【正文】 動(dòng)能轉(zhuǎn)換的空間。另外，中國(guó)所處的亞太區(qū)域盡管經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是未來(lái)的亮點(diǎn)，但這一區(qū)域的地緣政治會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。南海問(wèn)題、中印邊界問(wèn)題、中日關(guān)系問(wèn)題、中韓問(wèn)題等都是羈絆中國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的棘手問(wèn)題。這些背后大國(guó)之間的博弈更是增加了挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不是短時(shí)期存在，可能在比較長(zhǎng)的時(shí)間都是困擾中國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不確定因素。會(huì)限制我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的空間拓展。00:48:55第四節(jié)二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主要戰(zhàn)略措施由上可知，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。一方面，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的推行為我國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了新的問(wèn)題；另一方面，傳統(tǒng)領(lǐng)域也在上述創(chuàng)新因素的推動(dòng)下不斷煥發(fā)新的活力。與此同時(shí)，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換也面臨著更為復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的不確定性及國(guó)內(nèi)體制機(jī)制束縛。因此，現(xiàn)階段我國(guó)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換需要新的戰(zhàn)略理念。首先，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不是一個(gè)靜態(tài)的切換，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程。新舊動(dòng)能是一個(gè)相對(duì)的概念，現(xiàn)階段的新動(dòng)能，在未來(lái)技術(shù)變革的影響下有可能成為傳統(tǒng)動(dòng)能，傳統(tǒng)動(dòng)能在新技術(shù)的融合下，也有可能煥發(fā)新的活力。00:00:47其次，實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要國(guó)際化的視野，中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換是世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要變量，國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家都在經(jīng)歷新一輪的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，我們需要充分考慮重要經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策；另一方面，也需要關(guān)注未來(lái)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、國(guó)際規(guī)則發(fā)展的趨勢(shì)。第三，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略決策中，需要有歷史的維度，需要厘清現(xiàn)階段的重要特征。中國(guó)改革開放30多年來(lái)，經(jīng)歷了幾次比較大的新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，20世紀(jì)80年代耐用消費(fèi)品新動(dòng)能的產(chǎn)生，20世紀(jì)90年代后期的基礎(chǔ)設(shè)施投資的驅(qū)動(dòng)、入世后貿(mào)易動(dòng)能的發(fā)揮等都是比較明顯的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。上述動(dòng)能的轉(zhuǎn)換有一個(gè)基本的特征，即這些都是在結(jié)構(gòu)扭曲下積累了很長(zhǎng)時(shí)間爆發(fā)出來(lái)的，所以，其動(dòng)能表現(xiàn)特別強(qiáng)勁，釋放得也很快。但現(xiàn)階段的動(dòng)能釋放可能更多的是一些新因素潛移默化的作用，在信息技術(shù)下的動(dòng)能可能釋放的時(shí)間比較長(zhǎng)，呈現(xiàn)螺旋式釋放的特點(diǎn)?；谏鲜龅姆治?，我國(guó)在結(jié)構(gòu)性調(diào)整、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的培育、以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心的制度創(chuàng)新上深入推進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。00:03:44比如濟(jì)寧市的發(fā)展目標(biāo)。按照“一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破”的要求，2018年，形成科學(xué)有效的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑和推進(jìn)體制機(jī)制，各項(xiàng)工作全面鋪開。到2020年，形成新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。到2022年，基本形成新舊動(dòng)能迭代更替新格局，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，力爭(zhēng)高端裝備規(guī)模突破2000億元，紡織服裝和文化旅游實(shí)現(xiàn)1500億元，新一代信息技術(shù)達(dá)到1200億元，高端化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破1000億元，新能源新材料達(dá)到800億元，節(jié)能環(huán)保、醫(yī)養(yǎng)健康規(guī)模均突破500億元，現(xiàn)代金融突破300億元。00:05:質(zhì)量效益全面提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新資源配置更加有效，全要素生產(chǎn)率明顯提高，%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到37%，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達(dá)到60人，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62%。動(dòng)能轉(zhuǎn)換體制機(jī)制全面建立。改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步提高，市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，更好發(fā)揮政府作用，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，為推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革提供強(qiáng)力的制度支撐。開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)全面形成。積極融入“一帶一路”等開放戰(zhàn)略取得明顯成效，對(duì)外開放的廣度和深度不斷提高。到2028年，改革開放50周年時(shí)，與全省同步完成這一輪新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展活力迸發(fā)、動(dòng)力強(qiáng)勁。到2035年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅提升，“美麗濟(jì)寧”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，“文化濟(jì)寧”品牌更加靚麗，人民生活更為寬裕，在現(xiàn)代化進(jìn)程中走在全省前列00:09:4604產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正由增量擴(kuò)能向調(diào)整存量階段全面調(diào)整，經(jīng)濟(jì)模式由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)模式向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)模式全面轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)方位也正由傳統(tǒng)制造業(yè)主導(dǎo)的低端水平向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)支撐的高端發(fā)展階段全面過(guò)渡，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能正由傳統(tǒng)增長(zhǎng)的舊動(dòng)能向新的增長(zhǎng)動(dòng)能全面轉(zhuǎn)變。下一輪我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)三點(diǎn)特征：第一，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換將是一種長(zhǎng)期過(guò)程并呈現(xiàn)區(qū)域性趨同。第三，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一種動(dòng)態(tài)融合過(guò)程。同時(shí)，需要謹(jǐn)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)：一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)接續(xù)的斷檔風(fēng)險(xiǎn)；二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引致的經(jīng)濟(jì)分化問(wèn)題的加劇。因此，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要，需要認(rèn)識(shí)到我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)孕育著巨大的動(dòng)能，一方面通過(guò)改革開放釋放產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，另一方面挖掘舊動(dòng)能的潛力拓展發(fā)展新空間。00:15:01一、改革開放以來(lái)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程實(shí)質(zhì)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，人類社會(huì)從原始社會(huì)到農(nóng)業(yè)社會(huì)，再到工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)，展現(xiàn)的就是一個(gè)新舊動(dòng)能不斷迭代更替的發(fā)展過(guò)程。在過(guò)去對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要助推力的舊動(dòng)能也會(huì)隨著比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換，逐步會(huì)轉(zhuǎn)換為新動(dòng)能?，F(xiàn)如今，我國(guó)正值新一輪的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，把握好過(guò)去新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史經(jīng)驗(yàn)，有利于更好地把握今后的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的方向。00:16:17改革開放以來(lái)我國(guó)新舊動(dòng)能出現(xiàn)了兩次重要轉(zhuǎn)換。改革開放后至20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)總體上處于脫貧和解決溫飽階段，為滿足城鄉(xiāng)居民“吃、穿、用”需求，輕工業(yè)得到迅速的發(fā)展，一度成為經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，成為這段時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，尤其是以食品加工、紡織服裝等發(fā)展最為突出。第一次新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換在20世紀(jì)80年代末至21世紀(jì)初，為了解決加工工業(yè)過(guò)快發(fā)展與能源、原材料工業(yè)發(fā)展不足之間的矛盾，80年代中后期，政策開始向公路、港口、電力、鋼鐵等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)傾斜，這時(shí)期第二產(chǎn)業(yè)得到迅速的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。第二次新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換在21世紀(jì)初一至今，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的不斷健全，全國(guó)絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民基本上滿足了基本生活需求，以第三產(chǎn)業(yè)為代表的新動(dòng)能得以迅速發(fā)展，以滿足居民消費(fèi)需求升級(jí)中對(duì)“住、行”的需求。00:21:03（一）20世紀(jì)80年代輕工業(yè)的發(fā)展新中國(guó)成立后至改革開放前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“重生產(chǎn)、輕消費(fèi)”的傾向，生產(chǎn)供應(yīng)基本滿足不了居民生活所需，消費(fèi)需求受到抑制。1978年以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅度提高，并快速釋放出對(duì)輕工業(yè)品的巨大需求，這一需求成為該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)幽?，推?dòng)以輕紡工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化浪潮，而輕工業(yè)的發(fā)展成為這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。20世紀(jì)80年代初期是居民消費(fèi)生活的第一次大變遷。，%，是迄今為止農(nóng)民收入增幅最高的時(shí)期，%。隨著居民收入的大幅提升，食品和衣著的消費(fèi)支出占比呈現(xiàn)迅猛上升態(tài)勢(shì)，并成為該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)幽堋＞o接著，1985年開始，高收入增長(zhǎng)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)生活實(shí)現(xiàn)了改革開放以來(lái)的第二次變革，居民消費(fèi)從傳統(tǒng)的基本生活消費(fèi)逐步向發(fā)展性消費(fèi)轉(zhuǎn)移，形成以彩電、冰箱、洗衣機(jī)為代表的耐用消費(fèi)品消費(fèi)熱潮，這一熱潮大約延續(xù)到20世紀(jì)90年代中期。以滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求為重要導(dǎo)向，家電工業(yè)通過(guò)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備，產(chǎn)能獲得“爆炸式”增長(zhǎng)。19861995年，%，大大超過(guò)同期工業(yè)總產(chǎn)值和輕工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度。而“排浪式”的消費(fèi)使得我國(guó)城鎮(zhèn)及早完成了家用電器的普及，家電的社會(huì)擁有率迅速提高。以電視機(jī)為例，80年代末期城鎮(zhèn)居民保有量已經(jīng)達(dá)到100%，農(nóng)村普及率也達(dá)到30%以上。進(jìn)入90年代后，彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、小家電等家用電器的產(chǎn)量及市場(chǎng)容量都雄踞全球，家用電器成為我國(guó)在全球市場(chǎng)上的一張靚麗名片。上述輕工業(yè)的蓬勃發(fā)展又進(jìn)一步拉動(dòng)了投資需求擴(kuò)張。，且主要集中于輕工業(yè)領(lǐng)域，因此輕工業(yè)的生產(chǎn)能力急劇擴(kuò)張，總產(chǎn)值比重從1978年的43%%。在以輕紡工業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化浪潮推動(dòng)下，20世紀(jì)80年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)出與兩次消費(fèi)品需求熱潮相吻合的超常增長(zhǎng)，%，%、%%，19871988年分別增長(zhǎng)11%%。00:28:41（二）20世紀(jì)90年代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)過(guò)輕工業(yè)的發(fā)展，基本上滿足了居民的日常生活需求，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、郵電通信、原材料等行業(yè)的發(fā)展作出明確的部署，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資迅速增長(zhǎng)，這段時(shí)期，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。19902002年，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)累計(jì)完成投資80249億元，年均增長(zhǎng)26%。這一時(shí)期，國(guó)債資金對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的拉動(dòng)作用非常突出。1998年起，在不利的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，我國(guó)為啟動(dòng)內(nèi)需，實(shí)施積極的財(cái)政政策，19982002年5年內(nèi)共發(fā)行6600億元特別國(guó)債，用于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資。這些資金主要用于農(nóng)業(yè)、水利、交通、通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、中央儲(chǔ)備糧庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，另外有部分技改貼息資金用于一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。這些資金的投入，帶動(dòng)了大量社會(huì)資本的進(jìn)入，使基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長(zhǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)全社會(huì)投資和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。19982002年5年間，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資73380億元，%，有力地帶動(dòng)了全社會(huì)投資的增長(zhǎng)，也使國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)度過(guò)困難時(shí)期。19902002年，是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就的時(shí)期，一大批重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，并開始發(fā)揮效益。全國(guó)退耕還林還草工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、黑龍江和內(nèi)蒙古100億斤商品糧基地等項(xiàng)目使我國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平得到改善；神府東勝礦區(qū)、新疆塔里木油田、大亞灣核電站、嶺澳核電站一期工程、黃河小浪底水利樞紐工程、二灘水電站等工程緩解了能源緊張狀況；京九鐵路、北京西客站、上海浦東和廣州白云新機(jī)場(chǎng)、上海地鐵2號(hào)線等項(xiàng)目投產(chǎn)，沈大高速建成通車，高速公路建設(shè)進(jìn)入如火如荼階段，現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)開始形成；水利方面進(jìn)行了長(zhǎng)江、黃河等主要干流、湖泊的防洪堤建設(shè)，三峽水利樞紐工程建設(shè)開始啟動(dòng)。在這種情況下，80年代那種輕工業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)重工業(yè)的格局被打破，自1991年第四季度，出現(xiàn)了重工業(yè)增長(zhǎng)速度持續(xù)快于輕工業(yè)的態(tài)勢(shì)。而且不同于改革前以重加工業(yè)為主導(dǎo)的自我循環(huán)、自我擴(kuò)張的重工業(yè)發(fā)展，這次重工業(yè)化是以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)型的發(fā)展。00:39:24在產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)上升。1993年國(guó)有固定資產(chǎn)投資中，%，%%；，%，%%；，%，%%。第三產(chǎn)業(yè)投資增幅之大，比重之高，為近年來(lái)所未有。特別是運(yùn)輸、郵電、，%，%%。即使在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控時(shí)，這些能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所受影響也不大，有的項(xiàng)目則加快了進(jìn)度。1993年生產(chǎn)鐵路機(jī)車922輛，%；，增長(zhǎng)17%；，%。這幾類產(chǎn)品在1992年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)地高速增長(zhǎng)，反映了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我國(guó)工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。00:42:43（三）21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)以來(lái)的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展21世紀(jì)以后，居民對(duì)家庭設(shè)備和耐用品的消費(fèi)趨于飽和，消費(fèi)需求逐步向醫(yī)療保健用品、交通和通訊工具以及住房改善等方面轉(zhuǎn)移。與之相對(duì)應(yīng)，以房地產(chǎn)為首的新一代耐用消費(fèi)品推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪高速發(fā)展，成為這一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。1998年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》明確指出，從1998年下半年開始，停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化和住房供應(yīng)體系商品化，標(biāo)志著我國(guó)住房供應(yīng)和分配機(jī)制發(fā)生了根本變化，住房制度改革全面展開。伴隨著住房制度的改革和發(fā)展，把壓抑了60多年的住房需求快速釋放出來(lái)了，中國(guó)進(jìn)入近20年的房地產(chǎn)超常規(guī)發(fā)展時(shí)期。1986年房地產(chǎn)開發(fā)投資僅101億元，經(jīng)過(guò)近30年發(fā)展，2013年房地產(chǎn)開發(fā)投資已達(dá)86013億元，是1986年的852倍，%。房地產(chǎn)開發(fā)投資發(fā)展的特點(diǎn)以2000年為界，可以分為兩個(gè)階段。2000年以前，房地產(chǎn)開發(fā)投資高速發(fā)展，但很不平穩(wěn)，增速大起大落。19871999年，年均增長(zhǎng)33%，其中，%，1993年增速又進(jìn)一步攀升至165%，達(dá)到歷史最高點(diǎn)。2000年以后，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，20002013年，%。房地產(chǎn)增加值占GDP比重的提高步伐與住房市場(chǎng)化進(jìn)程相吻合，1998年以后，隨著住房市場(chǎng)化不斷發(fā)展，%%。%%。00:48:57第五節(jié)二、下一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的趨勢(shì)與潛在風(fēng)險(xiǎn)（一）下一輪中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的特征當(dāng)前，，；，可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的新結(jié)構(gòu)、新模式、新動(dòng)能、新方位等一系列新特征正在逐步孕育壯大，即將破繭而出化蛹成蝶，成為主導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的嶄新力量。00:01:03工業(yè)革命以來(lái)，隨著技術(shù)創(chuàng)新的飛速發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的速度顯著加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是理解發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)別的一個(gè)核心變量，同時(shí)也是后發(fā)國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求（ Chenery etal，1989）。羅斯托（1962）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)或變動(dòng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的吸收以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門一次更替的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)一般包括兩個(gè)方面：一是由于各產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度不同，并且在技術(shù)要求和技術(shù)吸收能力上的巨大差異導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度的較大差異，從而引起一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；二是一國(guó)在不同的發(fā)展階段需要不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替直接影響了一國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)的方方面面，在根本上對(duì)一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成巨大的沖擊。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，確切地說(shuō)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)質(zhì)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一種表現(xiàn)形式。00:03:56我國(guó)正是在歷經(jīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)下一輪中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之中的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的特征可以加深新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的認(rèn)知，指導(dǎo)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策的實(shí)施。下一輪中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換特征可以歸納為以下三點(diǎn)：第一，新