【正文】 群像館》例：“這些個中老爺?shù)?才是正經(jīng)！”——《儒林外史》第三回在見官時，民眾往往表現(xiàn)出溫順和服從，英國人對中國平民見官時的情景描繪：“派出的士兵帶回來一些搜羅來的可憐蟲，他們趴在地上回答問題。”民眾希望直接管理他們的官是清官，因而他們視清官為保護神。例：包拯三、制，要講一代制度，必先精通一代人事。制度是死的，人事是活的，死的制度不能完全配合上活的人事，制度隨人事改變而改變；第二，任何一項制度決不是孤立存在的；第三，制度雖勒定成文，其實還是跟著人事隨時有變動；第四，某一項制度之逐漸創(chuàng)始而臻于成熟，在當時必有種人事需要，逐漸在醞釀；又必有種種用意，來創(chuàng)設此制度；第五，任何一制度，決不會有利而無弊，也不會絕對有弊而無利；第六，我們討論一項制度，固然該重視其“時代性”，同時又該重視其“地域性”；第七，說到歷史的特殊性，則必牽連深入到全部文化史。中國歷代政治的趨勢：第一，中央政府有逐步集權(quán)的傾向；第二，可以說中國歷史上的傳統(tǒng)政治，已造成了社會各階層一天天地趨向于平等；第三，長治久安，是人人希望的?？墒窃谶@種情形下的知識分子，至多也只能維持三代；第四，古代中國的政治制度，相沿日久，一天天地繁密化；西方：重人，重事實中國：重制度制度越繁密，人才越拘束 明末黃梨洲：“有治人，無法治”：宰相制度中央官制與官吏職能；地方官制與官吏職能；官吏選拔任用制度；官吏管理制度（任用、考核、監(jiān)察、俸祿、政仕與付繳）；官吏的待遇制度主要參考文獻：中國古代官制概論中國古代官員與創(chuàng)新中國歷代政治得失錢穆著權(quán)力的旋流——中國官吏群像館中國官僚政治研究王亞男著中國古代文化常識中國古代科舉制度價值研究李承、宋新天著清代官德叢談李文海第五篇：中國古代軍事制度中國古代的軍事制度一、先秦兵制先秦時期普遍實行征兵制。西周春秋時代，軍事制度與宗族政治相輔相成。春秋晚期，隨著宗族政治的逐漸崩潰，建立在宗族體制上的貴族軍隊也在不斷分裂瓦解。郡縣征兵的現(xiàn)象，在春秋時期已漸露端倪。征兵的對象擴大到郡縣的編戶齊民，使各國軍隊的數(shù)量空前增加。戰(zhàn)國時代，為了適應頻繁激烈的兼并戰(zhàn)爭，各國還建立了常備兵制度。常備兵以戰(zhàn)爭為專職，經(jīng)過嚴格考選和訓練。魏國的常備兵稱為“武卒”，入選者可免除全家的賦稅徭役。齊國的常備兵稱為“技擊”，斬獲敵人一個首級給予黃金一錙（八兩）的獎賞。秦國的常備兵稱為“銳士”，立功者重賞，有過者受罰，賞罰嚴明。二、秦漢軍制秦統(tǒng)一全國后，征兵制被推行到全國各地。當時以郡縣為單位征兵，兵丁約占總?cè)丝诘氖种?。士兵基本上都是以徭役的形式征發(fā)而來的。秦代兵役制規(guī)定：男子到了二十三歲就要服兵役，一生中要當兩次兵：一次參加警衛(wèi)部隊，叫做“正卒”，守衛(wèi)都城咸陽，期限為一年；一次參加戍邊部隊，叫做“戍卒”，守衛(wèi)邊疆，期限也是一年。此外，還要在本縣、本郡服兵役一個月，稱為“更卒”。但由于秦代戰(zhàn)爭較為頻繁，男子的兵役負擔實際上比兵役制規(guī)定的負擔要重。據(jù)《睡虎地秦墓竹簡》等考古資料，不少男子在二十歲之前就已經(jīng)當兵，參軍的次數(shù)也不止三次，只要在當兵的年齡范圍之內(nèi)，隨時都有可能被征調(diào)當兵。這種兵役制度體現(xiàn)了秦代“窮武極詐”的傳統(tǒng)。漢承秦制，規(guī)定男子二十歲就要在官府登記，按照三年耕一年儲的原則當兵，二十三歲至五十六歲為當兵年齡。在適齡期間，每年農(nóng)閑都要接受軍事訓練。每人一生要服兩次兵役：一次在地方，稱“正卒”；一次在邊疆或京師，稱“戍卒”或“衛(wèi)士”。漢武帝時，加強宮廷禁衛(wèi)軍的力量。選擇英勇善戰(zhàn)的“六郡良家子”組成羽林、期門二軍。另將羽林軍中所養(yǎng)孤兒組成軍隊，稱羽林孤兒。公元前111年，漢武帝將禁衛(wèi)軍分為八支，每支七百人，由八個校尉率領(lǐng)，八校尉為中壘、屯騎、步兵、越騎、長水、胡騎、射聲、虎賁，這支軍隊后來成為西漢的主力軍隊。三、魏晉南北朝軍制三國時出現(xiàn)了世兵制，父子相繼為兵。世兵不屬郡縣，由軍府統(tǒng)一管理，稱作“士家”、“軍戶”。北朝時期軍事制度發(fā)生了重大變化。西魏時宇文泰在大統(tǒng)九年（543）創(chuàng)立府兵制度。西魏末年府兵由六個柱國大將軍率領(lǐng)，每個柱國下設兩個大將軍，每個大將軍下又設兩個開府將軍，共二十四軍。當時府兵不屬郡縣，只管打仗，不納賦稅。四、隋唐軍制隋朝繼續(xù)實行府兵制。隋文帝規(guī)定：府兵一面在州縣落籍，耕種田地，“一與同民”；一方面仍保留軍籍，輪番宿衛(wèi)，從而使府兵制與均田制進一步結(jié)合起來。唐朝改進府兵制度。府兵制的組織機構(gòu)大體沿襲隋朝，十二衛(wèi)仍為最高領(lǐng)導機關(guān)。而基層組織則由隋時鷹揚府改為折沖府。全國共有折沖府640多個，其中關(guān)中地區(qū)就有261個，形成了內(nèi)重外輕的軍事布局。折沖府下又有團、旅、隊、火等。府兵由均田農(nóng)民中的丁壯充任，定期宿衛(wèi)京師或戍守邊防。不服役時則從事農(nóng)耕，農(nóng)閑則進行軍事訓練。府兵的征調(diào)要由中央兵部下發(fā)兵符，經(jīng)與地方軍政長官對勘相合以后，才能成行。遇有戰(zhàn)事，則命將以出，戰(zhàn)事結(jié)束，則兵散于府，將歸于朝，免除了將帥專兵之弊。唐代府兵制有以下幾個特點：第一，“寓兵于農(nóng)”，兵農(nóng)合一。從均田農(nóng)民中點兵，兵源較為保證；資糧甲杖自備，把部分軍需品轉(zhuǎn)嫁于民，減少了封建國家的開支。第二，中央十二衛(wèi)督率各府，軍府又相對集中在關(guān)中地區(qū)，京城地區(qū)擁兵二十六萬，占全部兵力的3倍，形成朝廷“居重馭輕”之勢。第三，戰(zhàn)士平時有訓練，保證了戰(zhàn)斗力。有事“命將以出”，事畢“兵散于府，將歸于朝”，將帥難以吏兵跋扈。這些特點表明：府兵制有強化中央集權(quán)的性質(zhì)。唐朝中期，開始實行募兵制。唐朝的府兵制是以農(nóng)民受田為前提，是建立在均田制基礎之上的。唐高宗至玄宗統(tǒng)治時期，土地兼并加劇，賦役滋重，大批農(nóng)民破產(chǎn)或逃亡，均田制逐漸廢弛。隨著均田制的廢弛，府兵制也逐漸破壞；逃亡農(nóng)民自不待言，破產(chǎn)農(nóng)民亦無法承擔自備甲杖的負擔，于是，兵源成了大問題。另一方面，府兵制本身流弊日增，此時府兵受到了種種奴役，也加速了府兵制的崩潰。開元十一年（723）衛(wèi)士渙散，朝廷開始實行募兵制，后改稱“彍騎”。開元二十五年（737），以募兵代府兵戍邊，稱“長征健兒”。天寶八年（749），各折沖府已無兵可調(diào)，朝廷只好下令停發(fā)魚符敕書，府兵制正式廢止。五、宋元軍制宋代軍制主要是募兵制。當時有四種部隊：禁軍、廂兵、蕃兵和鄉(xiāng)兵。禁軍是皇帝親兵，駐守京師，兼?zhèn)湔饔?，是正?guī)軍。廂兵是各州募集的地方軍，不能作戰(zhàn)，只服雜役。蕃兵是招募的西北少數(shù)民族士兵，屯戍邊疆。鄉(xiāng)兵多為當?shù)卣靼l(fā)，用以防守地方。蒙古時期實行部落兵制，男子十五以上，七十以下全部當兵。元朝軍隊有四種：由蒙古人組建蒙古軍和由最先歸附的西北諸族組建探馬赤軍是元朝的主力部分。此外還有“漢軍”和“南軍”。六、明清兵制明代在軍事上制定“衛(wèi)所”制度。將全國軍隊編為衛(wèi)所軍和京衛(wèi)軍。衛(wèi)所軍的來源有四：一從征；二歸附；三謫發(fā)；四垛集。府縣各衛(wèi)歸各省都指揮使司管轄，各都司又歸統(tǒng)于五軍都督府。京都的衛(wèi)軍則為四十八衛(wèi)軍（后增到七十二衛(wèi)）、三千營和神機營，合稱“京軍三大營”。五軍都督府負責軍隊的訓練與管理。有戰(zhàn)事則由兵部秉皇帝之意征調(diào)，派將軍統(tǒng)領(lǐng)出征；事成后各歸本位。八旗制度在建立初期，兼有軍事、行政和生產(chǎn)三方面的職能，是與當時滿族社會經(jīng)濟基礎相適應的。入關(guān)后，滿族統(tǒng)治階級利用八旗制度加強對各族人民的控制，其生產(chǎn)意義日趨縮小。以軍事組織言，八旗軍隊與綠營兵構(gòu)成清代統(tǒng)治工具。以行政機構(gòu)言，八旗各級衙署與州縣系統(tǒng)并存。直至清末，凡八旗成員統(tǒng)稱“旗人”，與州縣所屬“民人”以不同形式受清統(tǒng)治者役使。綠營兵是八旗兵的補充。清代軍制，漢兵用綠旗，稱綠營兵或流旗兵。兵種分馬兵、步兵，沿江海之地又設水師。在京師簡為巡捕營，隸屬步軍統(tǒng)領(lǐng)。在各省都有督檢、撫檢、提檢等，檢下設協(xié)，由副將統(tǒng)領(lǐng)；協(xié)下設營，由參將等分別統(tǒng)領(lǐng)，營下設汛，由千總、把總分別統(tǒng)領(lǐng)。綠營兵額，時有增減，一般在六十萬人左右。