【正文】 一名領導者德識、膽略、才智的考驗與檢驗。創(chuàng)新思維要處理好的幾個關系。一是領導者的創(chuàng)新思維與群眾智慧的關系。既要有獨特的見解，能深謀遠慮、遠見卓識，還要集思廣益，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，正確對待和利用好群眾的智慧。二是大膽探索與科學求實的關系。經濟管理者的創(chuàng)新思維體現(xiàn)在決策中，就是建立在科學求實基礎上的大膽探索。三是繼承與發(fā)展的關系。事物總是不斷發(fā)展變化的，沒有繼承，發(fā)展就失去了基礎；而沒有發(fā)展，經濟就不會進步，既要繼承前人的經驗，又要敢于突破陳規(guī)。四是改革與穩(wěn)定的關系。改革不是要犧牲穩(wěn)定求發(fā)展，而是要促進發(fā)展保穩(wěn)定。二、喀什地區(qū)經濟發(fā)展的特點喀什地區(qū)是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)，新疆跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的確立、對口援疆工作的全面展開以及喀什經濟特區(qū)的成立，為喀什地區(qū)的外向型經濟發(fā)展提供了千載難逢的戰(zhàn)略機遇。區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，項目帶動能力日益增強。作為南疆四地州互通的交通樞紐,喀什地區(qū)口岸區(qū)位優(yōu)勢明顯,已突顯出全國全疆向西開放大通道和橋頭堡的作用。國家和自治區(qū)對喀什的重點政策和項目支持為打造喀什中亞、南亞經濟圈重心地位創(chuàng)造了有利條件?！笆晃濉币詠?，高起點、高標準規(guī)劃建設喀什邊境輕工業(yè)園、重工業(yè)園、紡織工業(yè)園和化學工業(yè)園。重點發(fā)展農副產品深加工、輕工業(yè)、建材業(yè)、外貿旅游業(yè)、石油天然氣及下游產品等五大支柱產業(yè)。發(fā)展外向型農業(yè)出現(xiàn)新機遇。發(fā)展外向型農業(yè)為喀什地區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。隨著中國新疆周邊國家的經濟發(fā)展,與中國的貿易往來不斷增多，在發(fā)展設施農業(yè)、農副產品及其他產品交易市場已成規(guī)模,龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大,產業(yè)鏈條逐步延長,輻射帶動作用日益明顯。以工補農的基礎條件正在完善，產業(yè)格局逐步建立。工業(yè)企業(yè)集中,產業(yè)集群規(guī)模業(yè)已形成,工業(yè)園區(qū)項目不斷充實完善,逐漸成為喀什地區(qū)經濟發(fā)展的增長極。工業(yè)的發(fā)展為財政提供了大量的資金積累,也為社會主義新農村建設提供了資金保障。以工補農的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民族手工業(yè)和服務業(yè)創(chuàng)造產值的能力不斷提高,為農村經濟發(fā)展和轉移農村勞動力開拓了廣闊前景。建設社會主義新農村的資金有了一定保障,農民依靠二三產業(yè)發(fā)展增加個人收入的途徑正在不斷拓寬。文化旅游資源豐富多彩?？κ驳貐^(qū)在旅游、商貿、土地、光熱等資源方面具有得天獨厚的優(yōu)勢,構成了經濟發(fā)展的基礎條件。從長遠的角度來研究喀什地區(qū)的資源優(yōu)勢,實施開發(fā)與保護并舉,充分挖掘資源潛力,實現(xiàn)資源經濟價值,必然會促進經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。三、促進地域經濟持續(xù)發(fā)展的思路由于喀什地區(qū)經濟區(qū)域發(fā)展不平衡，農村城鎮(zhèn)化建設與農村區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展就成為今后一個時期政策重點考慮的熱點和難點問題,也是喀什地區(qū)全面建設小康社會的一項艱巨任務。一是需要處理好喀什地區(qū)社會轉型的時代要求與縣域發(fā)展定位的關系?？κ驳纳鐣D型起步較慢，新一輪援疆給喀什地區(qū)的社會轉型以強大的動力，是喀什地區(qū)社會轉型的一個新的歷史起點，也是快速社會轉型的開始。在喀什地區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃當中，把進一步發(fā)展工農業(yè)擺上了重要日程，我們應該把握好這社會轉型給區(qū)域發(fā)展所帶來的重大機遇，科學確立發(fā)展路徑，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農村區(qū)域發(fā)展要求制定相應的政策和評價指標,明確不同區(qū)域的功能定位,提出優(yōu)化整合區(qū)域定位、實行差別化區(qū)域調控政策,以利于實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。二是在戰(zhàn)略的選擇上要處理好全球視野和本土眼光的關系?？κ驳纳鐣D型和內地的社會轉型有一個非常大的不同點，那就是在改革開放初期和現(xiàn)在是完全不一樣的國際背景和國內條件。就國內來講，內地的社會轉型已經基本定型，就全球來講，全球一體化的程度越來越深?？κ驳纳鐣D型應該跳出喀什看喀什，跳出新疆看喀什，跳出全國看喀什。只有在全球視野當中，才能看清喀什發(fā)展的時空條件和時空定位，才能準確找到喀什發(fā)展的基本路徑，只有把全球視野與本土眼光結合起來來看喀什的社會轉型，來思考喀什的戰(zhàn)略定位，來確定喀什的發(fā)展路徑，來制定喀什的發(fā)展舉措，才能夠確定適應本地情況的發(fā)展方式。在喀什地區(qū)農村區(qū)域經濟發(fā)展的進程中,城鎮(zhèn)化建設是一個匯聚點,是推動全局的一大樞紐。解決農村區(qū)域發(fā)展差距問題,應通過工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展逐步完成。應在提高城鎮(zhèn)化建設和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展上下大氣力,使城鎮(zhèn)化帶動農村一體化發(fā)展區(qū)率先走在發(fā)展的前列,按照以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、城鄉(xiāng)一體梯度推進的城鎮(zhèn)空間發(fā)展思路,積極構筑喀什地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,推進農業(yè)結構調整,形成區(qū)域產業(yè)新格局。要牢牢把握將喀什市建成“面向中亞的區(qū)域性商貿、旅游中心城市”的總要求,加快新農村建設步伐,建立健全一個機制(即黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、社會積極參與的工作推進機制)。圍繞優(yōu)化農村經濟結構,構建新農村建設的產業(yè)格局,選準兩個發(fā)展模式(即園區(qū)經濟帶動模式、能人經濟帶動模式)。推進三種建設類型(以工補農—增強基礎建設型、以工補農—優(yōu)勢資源轉換型、以城帶鄉(xiāng)—城鄉(xiāng)一體化發(fā)展型)。發(fā)展壯大農村四大產業(yè)(現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)、二三產業(yè)、勞務產業(yè)、鄉(xiāng)村特色旅游產業(yè))。實施建設四大工程(公共設施工程、培育新型農民工程、農村基層民主政治建設工程、社會公共服務體系建設工程)。建立以工補農、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的長效機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)不同區(qū)域統(tǒng)籌,不同區(qū)域相互協(xié)調,不同區(qū)域產業(yè)優(yōu)化升級,不同區(qū)域經濟社會發(fā)展梯度向農村工業(yè)化、城市化推進。三是要處理好政府行為和市場邏輯的關系。不能習慣于用政府的力量去解決發(fā)展中的一切問題，要用市場的眼光去觀察問題，用市場的手段去解決問題。如果把各項工作納入市場的機制去思考，很多資源就會變成資本，就會盤活區(qū)域內很多資源，增加發(fā)展動力。四是要處理好具體操作上的執(zhí)行上級規(guī)定與創(chuàng)新創(chuàng)造之間的關系。任何一個地區(qū)的發(fā)展都要遵循國家的法律法規(guī)辦事，不能違背國家的有關法令，都要執(zhí)行上級的戰(zhàn)略部署和分配的有關任務。但是，如何發(fā)展，如何遵循國家的規(guī)定，如何完成上級的部署和任務，這要根據實際情況來確定，這就要做好結合文章，提升創(chuàng)新力，用創(chuàng)新的思維，用創(chuàng)新的方法去推動工作。五是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。要發(fā)展就要改革，要改革就要高度重視穩(wěn)定，短期的發(fā)展靠穩(wěn)定，長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。堅持以人為本，確保健康可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)經濟健康和諧發(fā)展的動力所在。今年是實施新一輪援疆開局年，在新的歷史時期，喀什經濟迎來了新的發(fā)展機遇，與此同時，實現(xiàn)喀什地區(qū)經濟健康可持續(xù)發(fā)展的重任歷史地落在了每一位經濟管理者身上。只有不斷解放思想，進一步提高認識，強化措施，在抓落實、求實效上下功夫，不斷解放思想，立足當前，從長計議，努力解決好經濟發(fā)展過程中存在的突出問題與矛盾，才能實現(xiàn)地域經濟健康和諧可持續(xù)發(fā)展。