【正文】 、扶貧辦、人社局培訓(xùn)中心等資源，成立安化黑茶學(xué)校，開(kāi)展茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才。從2010年2014年，全縣舉辦茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)班80期以上，培訓(xùn)2600多名茶藝師。同時(shí)加強(qiáng)了評(píng)茶員、制茶師等專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，全縣有中高級(jí)制茶師、農(nóng)藝師、評(píng)茶員上百人，以及大量從事茶葉加工的熟練技術(shù)工人、管理和營(yíng)銷人才。以縣鄉(xiāng)農(nóng)技站為依托，指導(dǎo)基地建設(shè)和茶葉生產(chǎn)；推廣和普及黑毛茶加工技術(shù)，提高現(xiàn)有制作“安化千兩茶”、“三磚茶”、“三尖茶”的制作水平。著眼制茶工藝和制茶機(jī)械的換代升級(jí)，開(kāi)展制茶機(jī)械研制、發(fā)酵工藝改進(jìn)和制茶工藝技術(shù)規(guī)程的修訂等技術(shù)攻關(guān)。今年上半年，由企業(yè)聯(lián)盟，科研院所技術(shù)支撐，組建湖南黑茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新產(chǎn)品和工藝。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府當(dāng)好引路人、守夜人是安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)?？h政府將茶葉 基地建設(shè)工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核內(nèi)容，引導(dǎo)和支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)辦基地和扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，要求新建茶園基地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、良種化，提倡企業(yè)辦基地、基地聯(lián)茶農(nóng)，培植一批茶葉種植大戶，建設(shè)一批大型基地?？h工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、茶業(yè)辦、茶業(yè)協(xié)會(huì)等部門抽調(diào)人員組建執(zhí)法隊(duì)伍，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊無(wú)證照生產(chǎn)、制假售假、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等違法行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。行業(yè)嚴(yán)格自律，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)自律，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范全縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的通告》，落實(shí)《安化縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》。縣茶葉協(xié)會(huì)根據(jù)縣政府授權(quán)，嚴(yán)格實(shí)施“安化黑茶”證明商標(biāo)授權(quán)使用制度，每?jī)赡陮?duì)已授權(quán)使用的企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)考核，加強(qiáng)授權(quán)企業(yè)的生產(chǎn)、加工及商標(biāo)使用的管理。如果說(shuō)規(guī)范監(jiān)管是黑茶產(chǎn)業(yè)的保健良方，那么茶旅融合無(wú)疑是黑茶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)身之道。安化以茶為主題，以旅游為內(nèi)容，以文化為內(nèi)涵，將茶園建成旅游景區(qū)，將茶產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成旅游產(chǎn)品，將茶民俗、茶文化打造成特色旅游品牌，形成“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動(dòng)”的一體化發(fā)展。茶馬古道高城風(fēng)景區(qū)申報(bào)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，打造資江兩岸“百里畫廊”，規(guī)劃建設(shè)柘溪庫(kù)區(qū)“百里茶湖”、茶馬古道“百里茶帶”等生態(tài)觀光茶園，啟動(dòng)風(fēng)雨廊橋、古茶亭、古茶碑的保護(hù)和修繕，建設(shè)黑茶產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流區(qū)，黑茶大市場(chǎng)、黑茶一條街，茶旅一體化發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合，既整合了資源，又提升了茶產(chǎn)業(yè)的附加值。警醒：越是紅的時(shí)候越要警惕黑紅了。當(dāng)心被黑！蹄疾而步穩(wěn)檢驗(yàn)著能力，勇毅而篤行考驗(yàn) 著智慧?？焖侔l(fā)展可以解決很多問(wèn)題，也可能掩蓋很多問(wèn)題，但必須保持警醒，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，練就金剛不壞之身，才能永立潮頭。更加重視質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。隨著安化黑茶的“走紅”，社會(huì)資金大量涌入，許多企業(yè)倉(cāng)促投產(chǎn)，發(fā)展不平衡，產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)大。特別是安化黑茶原料需要一定的成熟度，茶樹(shù)葉片成熟度越高，氟、稀土的含量就越高。雖然安化黑茶標(biāo)準(zhǔn)化體系已經(jīng)建立，但執(zhí)行力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的生產(chǎn)狀況還不盡人意。有的黑作坊以假亂真，以次充好。安化黑茶因養(yǎng)生保健而聞名，更應(yīng)嚴(yán)控質(zhì)量安全，切勿“成也蕭何、敗也蕭何”。更加重視公共品牌管理。安化黑茶是公共品牌，具有公共物品的屬性。企業(yè)利用安化黑茶的品牌價(jià)值打開(kāi)市場(chǎng)后，過(guò)多注重企業(yè)品牌的開(kāi)發(fā)，卻忽略對(duì)公共品牌的保護(hù)和創(chuàng)新，企業(yè)靠山吃山而不護(hù)山，靠水吃水而不治水。目前，安化的黑茶品牌中，僅“白沙溪”、“中茶”、“怡情源”等為數(shù)不多的品牌被大眾消費(fèi)者認(rèn)知，大量的小品牌淹沒(méi)在行業(yè)內(nèi)耗之中?！鞍不诓琛钡钠放苾?yōu)勢(shì)沒(méi)有充分整合與發(fā)揮。長(zhǎng)期以往，最終將出現(xiàn)“壞茶驅(qū)逐好茶”的逆向淘汰。如果消費(fèi)者對(duì)安化黑茶失去信任，品牌價(jià)值貶值，受影響的將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)和所有企業(yè)。更加重視集約集群發(fā)展。著力解決企業(yè)各立山頭的問(wèn)題，企業(yè)只是由于市場(chǎng)的吸引聚集黑茶產(chǎn)業(yè)，彼此缺少契約聯(lián)合，沒(méi)有形成成熟的企業(yè)集群。如企業(yè)都致力于建設(shè)自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，渠道重復(fù)建設(shè)，占用企業(yè)資金，而且可能加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，推高產(chǎn)品均價(jià)，削弱安化黑茶產(chǎn)品在同品類茶葉中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。著力 解決產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題，絕大部分安化黑茶企業(yè)產(chǎn)品都是“三磚三尖一花卷”，少特色、少個(gè)性，同時(shí)產(chǎn)品口感不穩(wěn)定，即使是同一個(gè)廠的同一款茶，口感都難以保證穩(wěn)定。如果同一款茶口感的多變，就意味著回頭客不多，消費(fèi)者的忠誠(chéng)度沒(méi)有保證。著力解決產(chǎn)業(yè)集中度不高的問(wèn)題。安化是著名的“黑茶之鄉(xiāng)”，“萬(wàn)畝茶園”、百里茶廊，茶葉種植仍然相對(duì)分散，規(guī)?；粔?，制約茶產(chǎn)業(yè)、茶文化和茶旅游的開(kāi)發(fā)。展望：愿安化黑茶長(zhǎng)紅常紅安化縣委、縣政府對(duì)安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心，有清晰的基地布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在“千億湘茶”中三分天下有其一，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元、稅收10億元以上、帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)40萬(wàn)人就業(yè)的目標(biāo)?！疤煜码y事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善配套措施，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)長(zhǎng)紅、常常紅。提升黑茶戰(zhàn)略地位。整合全省黑茶產(chǎn)業(yè)，將“安化黑茶”的縣級(jí)區(qū)域品牌，提升為全省黑茶產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一品牌，特別是雪峰山脈和湘北部分地區(qū)的7個(gè)縣市，是湖南黑茶產(chǎn)業(yè)中心，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌。在抓好內(nèi)銷、邊銷的同時(shí)，緊緊抓住“一帶一路”的機(jī)遇，以戰(zhàn)略的眼光、開(kāi)放的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)安化黑茶國(guó)際化進(jìn)程。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、茶葉品鑒標(biāo)準(zhǔn)化，品牌管理標(biāo)準(zhǔn)化的完整標(biāo)準(zhǔn)體系，建立“安化黑茶”質(zhì)量追溯管理體系，實(shí)現(xiàn)從茶園到茶杯的全程質(zhì)量跟蹤和質(zhì)量追溯。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)公共品牌保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范“安化黑茶”證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)的使用。創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。致力創(chuàng)新產(chǎn)品，堅(jiān)持消費(fèi)導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)出符合更多消費(fèi)者口味和特定功能的安化黑茶飲料、食品、藥品、保健品等，使黑茶 “物盡其用”，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。加快營(yíng)銷創(chuàng)新，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和零售的“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)新組織模式、營(yíng)銷模式和流通業(yè)態(tài)。挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，在科技服務(wù)、文化傳播、技術(shù)研發(fā)、三次產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域，將信息時(shí)代的思維和技術(shù)融入歷史悠久的茶產(chǎn)業(yè)、茶文化中，用創(chuàng)新的思維引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立危機(jī)管控機(jī)制。在信息化和國(guó)際化的今天，一個(gè)角落的新聞都能引起全世界的關(guān)注，一起偶然事件就能摧毀一個(gè)產(chǎn)業(yè)。安化2013年成功應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道茶葉及茶葉制品被檢出稀土超標(biāo)的事件，要深入汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立科學(xué)有效、反應(yīng)敏捷的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。昨天的太陽(yáng)曬不干今天的衣物，但昨天的雨雪依然泥濘今天的道路。湖南是茶葉生產(chǎn)大省，有22個(gè)縣列入全省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃茶葉優(yōu)勢(shì)縣，目前全國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、效益下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必由之路，或許安化的昨天能夠啟迪您的今天和明天。赴安化縣調(diào)研組 張凱鋒、曾球、尹劍德、李鋒第五篇：加強(qiáng)工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的思考專題加強(qiáng)工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的思考“蟻穴潰堤”這個(gè)詞語(yǔ)，我相信大家都不陌生，可能人們對(duì)于它的理解僅僅停留在它深刻的哲理上，但1998年江西九江發(fā)生大洪水，千里之堤，潰于蟻穴的的確確是給人以驚心動(dòng)魄的警醒。一個(gè)小小的縷蟻之穴，形成滲透，造成管涌，半徑可達(dá)25米，堵住這一洞穴，堤內(nèi)堤外需要幾千立方米的沙石。一般來(lái)說(shuō)，“蟻穴潰堤”是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。正是因其“漫長(zhǎng)”，誰(shuí)也不曾注意那微不足道的“蟻穴”。然而，當(dāng)滔天洪水襲來(lái)時(shí)，微不足道的“蟻穴”竟和驚心動(dòng)魄的“潰堤”有著緊密的聯(lián)系，一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，竟是那樣的迅捷，于措手不及間就釀成災(zāi)禍。一個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)又何異于此？一位水利專家說(shuō)過(guò)，蟻穴之害關(guān)鍵在防。怎么防止機(jī)關(guān)出現(xiàn)“蟻穴潰堤”現(xiàn)象？我認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的工作，只有持之以恒，常抓不懈，才能打造一支政治堅(jiān)定、勤政廉潔、為民務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍；只有把制度執(zhí)行形成一種行為自覺(jué)“險(xiǎn)情”就能自然擊退；只有把遵章守紀(jì)形成一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)生活工作之中才能永久“安然屹立”。結(jié)合工商工作實(shí)踐，我認(rèn)為要做到“五堅(jiān)持”方可筑牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“堤壩”。堅(jiān)持以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)。要通過(guò)豐富教育內(nèi)容，重點(diǎn)抓好工商發(fā)展形勢(shì)教育、組織紀(jì)律教育、履行崗位職責(zé)教育、思想道德作風(fēng)教育，培育積極向上的工商精神。要運(yùn)用各種載體，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)展教育層面，增強(qiáng)教育效果，著力培養(yǎng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)教育，使干部職工始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。堅(jiān)持以典型示范為引導(dǎo)。要鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用，正確引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是直接與人民群眾打交道的窗口崗位人員和一線執(zhí)法人員切實(shí)提高服務(wù)水平，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成，堅(jiān)持做到“五個(gè)決不”，對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)工作在我這里決不延誤、需要辦理的事項(xiàng)在我這里決不囤積、任何差錯(cuò)和失誤在我這里決不發(fā)生、上門辦事的企業(yè)和群眾在我這里決不受到任何冷落、工商機(jī)關(guān)的形象在我這里決不受到一點(diǎn)影響。堅(jiān)持以健全制度為重點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，切忌半途而廢、“活動(dòng)止而工作止”。要不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，鍥而不舍，持之以恒，建立適應(yīng)本部門本行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范干部職工的行為，增強(qiáng)干部職工恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)的主動(dòng)性，使制度執(zhí)行成為廣大干部的自覺(jué)行為，使遵章守紀(jì)成為一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)、生活、工作之中，從而保證干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和連續(xù)性。堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為手段。在作風(fēng)建設(shè)中，要廣泛動(dòng)員各界各方人士參與到部門作風(fēng)建設(shè)和整頓中來(lái)，但是也要防止監(jiān)督“明真暗假”等現(xiàn)象的發(fā)生。要真正將開(kāi)門納諫、群眾評(píng)議作為檢驗(yàn)工作成效、反映工作不足的平臺(tái)，下真功，敢面對(duì)。要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，把評(píng)判的尺子交給群眾，讓他們暢所欲言。要真正把那些敢說(shuō)真話、敢于碰硬的監(jiān)督員邀請(qǐng)進(jìn)來(lái)，認(rèn)真座談和征求意見(jiàn)，切忌用“公款吃喝、贈(zèng)送禮品”等形式封“他們的口”，唱“指定的調(diào)”，搞暗箱操作，“友情”監(jiān)督，失去作風(fēng)整頓工作的客觀和公正。堅(jiān)持以求實(shí)效取信于民。檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效，關(guān)鍵看在履行自身職能上是否著眼和實(shí)踐于為民、高效、公正上。要求實(shí)效，應(yīng)辦實(shí)事，忌說(shuō)空話。要通過(guò)查找不足和整改，切實(shí)把影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題解決好，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，樹(shù)立部門行業(yè)良好形象，用實(shí)際行動(dòng)取信于民。