【正文】 弊行為；工會經(jīng)費在財政經(jīng)費中往往作為一個項目列支，未能有效開展工會經(jīng)費預算與決算，在經(jīng)費使用中按需列支，經(jīng)費使用中的事前控制和事中控制更是形同虛設(shè)，經(jīng)費使用混亂；有的單位雖然建立了內(nèi)審制度，但常常出現(xiàn)“做賬人”又是“審賬人”的局面，或是由缺乏專業(yè)素養(yǎng)的其他部門的人員代替，導致內(nèi)部審計失效。審計人員專業(yè)素養(yǎng)較低工會會計與內(nèi)部審計是兩個不同的職務(wù)，會計負責“做賬”，審計負責“審賬”，然而，由于工會經(jīng)審強制實施時間不長，再加上醫(yī)院內(nèi)部審計制度的不健全，常常不設(shè)審計部門，或是由其他部門人員兼職，形同虛設(shè)，單位內(nèi)部工會經(jīng)審常常不能有效發(fā)揮應有的作用。上級工會經(jīng)審人員，有的是強制實施工會經(jīng)審后被從其他崗位調(diào)任過來，缺乏專業(yè)素養(yǎng)；有的是剛參加工作的年輕人，缺乏實際經(jīng)審經(jīng)驗，專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展，而且增加了工會經(jīng)審的風險性。經(jīng)審結(jié)果未能有效利用工會經(jīng)審的作用在于，保證國家資產(chǎn)的安全性、促進工會干部清正廉潔、提高工會經(jīng)費使用的有效性和保障職工的合法權(quán)益。然而，工會經(jīng)審的結(jié)果卻未能有效應用于上述諸項。首先，工會經(jīng)審的透明度與公開性不夠。作為工會經(jīng)費的上交人員，不論是會員還是醫(yī)院職工，都有權(quán)監(jiān)督工會經(jīng)費的使用狀況，但由于工會審計報告未能就可公布的部分公開，導致會員和職工喪失了這一權(quán)利。其次，工會經(jīng)審的報告未能提交當?shù)丶o委監(jiān)察、人事部門等相關(guān)部門，在工會領(lǐng)導進行離任時也未能有效開展離任審計，導致審計報告躺在一邊睡大覺，未能有效監(jiān)督工會領(lǐng)導的廉潔自律。再次，工會經(jīng)費審計報告未能充分發(fā)揮其促進工會經(jīng)費的有效使用上。工會經(jīng)審的目的之一是提高經(jīng)費使用的效益性，審計報告旨在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、優(yōu)化提升經(jīng)費的使用，然而，審計報告往往成為大會上宣讀的一紙空文，而未能為工會經(jīng)費的使用提出有效合理的建議。三、解決醫(yī)院工會經(jīng)審問題的建議完善工會經(jīng)審建設(shè)，使醫(yī)院從主觀上重視工會經(jīng)審工會領(lǐng)導要認識到隨著時間的推移、工會經(jīng)審相關(guān)細則的出臺以及工會事業(yè)的不斷發(fā)展，工會經(jīng)審將變得越來越重要，工會經(jīng)審對工會日?；顒拥闹笇詫⒃絹碓綇??？偣诔雠_工會經(jīng)審條例的基礎(chǔ)上，出臺工會審計的準則及細則，使工會經(jīng)審有準則可依，也使醫(yī)院工會可以按準則規(guī)定進行日常活動及賬務(wù)處理。此外，上級工會要定期、不定期對下級工會進行檢查，設(shè)置考核表、建立獎懲體制，將日常制度建設(shè)、與賬務(wù)納入考核細則，年終進行評分并公布考核結(jié)果，全面推進工會審計的健康發(fā)展。建立健全醫(yī)院工會內(nèi)部審計制度建立和完善內(nèi)部控制制度，也就是為內(nèi)部審計建立合理、有效的工作流程規(guī)范。內(nèi)部審計的健全與有效性能夠極大程度地降低審計風險，為工會經(jīng)審奠定堅實的基礎(chǔ)。醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院會計制度、工會審計條例，結(jié)合自身實際，建立醫(yī)院會計制度與日常規(guī)范，確定內(nèi)審組織與人員、確立內(nèi)控目標與流程、對內(nèi)審進行定期考核、建立相應的獎懲制度，同時對重大特殊事項建立特殊內(nèi)部審計流程。在建立內(nèi)部審計制度的過程中要特別注意保持內(nèi)部審計的獨立性，確保內(nèi)部審計制度能夠有效實施。提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)審計人員是工會經(jīng)費審計的靈魂，審計人員的專業(yè)素養(yǎng)決定了工會經(jīng)審的有效性、效益性與低風險。在招聘人員或是選拔工會經(jīng)費審查監(jiān)督委員會委員時，要選擇既懂會計又懂審計、計算機等專業(yè)性的人才。在日常工作中，可以通過繼續(xù)教育、講座、開座談會、知識競賽、案例學習等方式不斷提升經(jīng)審人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，上級工會經(jīng)審組織可以考慮引進社會審計對工會經(jīng)費進行審計，會計師事務(wù)所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計經(jīng)驗的注冊會計師人員，這樣不僅能提高審計的獨立性、有效性，降低審計風險，而且能夠提高審計的效率與效益。提高經(jīng)審報告的利用率對工會經(jīng)費進行審計是為了查看工會經(jīng)費使用、工會活動與工會資產(chǎn)中可能存在的問題，但最終目的卻是為了針對出現(xiàn)的問題來解決問題，促進工會活動的合法性與效益性。通過將工會審計報告中可公示的部分進行公示，有利于發(fā)揮工會會員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用，了解工會經(jīng)費的去向，并提出工會活動的建議，使工會更好地為職工服務(wù)。其次，工會審計報告可性。再次，工會審計報告可以作為對相關(guān)領(lǐng)導提起公訴的材料，作為工會領(lǐng)導升遷的考核標準之一。只有這樣，才能充分發(fā)揮工會經(jīng)費審計報告的作用，不再成為報告會上的形式工程與躺在檔案室里睡大覺的面子工程。隨著時間的推移，工會經(jīng)審的法律法規(guī)、準則制度建設(shè)將進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化與細化，相應的，工會經(jīng)審工作將越來越落到實處、用到實處，真正促進工會經(jīng)審的發(fā)展?！緟⒖嘉墨I】[1]、區(qū)工會審計工作存在的問題及對策[J].（12）：2021 [2][J].(11):2223 [3]朱曉燕、[J].（04）：3738 [4]富萌、[J].(03):6264第五篇：關(guān)于開展好縣級工會經(jīng)審工作思考關(guān)于開展好縣級工會經(jīng)審工作的思考工會經(jīng)審工作作為工會工作的重要組成部分，隨著工會經(jīng)濟領(lǐng)域的不斷拓寬，經(jīng)費收入規(guī)模的不斷擴大，財政和上級工會所撥付專項資金數(shù)額的增多，對工會經(jīng)審組織依法履行審查審計監(jiān)督職責提出了新的更高的要求，特別是作為縣級工會的經(jīng)審組織，在有組織，但辦事機構(gòu)不健全，缺少專業(yè)審計人員的情況下，應從基礎(chǔ)做起，重點在三方面開展好經(jīng)審工作。一是把握好“收”的關(guān)口，為工會工作開展提供堅實的物質(zhì)保障。工會經(jīng)費作為工會組織開展各項活動的基礎(chǔ)和保障，自從實行稅務(wù)代征和財政劃撥以來，縣級工會經(jīng)費收入有了明顯的增長，工會的經(jīng)濟活動也日趨活躍起來，在這種利好的形勢下，作為工會內(nèi)控機構(gòu)的經(jīng)審組織，更應該積極努力工作，全面掌握域內(nèi)機關(guān)企事業(yè)的發(fā)展變化，做到情況明，數(shù)字清。不斷地加強與地稅和財政部門的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用，緊緊把握住“收”的關(guān)口，努力做到工會經(jīng)費的應收盡收，使工會經(jīng)費能持續(xù)穩(wěn)定的增長，以保證工會事業(yè)的健康發(fā)展。二是掌控好“管”的關(guān)口，為提高工會經(jīng)費的使用效能提供可靠的保證。作為縣級工會經(jīng)審組織，在整個審查審計過程中，要牢固樹立源頭參與的思想，全面做好經(jīng)費預決算的審計監(jiān)督，這是保證管好工會經(jīng)費的前題，要按照《預算法》、《工會會計制度》的要求，堅持“三服務(wù)”的原則，保證經(jīng)費預算的合規(guī)和效能。同時，不斷地完善制度，加強管理，提高效益，通過審查審計增強“免疫力”，鞏固和擴大審計成效。三是規(guī)范好“用”的關(guān)口，保證工會經(jīng)費正確的使用方向。要本著服務(wù)企業(yè)，服務(wù)職工，服務(wù)基層的原則不改變，嚴格執(zhí)行預算編制。要堅持做到使用上一枝筆審批，手續(xù)健全，票據(jù)合規(guī)。確有實際需求或變動，應確保經(jīng)審會的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，經(jīng)審會能依法獨立履行審計監(jiān)督職責。要做好國家財政和上級工會撥付的困難職工幫扶、困難勞模補貼、送溫暖等專項資金的審計，防止擠占、挪用、截留和損失浪費，保證專項資金的?？顚Ｓ?，使工會的整個資金在規(guī)范的鏈條上運行，有效地提高資金的使用率。乾安縣總工會經(jīng)審會