，加強預(yù)算管理，防范財務(wù)風(fēng)險。圍繞反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以焦裕祿精神為鏡，強化思想教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展行風(fēng)建設(shè)。上半年，我局雖做了大量工作，取得了一些成績，但還存在一些矛盾和問題：一是組織收入在連年高基數(shù)、高增長的平臺上，加上國家對房地產(chǎn)市場等宏觀調(diào)控大環(huán)境的影響，繼續(xù)保持大幅增長的難度明顯加大，收入任務(wù)非常艱巨。二是進一步深化稅收征管改革對稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息技術(shù)要求越來越高，稅收征收管理和稅收風(fēng)險應(yīng)對工作有待進一步加強。三是作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)需要進一步加強，相關(guān)管理制度和機制需要進一步完善。這些需引起我們高度重視，切實采取措施，在下半年工作中予以解決。