【正文】 不知曉住宅產(chǎn)業(yè)化概念，社會(huì)輿論宣傳缺位，未形成良好的市場(chǎng)發(fā)展氛圍。推進(jìn)湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策與建議（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立以省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省質(zhì)監(jiān)局等為成員單位的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人，省政府辦公廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展培育工作。各級(jí)政府應(yīng)成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任，建立健全考評(píng)機(jī)制，確保工作順利推進(jìn)，全面提高我省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。（二）制定扶持政策。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，以省地節(jié)能環(huán)保和發(fā)展綠色建筑為目標(biāo)，以城鎮(zhèn)住宅產(chǎn)業(yè)化為核心，以國家康居工程和保障性安居工程為突破口，依托現(xiàn)代化的工業(yè)技術(shù)，著力推動(dòng)住宅建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變，全面提升住宅建設(shè)質(zhì)量和性能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以“政府引導(dǎo)，整體推進(jìn)，科技創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌規(guī)劃，示范推廣”為基本原則，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，培育市場(chǎng)實(shí)施主體。從土地供應(yīng)，稅收減免、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、工程總承包建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色審批、信貸支持等方面研究制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，給予大力度支持。為此，建議出臺(tái)《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的若干意見（代擬稿）》。（三）完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系。一是加快完善湖南全省住宅產(chǎn)業(yè)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制度體系建設(shè)。要參照國際先進(jìn)技術(shù)，加快完善模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)。二是加快住宅部品部件和整體住宅認(rèn)證體系建設(shè)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、信用等級(jí)評(píng)定、商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收備案、評(píng)優(yōu)評(píng)先等環(huán)節(jié)開展住宅性能和綠色建筑性能認(rèn)定。三是積極推廣新技術(shù)新產(chǎn)品。包括保溫、裝飾、圍護(hù)與防水的預(yù)制外墻等新型墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)和技術(shù)、再生能源利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)住宅的產(chǎn)業(yè)化集成建設(shè)。四是支持技術(shù)改造、工法工藝創(chuàng)新，提高住宅生產(chǎn)能力和管理水平。大力開展住宅產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和管理部門相關(guān)人員的分類培訓(xùn)，落實(shí)人才激勵(lì)機(jī)制，整合相關(guān)資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供智力保障。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的宣傳機(jī)制，提高公眾對(duì)發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅及綠色建筑的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)住宅產(chǎn)業(yè)化社會(huì)認(rèn)知度。擴(kuò)大市場(chǎng)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，催生一批材料工業(yè)、制造工業(yè)、家具家居、物流工業(yè)、電子工業(yè)、環(huán)境工程等住宅產(chǎn)業(yè)化配套企業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，形成綜合產(chǎn)值過千億元、完整、標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代、可持續(xù)發(fā)展的住宅產(chǎn)業(yè)化集群。第五篇：住宅產(chǎn)業(yè)化，可怕的是精神正常的瘋子！建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心副總工程師孫克放：王芳潔今日，由建設(shè)部主辦的第六屆中國國際住宅產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)(下稱“住博會(huì)”)在北京舉行，工業(yè)化住宅體系成為本屆住博會(huì)重點(diǎn)推廣技術(shù)。從萬科的新里程工程動(dòng)工，到今天工業(yè)化住宅體系的推廣，住宅產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化日益被中國國內(nèi)接受和熟悉。作為最早提出住宅產(chǎn)業(yè)化的國家，日本一直成為中國推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化的范本。但是建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心副總工程師孫克放在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示，中國房地產(chǎn)的發(fā)展歷史與日本不盡相同，因此在推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化時(shí)不應(yīng)完全參照日本，更應(yīng)多參考?xì)W美國家的經(jīng)驗(yàn)。住宅產(chǎn)業(yè)化的定義《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：作為建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心的副總工程師，你認(rèn)為什么是住宅產(chǎn)業(yè)化？孫克放：住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上是上個(gè)世紀(jì)60年代末期，由日本最先提出的。在當(dāng)時(shí)的日本，電視機(jī)和汽車都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工廠制造。另外，在當(dāng)時(shí)2~3層的獨(dú)立住宅占據(jù)了整個(gè)國家的67%。于是人們想到了用生產(chǎn)電視機(jī)和汽車的方式生產(chǎn)住宅。但是日本住宅的生產(chǎn)方式不是由開發(fā)商來完成的，而是制造商打入了住宅建設(shè)領(lǐng)域。例如三井重工，原先的主業(yè)為鋼鐵鑄造；積水則為供水管道生產(chǎn)商；大和則是施工企業(yè)和臨時(shí)工棚的生產(chǎn)商等。日本住宅產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)志是用工業(yè)化的方式生產(chǎn)住宅，而這是由生產(chǎn)小住宅開始的。一方面當(dāng)時(shí)日本的房地產(chǎn)有大量需求。人力已經(jīng)蓋不過來。第二，經(jīng)濟(jì)具有大規(guī)模生產(chǎn)的力量。20年前在中國，住宅產(chǎn)業(yè)化根本無法提起來，經(jīng)濟(jì)力量還沒有達(dá)到。第三，社會(huì)化大生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，制造業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域。這其中還包括社會(huì)化大流通的實(shí)現(xiàn)。因此在日本，雖然有住宅產(chǎn)業(yè)化的說法，但并沒有獨(dú)立的住宅產(chǎn)業(yè)，因此這個(gè)行業(yè)涵蓋了所有產(chǎn)業(yè)層次，既包括鋼鐵制造等第一產(chǎn)業(yè)，也包括第二、第三產(chǎn)業(yè)。在中國我們稱之為帶動(dòng)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈。但是，住宅產(chǎn)業(yè)化也僅是在日本提出的，在英語詞典中，產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是一個(gè)單詞，因此其他大部分國家都將之稱為工業(yè)化。實(shí)際上都是一樣的。聯(lián)合國對(duì)于產(chǎn)業(yè)化有六點(diǎn)定義，其中包括用工業(yè)生產(chǎn)來代替手工操作，標(biāo)準(zhǔn)化問題，現(xiàn)代化管理問題，科研一體化問題。也就是說，住宅產(chǎn)業(yè)化或者工業(yè)化改變的是一種生產(chǎn)方式，因?yàn)榘凑諅鹘y(tǒng)的手工作坊式的生產(chǎn)方式，已經(jīng)不能滿足要求，產(chǎn)品的質(zhì)量也不高。工業(yè)化避免了這種問題。使住宅的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)均衡。將住宅產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍济芗??！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：現(xiàn)在來看，日本的住宅產(chǎn)業(yè)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國，在推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化的道路上，我們是否應(yīng)該效仿日本？孫克放：中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與日本確實(shí)有相近之處。經(jīng)過了多年的發(fā)展，矮房子逐漸減少了，人口密度變高了。但是我們必須意識(shí)到，直至今天，矮層小建筑還在日本市場(chǎng)占據(jù)了40%左右份額，而中國現(xiàn)在面臨的是解決高層建筑的產(chǎn)業(yè)化問題。在這一點(diǎn)上，我認(rèn)為我們應(yīng)該多參考德國、荷蘭以及一些北歐國家的經(jīng)驗(yàn)。中國模式《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：你剛剛提到了，住宅產(chǎn)業(yè)化就是要由原先的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍济芗?，但是在目前中國勞?dòng)力成本相對(duì)低廉的情況下，上述轉(zhuǎn)變能否實(shí)現(xiàn)？孫克放：確實(shí)，中國目前的勞動(dòng)力很便宜，所以住宅產(chǎn)業(yè)化的程度不高。實(shí)際上，這在很多其他國家也是一樣的，當(dāng)勞動(dòng)力成本便宜時(shí)，工業(yè)化程度都不高。開發(fā)商在選擇生產(chǎn)方式時(shí)沒有理由會(huì)選擇貴的那種。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：那么在這種情況下，萬科為什么會(huì)提出搞住宅產(chǎn)業(yè)化呢？孫克放：萬科提出住宅產(chǎn)業(yè)化無論對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)還是企業(yè)自身都是非常有意義的。萬科為何搞住宅產(chǎn)業(yè)化，樸素一點(diǎn)講，就是原先手工生產(chǎn)的方式蓋房子太慢了，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化，可以縮短工程周期，原先需要一年蓋完的房子現(xiàn)在八個(gè)月就可以完成了，開發(fā)商就可以早一點(diǎn)賣房子，早一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)利潤。而且，產(chǎn)業(yè)化住宅的質(zhì)量也明顯有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，住宅產(chǎn)業(yè)化，一定是當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到一定程度方可提出的。中國目前已經(jīng)具備了這種實(shí)力。這個(gè)時(shí)候萬科提出搞住宅產(chǎn)業(yè)化，這條道路是對(duì)的。因此建設(shè)部對(duì)這件事非常重視，已經(jīng)將萬科的新里程項(xiàng)目定為住宅產(chǎn)業(yè)化的示范基地。目的和方向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：您認(rèn)為在中國推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化的目的是什么？孫克放：無論在哪個(gè)國家，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化的目的都是三點(diǎn)，第一提高生產(chǎn)率，第二降低勞動(dòng)成本，第三是提高質(zhì)量?，F(xiàn)在日本已經(jīng)可以在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)蓋完六層樓，可以在工廠中生產(chǎn)出全裝修的廚房、衛(wèi)生間，德國生產(chǎn)的房子甚至可以用集裝箱出口，生產(chǎn)率得到了大幅度提高?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：那么，在中國推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化需要解決的問題有哪些？孫克放：中國目前必須解決的問題有兩個(gè)，一個(gè)是勞動(dòng)力成本問題，另外一個(gè)就是研究方向問題。我認(rèn)為在中國，應(yīng)該形成一個(gè)體系，這個(gè)體系中不僅有開發(fā)商，使施工企業(yè)和制造業(yè)都參與進(jìn)來，研究機(jī)構(gòu)也參與進(jìn)來。因?yàn)楫a(chǎn)學(xué)聯(lián)各有各的強(qiáng)項(xiàng)，大家一起做成一個(gè)體系，這個(gè)體系是工業(yè)化的，住宅產(chǎn)業(yè)化才可能大力推進(jìn)。這其中，開發(fā)商所必須承擔(dān)的是組織者的角色，因?yàn)橹圃靻挝皇菦]有地的，施工單位又依附于開發(fā)商。在過去，科研單位的成果往往被束之高閣，實(shí)際應(yīng)用很少?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：實(shí)際上，我們知道中國在很多年前已經(jīng)搞過一次住宅工業(yè)化，但是后來又被摒棄不用了，現(xiàn)在重新拾起的難度為什么那么大？孫克放：確實(shí)，很多年前我們已經(jīng)開始采用預(yù)制裝配等工業(yè)化技術(shù)，但是當(dāng)時(shí)的技術(shù)還不過關(guān)，后來就被放棄了。很多年大家都沒有人再研究，也就荒廢了?，F(xiàn)在，中國是完全有能力做的，只是房子蓋得太快了，快得讓人來不及想。今天蓋，明天就賣了。這在很多國家也是一樣的，需求量太大時(shí)，人們往往不能靜下心來思考如何將房子蓋得更好。只有當(dāng)將來需求相對(duì)平穩(wěn)時(shí)，我們才能穩(wěn)下來思考這個(gè)問題。例如鋼筋的預(yù)用力技術(shù)，可以省鋼筋，將板做薄，做出的房子沒有梁。這已經(jīng)是一項(xiàng)很成熟的技術(shù)，在美國得到了普遍應(yīng)用。但是國內(nèi)懂這個(gè)技術(shù)的人很少，開發(fā)商又不相信。由此可見，在中國，全面認(rèn)識(shí)住宅產(chǎn)業(yè)化還需要一個(gè)過程。萬科提出搞住宅產(chǎn)業(yè)化，其精神應(yīng)該得到鼓勵(lì)。開發(fā)商就應(yīng)該做出一個(gè)平臺(tái)來，使大家一起推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。