【正文】 總體思路按照省、市部署，海珠區(qū)加快推進“雙轉(zhuǎn)移”、“退二進三”工作。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模偏小。如海珠區(qū)一些二手車市場每平方米土地月租金還不足十元。目前海珠區(qū)20個村，絕大部分屬于低效建設(shè)用地。存在的問題改革開放以來，海珠區(qū)經(jīng)歷了經(jīng)濟快速發(fā)展時期，但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為“兩高、兩低”：（一）人口密度高目前海珠區(qū)人口近180萬人，遠高于國際標準每平方公里1萬人。隨著琶洲國際會展中心、廣州新電視塔等新地標落成，海珠區(qū)已成為廣州城市形象的一扇重要窗口。我們將認真貫徹胡總書記的指示，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第一篇：以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促城區(qū)轉(zhuǎn)型以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促城區(qū)轉(zhuǎn)型——廣州市海珠區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐與思考發(fā)表日期：2010年5月27日作者：中共廣州市海珠區(qū)委辦公室【編輯錄入：book】產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是城區(qū)轉(zhuǎn)型的核心和動力。::::，第三產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟和稅收增長的主力。近年來，海珠區(qū)產(chǎn)業(yè)能夠順利轉(zhuǎn)型，一是廣州市委、市政府對海珠區(qū)新的功能定位和新的產(chǎn)業(yè)布局，二是區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善。廣州市最近確定的五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展功能區(qū)中，琶洲地區(qū)、城市新中軸線南段地區(qū)、白鵝潭地區(qū)三個涉及海珠區(qū)。據(jù)前幾年測算，規(guī)劃批出的住宅建筑面積共2310萬平方米，如果按照平均每套住房80平方米、住進三人計算，批出的住宅將引入居住人口約87萬人，加上海珠區(qū)現(xiàn)有人口，將超過200萬人。表現(xiàn)為“三低”：一是容積率低。造成集體土地利用效益低的原因主要有三方面：一是集體土地產(chǎn)權(quán)制度不完善，甚至仍然延續(xù)原有農(nóng)村土地政策，難以進行高標準建設(shè)開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有生產(chǎn)經(jīng)營單位近10萬戶，個體戶就有近8萬戶。海珠區(qū)有95家大中型工業(yè)企業(yè)納入廣州市“退二進三”計劃，總占地280萬平方米。廣交會是中國第一展會，2008年已從越秀區(qū)整體搬入海珠區(qū)琶洲國際會展中心。在企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去的同時，爭取企業(yè)把研發(fā)總部、銷售總部留在海珠。下一步將加快推進省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園——聯(lián)星文化星城和珠影文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。廣州橡膠十一廠完成搬遷后，正在建設(shè)經(jīng)營面積達9萬多平方米的綜合性商業(yè)中心。加快區(qū)科技產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，力爭建成現(xiàn)代化的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。其中，廣州新地標——廣州新電視觀光塔將在亞運前投入使用；投資38億元的中交集團南方總部基地已在中軸線南部奠基，珠江后航道10公里江岸線將成為總部基地和海洋工程技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)；，成為廣州市新城市中軸線上的靚麗景觀。通過對低效“三舊”用地改造，引導(dǎo)那些技術(shù)含量低、產(chǎn)值低、效益低、污染高的企業(yè)遷出海珠，騰出土地引進具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ捻椖亢彤a(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。下一步將推進南華西地塊二期、草芳圍地塊、海珠南廣場地塊改造建設(shè)。政務(wù)環(huán)境是代表一個地區(qū)文明水平的“第一環(huán)境”。經(jīng)濟發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對全區(qū)74條河涌進行全面整治。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既是一項長期的任務(wù)，又是當前的緊迫工作。2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 4000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過42%。清理了民生領(lǐng)域證明材料，保留需要社區(qū)（村委會）開具的證明材料16項，取消60項。推動設(shè)立了城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金、中小企業(yè)扶持基金三個產(chǎn)業(yè)投資基金，融資規(guī)模達9億元。社會事業(yè)改革持續(xù)深化，公共服務(wù)水平明顯提高撫順市聚焦解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快推進社會事業(yè)改革，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。撫順市委深刻認識到加強生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，把推進生態(tài)文明體制改革作為一項重要工作來抓，制定了《大伙房水源一級保護區(qū)退耕實施方案》，推進完成一級保護區(qū)退耕工作，確保水源質(zhì)量安全，制定出臺了撫順市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和大氣污染防治工作實施意見。以農(nóng)村“三向培養(yǎng)”工程為抓手，強化農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。以解決縣鄉(xiāng)干部“走讀”問題為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是技術(shù)進步，在引進先進技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收，并加以研究、改進和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術(shù)體系?！笆晃濉?；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進一步擴大。積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓(xùn)、信息服務(wù)、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓(xùn)兩大集團，大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級須警惕五大誤區(qū)改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。但在補課之前，我們首先應(yīng)該厘清一些認識和行動誤區(qū)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國也都是世界第一。政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級從世界經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級并非朝夕之功。包括：在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。集團審時度勢，提高紡紗支數(shù)，投資改造老生產(chǎn)線，開發(fā)出50支—120支純棉精梳紗、無接頭紗等16個新品種，出口20多個國家和地區(qū)。謀求突破創(chuàng)新發(fā)展“千支秀”我縣積極搭建企業(yè)“借腦引智”平臺，以“科技聯(lián)姻”拓寬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新之路，鼓勵和支持企業(yè)開展科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)。，可實現(xiàn)海陸兩用和在3600米高海拔運行，為國內(nèi)最大，項目年可實現(xiàn)銷售收入40億元。目前，該企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達到60萬紗錠，年實現(xiàn)銷售收入近60億元。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為110年，%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為25年，%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為20年，%。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟的貢獻也為13％。其實，世界上沒有絕對的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術(shù)或夕陽思維。一廂情愿的靠外資促轉(zhuǎn)型一說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，許多人想到的就是引進外資，引進高技術(shù)，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對各種實體資源存在較大的依賴，對環(huán)境的影響也不容忽視。改造提升液壓機械、長壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢?！笆晃濉币詠沓擎?zhèn)居民人均可支配收入、%%；%以內(nèi)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動經(jīng)濟持續(xù)跨越近年來，我們堅定不移地走轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動，增量型、吸納式開放拉動，沿江開發(fā)強“極”帶動，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動之路，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。加強制度約束，印發(fā)了《撫順市規(guī)范縣鄉(xiāng)干部“走讀”若干規(guī)定》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作指導(dǎo)意見》《關(guān)于認真執(zhí)行和督查〈意見〉的通知》等制度規(guī)定，形成杜絕“走讀”、服務(wù)基層與群眾的長效機制。目前，全市“三向培養(yǎng)”對象總數(shù)穩(wěn)定在5000人左右。大力加強環(huán)保行政執(zhí)法工作力度，建立了環(huán)保與公安部門合作執(zhí)法的有效機制，實現(xiàn)環(huán)保行政執(zhí)法與