【正文】 新工程示范縣(市)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)須警惕五大誤區(qū)改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動(dòng)密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對(duì)各種實(shí)體資源存在較大的依賴，對(duì)環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，在10年前的“十五”計(jì)劃中，已有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會(huì)指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)?！钡?0年過去了，轉(zhuǎn)型升級(jí)未有實(shí)質(zhì)性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補(bǔ)“十五”落下的課。但在補(bǔ)課之前，我們首先應(yīng)該厘清一些認(rèn)識(shí)和行動(dòng)誤區(qū)。一窩蜂的跟風(fēng)唱高調(diào)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為各地當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重點(diǎn)工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個(gè)別地方口號(hào)上的轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)門較高，實(shí)際行動(dòng)卻比較遲緩或找不著北。一廂情愿的靠外資促轉(zhuǎn)型一說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，許多人想到的就是引進(jìn)外資，引進(jìn)高技術(shù)，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。實(shí)際情況是，我們引進(jìn)了大量的國外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端?？鐕境鲇谧陨磙D(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也會(huì)在華布局一些研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一些產(chǎn)品升級(jí)，但產(chǎn)品的升級(jí)換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級(jí)，無論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價(jià)值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費(fèi)。外商看中的就是我們相對(duì)低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級(jí)。汽車行業(yè)“以市場換技術(shù)”和稀土行業(yè)“以資源換技術(shù)”的前車之鑒都表明——技術(shù)是換不來的。一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)有些人認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)向性競爭態(tài)勢(shì)明顯。其實(shí)，世界上沒有絕對(duì)的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術(shù)或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì)，減少前導(dǎo)時(shí)間達(dá)到快速反應(yīng)，盈利能力甚至強(qiáng)于火爆的“蘋果”。相反，風(fēng)光一時(shí)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實(shí)敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級(jí)了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術(shù)和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉(zhuǎn)型升級(jí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達(dá)程度的時(shí)候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經(jīng)多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時(shí)候也貢獻(xiàn)了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因，就是分擔(dān)了長三角其他城市的服務(wù)業(yè)功能。如果認(rèn)為長三角的每個(gè)城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務(wù)業(yè)占比衡量自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)程度，就是對(duì)上海的漠視。政績驅(qū)動(dòng)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)并非朝夕之功。研究表明，勞動(dòng)密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中持續(xù)時(shí)間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為110年，%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為80年，占75%；臺(tái)灣1950－1990年為40年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為25年，%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為20年，%。如果說我國從上世紀(jì)80年代中后期進(jìn)行工業(yè)化進(jìn)程，從現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型升級(jí)，那么我們完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間大約需要10年，雖然隨著技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步，轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程將有所縮短，但絕不會(huì)是一年半載之功，那種政績驅(qū)動(dòng)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)是不現(xiàn)實(shí)的。面對(duì)上述誤區(qū)，到底怎樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)呢？筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。轉(zhuǎn)行與轉(zhuǎn)型之間沒有必然聯(lián)系，轉(zhuǎn)了行未必轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)了型未必轉(zhuǎn)行，只有效益類型改變的轉(zhuǎn)行才是轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級(jí)。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級(jí)水平向高級(jí)水平的發(fā)展。包括：在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級(jí)。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是相互促進(jìn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第五篇：我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“獨(dú)辟蹊徑”:2011914 9:33:28點(diǎn)擊:129近年來，我縣積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)，拓寬創(chuàng)新渠道，在推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中“獨(dú)辟蹊徑”。升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開“新花”是淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另辟蹊徑找出路，還是通過改造升級(jí)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開新花？經(jīng)過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研和論證，我縣采取了后一種方式。幾年前，冠星集團(tuán)還是一家以生產(chǎn)低支紗為主的企業(yè)，產(chǎn)品不適應(yīng)市場需求，生產(chǎn)線也落伍。我縣深入分析企業(yè)發(fā)展前景，為其找準(zhǔn)發(fā)展定位，支持企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)線，引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備，進(jìn)行升級(jí)改造。集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)，提高紡紗支數(shù)，投資改造老生產(chǎn)線，開發(fā)出50支—120支純棉精梳紗、無接頭紗等16個(gè)新品種，出口20多個(gè)國家和地區(qū)。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)第二步發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施高檔磁力紡和倍捻絲光擴(kuò)建、染整線項(xiàng)目。目前，該企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到60萬紗錠，年實(shí)現(xiàn)銷售收入近60億元。高端定位新興產(chǎn)業(yè)育“奇葩”我縣瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育固定資產(chǎn)投入大、產(chǎn)品附加值高、節(jié)能環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃構(gòu)建精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游物流、新能源等六大百億產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，相繼實(shí)施了力潤30萬噸改性燃料、三力8000立方米火電廠煙氣脫硝催化劑、冠洋30萬噸新型燃料項(xiàng)目等環(huán)保新能源項(xiàng)目。這些項(xiàng)目與原來的生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油互為依托，初步形成新能源、新能源設(shè)備制造、環(huán)保產(chǎn)品制造的產(chǎn)業(yè)布局。今年，我縣通過招商引資，吸引了申士LED節(jié)能照明、電動(dòng)汽車核心部件及整車制造、大唐光伏發(fā)電等一批具備市場競爭優(yōu)勢(shì)、節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目落戶。實(shí)施了馬頰河世界運(yùn)河之窗文化產(chǎn)業(yè)園、華屹動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園、中華第一梨園和武訓(xùn)紀(jì)念開發(fā)等旅游項(xiàng)目，旅游業(yè)成為無煙、低耗、高產(chǎn)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。謀求突破創(chuàng)新發(fā)展“千支秀”我縣積極搭建企業(yè)“借腦引智”平臺(tái)，以“科技聯(lián)姻”拓寬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)。目前，共發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)8家，其中省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)5家；今年上半年，%。，可實(shí)現(xiàn)海陸兩用和在3600米高海拔運(yùn)行，為國內(nèi)最大，項(xiàng)目年可實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元。通亞集團(tuán)與西安交大合作，研制出節(jié)能型陶瓷內(nèi)加熱坩堝，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，獲兩項(xiàng)國家專利，使鍍件成本每噸下降300元。