江蘇產業(yè)轉型升級的路徑選擇-資料下載頁
2025-07-27 05:29本頁面
【正文】 視為重中之重，提出了“健全多層次資本市場體系，推進股票發(fā)行注冊制改革，提高直接融資比重”等改革目標，就是要解決中小企業(yè)過度依賴銀行貸款、負債率過高、資金鏈脆弱等問題。股票發(fā)行注冊制的推進有利于吸引民間資本參與到新興產業(yè)的發(fā)展中，為新興產業(yè)企業(yè)的崛起鋪平了道路。從最終需求看，金融服務占居民消費的比重不斷提高，表明居民投資理財熱情不斷高漲?！稕Q定》中“發(fā)展普惠金融”的改革目標就是要普惠中小企業(yè)和普通居民，擴大居民收入中財產性收入的比重。財產性收入有利于提高居民家庭總收入，對消費需求的增長形成正反饋，是真正擴大消費、實現(xiàn)需求結構再平衡的解決方案。第二，生產性服務業(yè)正逢制造業(yè)轉型發(fā)展的良好機遇。20072012年，江蘇生產性服務業(yè)的感應度系數普遍有較大幅度提高，說明生產性服務業(yè)符合產業(yè)鏈升級的趨勢，發(fā)展動能正被逐步激發(fā)。2012年之前，江蘇服務業(yè)發(fā)展整體滯后，%，不僅低于發(fā)達國家，；2013年和2014年服務業(yè)增加值占GDP比重大幅提高，%%，與全國的差距進一步縮小，其中增長最快的就是上述生產性服務業(yè)。從全球看，生產性服務業(yè)的發(fā)展前提是競爭倒逼的制造業(yè)轉型，在競爭的壓力下制造業(yè)加大了對研發(fā)設計、商務服務、市場營銷等專業(yè)化服務的需求。近年來發(fā)達國家就是依靠生產性服務業(yè)領域的領先優(yōu)勢，主導著全球生產網絡和產品價值鏈，獲取了巨大的超額經濟利益。江蘇的生產性服務業(yè)應抓牢制造業(yè)轉型發(fā)展這一良好機遇，通過自身發(fā)展帶動全社會產業(yè)結構層次的不斷提高。生產性服務業(yè)發(fā)展中一個不和諧的因素是信息傳輸、軟件和信息技術服務的重要性尚未被激發(fā)。2015年3月的政府工作報告中提到，制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展。但2012年信息傳輸、，反映出行業(yè)對新興市場的變化應對不足，在產業(yè)鏈條上的作用尚未被激發(fā)。第三，符合最終需求結構升級的產業(yè)將獲得較快發(fā)展。2012年以來，江蘇的消費需求增長迅速，2013年消費率達45%，僅一年就提高了3個百分點。從消費結構升級趨勢看，政府對教育、衛(wèi)生和社會工作支出的增加有利于提高居民福利，完善社會保障體系，應進一步加強；購車需求已經逐步釋放，考慮到私家車的壽命周期和改善性購車需求的提高，購車需求將對居民消費具有長期、持續(xù)性的貢獻（可能比之前的爆發(fā)性增長期的貢獻率略有下降，表現(xiàn)在交通運輸設備的感應度系數2012年比2007年有所下降），江蘇應進一步引入交通運輸設備的生產企業(yè)。從更大范圍看，消費需求的擴張利好全部服務業(yè)領域，必將促進江蘇服務業(yè)增加值占GDP比重的快速提高。從投資需求看，信息傳輸、軟件和信息技術服務和科學研究和技術服務2個部門是創(chuàng)新驅動的關鍵部門，應成為政府支出和民間資本流向的重點部門，獲得較快發(fā)展?！ ∷摹⒔K產業(yè)結構升級的幾點建議（一）應堅持以促改革和鼓勵競合來提升企業(yè)生產效率。產業(yè)結構升級的目標是打造一批市場前景良好、競爭能力強勁的優(yōu)勢企業(yè)。首先是充分鼓勵競爭，以微觀企業(yè)經濟效益提升作為各項產業(yè)結構調整政策的制定依據，除關系到經濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎性產業(yè)外，其他產業(yè)都可以通過競爭來實現(xiàn)資源優(yōu)化整合。其次是深入推進混合所有制改革。在國有控股還是民營控股的問題上，應以生產效率原則作為混合所有制經濟改革的指導原則，利用好資本市場（包括國有和民營上市公司）的資源和平臺。（二）。由工信部牽頭制定的《中國制造業(yè)發(fā)展綱要（20152025）》，打造強化升級版的中國制造。根據《規(guī)劃》，未來十年間我國將大力發(fā)展十大產業(yè)，其中江蘇在基礎裝備制造、儀器儀表、計算機通信和其他電子設備、船舶、電氣機械和器材等產業(yè)都有一定的積累，具有競爭優(yōu)勢，率先建成制造強省，打造一批江蘇特色的優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)。（三）抓住機遇促進生產性服務業(yè)跨越式發(fā)展。生產性服務業(yè)迎來難得的發(fā)展機遇，政府引導可以從兩個方面進行。首先，加強產業(yè)集聚。扶持生產性服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流、金融業(yè)、商務服務業(yè)、信息服務業(yè)等領域的重點項目建設；制造業(yè)集聚區(qū)有針對性地吸引關聯(lián)性服務業(yè)進入，打造集成制造與服務功能的產業(yè)鏈集聚。其次，做大企業(yè)，以期江蘇能擺脫總部經濟發(fā)展的弱勢，發(fā)展和培育一批新金融、新貿易、新物流大型服務業(yè)企業(yè)。（四）建立起政府主導下的創(chuàng)新驅動機制。創(chuàng)新產品具有公共產品屬性，政府有責任在創(chuàng)新驅動中起到引領作用。第一，建立政府主導的區(qū)域研發(fā)公共平臺和實驗室，加強研發(fā)溢出效應。第二，完善政府對技術創(chuàng)新項目補貼的方式和效果。政府資金的主要作用應定位于引導和分擔風險，突出企業(yè)創(chuàng)新的內生激勵。第三，通過金融創(chuàng)新，積極引導民間資本投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型產業(yè)。撰稿：張遠征 核稿：周乃貴[1] 2007年和2012年投入產出表的產品部門劃分出現(xiàn)變化， 2007年表中的某些產品部門在2012年出現(xiàn)了合并或拆分。為便于同口徑對比，對兩個年度的產品部門都采取了合并后對比的策略，因此表中的產品部門為41個。
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