以全面深化改革求發(fā)展促轉(zhuǎn)型-資料下載頁
2024-10-13 13:41本頁面
【正文】 他，如果各領域改革不配套，甚至相互牽扯，全面深化改革就很難推進。習近平總書記要求我們：“必須加強對各項改革關聯(lián)性的研判，更加注重探索全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。”隻有統(tǒng)籌兼顧，從全局上謀劃，從整體上推進，從更高層次上協(xié)調(diào)和督促落實，改革才能攻堅克難。改革要整體推進，但不是齊頭並進，而是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。沒有重點就沒有政策。重點領域的改革，“牽一發(fā)而動全身”，“一子落而滿盤活”，對全面深化改革起著牽引和推動作用。當前，經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，我們要著力以經(jīng)濟體制改革的深化不斷推動全面深化改革取得新的進展。近年來，特別是黨的十八大召開一年多來，青島市緊緊圍繞主題主線，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中注重處理好整體推進和重點突破的關系，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把提高海洋經(jīng)濟發(fā)展水平作為重要戰(zhàn)略，打造藍色硅谷、西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)三大海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺﹔推進新型工業(yè)“十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈”、高端服務業(yè)“十個千萬平米工程”建設﹔實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、實施“走出去”與“引進來”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略等，鳳凰涅槃步伐明顯加快。上下結(jié)合，堅持頂層設計和摸著石頭過河的統(tǒng)一。隨著改革的縱深推進，我們面對著這樣的現(xiàn)實：表面問題解決了，深層矛盾凸顯了﹔顯性危機化解了，隱性風險浮現(xiàn)了﹔發(fā)展水平提高了，訴求更多種多樣了，全面深化改革的復雜性、深刻性、艱巨性前所未有，需要頂層設計來為改革提供全方位指導。十八屆三中全會通過的《決定》，整體謀劃和合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，是新形勢下中國推進改革的頂層設計。強化頂層設計，並不意味著削弱乃至否定基層創(chuàng)新。回顧波瀾壯闊的改革歷程，從一開始就選擇了漸進式的路徑——摸著石頭過河，重大改革舉措必須加強可行性研究，堅持試點先行，取得經(jīng)驗后再逐步推開。正如習近平總書記所指出的，摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。堅持頂層設計和摸著石頭過河的統(tǒng)一，就是要做到推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。按照習近平總書記視察山東時的要求，我們要增強進取意識，勇探新路，發(fā)揚民主，搞好自己的頂層設計，確定好改革的重點、路徑、次序、方法。智勇結(jié)合，堅持膽子要大和步子要穩(wěn)的統(tǒng)一。改革，從來就不是膽小怕事者的事業(yè)。沒有敢為天下先的勇氣，沒有一點闖的膽識，缺少攻克難關的魄力，全面深化改革就可能淪為口號，止於形式。習近平總書記要求我們，要“敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀，切實做到改革不停頓、開放不止步”。這需要更大的政治勇氣和責任擔當，實際上，對於一些難關，隻要方向明確、措施得當、齊心協(xié)力，一沖也就沖過去了。我們應該有這樣的改革自覺與自信。同時，推進改革也不能急於求成、盲目蠻干，步子一定要穩(wěn)。習近平總書記說，步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論証、科學決策。在改革的具體步驟上要循序漸進、謹慎從事，注意選擇恰當?shù)姆绞胶蜁r機，及時總結(jié)經(jīng)驗，對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決，避免犯大的錯誤。把膽子要大和步子要穩(wěn)統(tǒng)一起來，是對我國改革開放成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)。實踐中，基層探索可以大膽，頂層設計必須謹慎﹔重點突破膽子要大，整體推進步子要穩(wěn)﹔看準了的事膽子要大，具體操作步子要穩(wěn)。全面深化改革，仍然需要我們既要有明知山有虎、偏向虎山行的大無畏英雄膽量，又要有穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的穩(wěn)坐釣魚船的大丈夫風范，在整個改革發(fā)展的實踐中，都要遵循膽子要大和步子要穩(wěn)的辯証統(tǒng)一。動靜結(jié)合，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，是老話，也是新課題。35年來，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的巨大成功，正是對三者關系的正確認識和把握。改革發(fā)展穩(wěn)定，連接著國家富強之夢、人民幸福之夢、民族復興之夢。新形勢下堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，關鍵是要正確處理各種利益關系，“把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點”。改革是最大紅利，但紅利如果難以體現(xiàn)在百姓切身利益上，就會喪失動力﹔發(fā)展是硬道理，但發(fā)展如果損害了人民群眾的根本利益，硬發(fā)展就沒道理﹔穩(wěn)定是硬任務，但穩(wěn)定不是簡單的“搞定擺平”，而是要在正視和化解利益矛盾中實現(xiàn)和諧，在推進各項改革中穩(wěn)步前行。今天，改革發(fā)展穩(wěn)定彼此交融的態(tài)勢日益明顯，相互作用的趨向更加突出，必須在三者之間找到平衡點，使其結(jié)合好，確保全面深化改革的順利進發(fā)。
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