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正文內(nèi)容

關(guān)于加強基層工會經(jīng)審工作的思考-展示頁

2024-10-13 12:56本頁面
  

【正文】 審組織任務(wù)和經(jīng)審委員崗位職責(zé),建立和完善《關(guān)于本級工會年度工會經(jīng)費預(yù)決算審查暫行辦法》、《關(guān)于本級工會經(jīng)費收支審計暫行辦法》和《工會領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位法人代表任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦》等一系列審查監(jiān)督制度和制約機制,為逐步健全以審計為基礎(chǔ)的工會經(jīng)費審查監(jiān)督制約機制和運用審計手段履行監(jiān)督職責(zé),提供制度保證和運作規(guī)范,使經(jīng)審工作逐步走上經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。各級工會要不斷強化基層工會經(jīng)審組織建設(shè),凡是基層建工會或換屆選舉時,經(jīng)審會與同級工會委員會做到同時考察、同時報批、同時選舉,不斷提高經(jīng)審組織的組建率。針對基層工會對經(jīng)審工作認識不足的現(xiàn)狀,通過多種形式,深入機關(guān)和企事業(yè)單位宣傳《工會法》、全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見,進一步統(tǒng)一法人代表、工會主席的思想認識,增強各級工會干部做好工會經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感,逐步形成重視和支持工會經(jīng)審工作的良好氛圍。各級工會要高度重視基層工會經(jīng)審工作,始終站在落實依法治會、推動工會全局工作和加強工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,認真學(xué)習(xí)《工會法》、全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見,自覺把工會經(jīng)審工作擺上重要議事日程。簽于基層工會經(jīng)審工作的實際,各級工會尤其是縣級工會應(yīng)當(dāng)盡快采取有效措施,幫助基層工會提高經(jīng)審工作水平,不斷適應(yīng)新時期新階段經(jīng)審工作發(fā)展形勢的需要。少數(shù)私營企業(yè)工會一無經(jīng)費,二無工會財務(wù)帳,無經(jīng)審工作可言。一是部分私營企業(yè)老板法制觀念淡薄,把撥交工會經(jīng)費看成是掏自己的“腰包”,增加企業(yè)負擔(dān),進而產(chǎn)生抵觸情緒。由于經(jīng)審人員業(yè)務(wù)不熟,導(dǎo)致審計操作不規(guī)范,表現(xiàn)在審計無計劃,重點不明確,審計方式落后,很難發(fā)現(xiàn)問題,審計過程簡單化,審計資料收集不齊全,審計檔案資料不完整等情況。一是認識不到位,少數(shù)基層工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作缺乏認識,把經(jīng)審工作置于可有可無的位置,在實踐 —1—上重財務(wù),輕經(jīng)審,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,經(jīng)審干部處于進退兩難的境地;二是少數(shù)經(jīng)審干部認為基層工會經(jīng)費不多,又都是主席管著,不會出什么大問題,事業(yè)心、責(zé)任心不強,看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事,不能理直氣壯開展工作。由于這些原因,致使經(jīng)審隊伍戰(zhàn)斗力不強,審計方式落后,審計質(zhì)量差,效率低,很難達到內(nèi)部審查監(jiān)督的目的。一、基層工會經(jīng)審工作存在的主要問題隊伍建設(shè)有待加強。工會經(jīng)審工作遇到了新挑戰(zhàn),面臨著一些新情況和新問題。第一篇:關(guān)于加強基層工會經(jīng)審工作的思考關(guān)于加強基層工會經(jīng)審工作的思考近幾年來,我縣基層工會經(jīng)審組織,在同級工會領(lǐng)導(dǎo)和上級工會經(jīng)審會的指導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實《工會法》和《中國工會章程》,特別是全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》,緊緊圍繞全縣工會工作大局,依法履行審查監(jiān)督職責(zé),在不斷強化審計意識,服務(wù)意識的同時,堅持審計與幫促相結(jié)合,在促進收好、管理、用好工會經(jīng)費中起到了保駕護航的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的逐步深化,各種經(jīng)濟活動日趨多樣化、復(fù)雜化、市場化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和比重發(fā)生了深刻變化,社會經(jīng)濟成份,利益關(guān)系、分配方式、勞動關(guān)系等領(lǐng)域已在經(jīng)歷著一場變革。如何進一步加強基層工會經(jīng)審工作,構(gòu)建經(jīng)審工作的長效機制,已成為新時期新階段經(jīng)審工作的重要課題。從我縣基層工會經(jīng)審干部隊伍情況看,普遍存在“二多二少”的現(xiàn)象,一是不懂經(jīng)審專業(yè)知識的多,具備相應(yīng)業(yè)務(wù)知識的少;二是兼職的多,專職的少。同級監(jiān)督仍有難度。審計操作有待規(guī)范。經(jīng)費獨立難度較大。部分私營企業(yè)除上繳縣總工會工會經(jīng)費外,企業(yè)行政不再依法撥給同級工會經(jīng)費,工會開展活動,由行政開支的現(xiàn)象比較普通;二是由于私營企業(yè)工會主席的雇用身份,很難理直氣壯與老板爭取獨立管理經(jīng)費的權(quán)利。二、加強基層工會經(jīng)審工作的具體對策工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,在工會全局中發(fā)揮著不可替代的重要作用。一是抓宣傳教育。定期聽取工會經(jīng)審工作和審查審計情況通報,及時研究解決經(jīng)審工作中遇到的新情況、新問題,盡力從組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和保障措施等方面為經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的條件。二是抓組織建設(shè)。三是抓制度建設(shè)。四是抓行為規(guī)范。每年初,經(jīng)審會要根據(jù)工會工作重點,確立工作計劃,制定審計方案,凡是需要審計的事項,都要提前發(fā)出審計通知,就審計的內(nèi)容、年限、時間、審計人員及要求提供的相關(guān)資料等告知被審單位,被審單位必須對提供的會計資料作真實性、完整性承諾。審計工作結(jié)束后,審計人員及時將審計資料按要求立卷歸檔,以備查用。五是抓隊伍建設(shè)。同時,每一位經(jīng)審人員要增強敬業(yè)意識和職業(yè)責(zé)任感,做到“干一行、愛一行、精一行”。由于我縣私營企業(yè)工會組建工作起步較晚,就目前經(jīng)審工作現(xiàn)狀來看,我縣基層工會經(jīng)審工作還相當(dāng)薄弱,不同程度上存在著經(jīng)審工作落實不到位,與黨和國家強化經(jīng)濟監(jiān)督、工會加強經(jīng)審監(jiān)督的要求還有不少差距,不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,應(yīng)引起高度關(guān)注,認真研究,加以改進。絕大多數(shù)基層工會都是同級工會副主席兼任經(jīng)審會主任,有的甚至由工會以外的非財務(wù)、審計專業(yè)人員兼任經(jīng)審會主任,經(jīng)審工作大多數(shù)存在一無專職部門、二無專職人員、三無專項經(jīng)費的情況,有名無實。有的認為私營老板連建立工會都不情愿,還提什么經(jīng)審組織。因而對經(jīng)審工作關(guān)心支持不夠,使得經(jīng)審工作處于被動狀態(tài),經(jīng)審委員難于行使職責(zé)?;鶎庸?jīng)審工作的基礎(chǔ)比較薄弱。審查審計監(jiān)督缺位,一年到頭沒有開展工作,有的甚至出現(xiàn)空白,對工會開支使用情況未能實施有效的監(jiān)督或未能做到按向會員公布、報告。如xx縣供電公司、廣西電力線路器材廠工會經(jīng)審會,立足工會自身,全面實施對本級經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況(決算)審計,每年向會員公布、報告經(jīng)審工作,增強透明度,深受職工的信任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工會經(jīng)審工作缺乏必要的制度建設(shè),多數(shù)鎮(zhèn)級工會經(jīng)審會沒有自己的會議制度和議事程序,無計劃目標(biāo)、無工作總結(jié);對于國有改制企業(yè)和規(guī)模經(jīng)營比較小,效益較差的企業(yè),工會經(jīng)審會形同虛設(shè),不能按要求開展工作。經(jīng)審機構(gòu)設(shè)置和人員配備不盡合理,經(jīng)審干部業(yè)務(wù)素質(zhì)“低”。因此現(xiàn)有隊伍不論從數(shù)量還是素質(zhì)上都有一個不適應(yīng)的問題,特別是專業(yè)人員不足已成為影響經(jīng)審工作發(fā)展的一個瓶頸。存在問題的主要原因:認識不夠到位。人員配備不夠。培訓(xùn)、考核力度不夠。由于經(jīng)審業(yè)務(wù)知識的缺乏,部分經(jīng)審人員對工會經(jīng)審知識往往是一知半解,更不知曉怎樣進行審計的具體程序。雖然這幾年逐步加大了對鎮(zhèn)級工會經(jīng)審工作考核,但由于各鎮(zhèn)級經(jīng)審工作參差不齊,差異較大,如何掌握具體的考核尺度帶來一定的難度,考核標(biāo)準(zhǔn)較低,要求不高,考核力度不足,使開展經(jīng)審工作的提升力也相對不足。加強基層工會經(jīng)審工作需要方方面面的配合,上下齊抓共管,重點突破,整體推進,努力做到思想認識到位、機構(gòu)人員到位、基礎(chǔ)工作到位、執(zhí)行制度到位、審查監(jiān)督到位和組織培訓(xùn)到位,創(chuàng)造性地開展經(jīng)審工作,努力開創(chuàng)基層工會經(jīng)審工作的新局面。認識是行動的先導(dǎo)。要大家重視工會經(jīng)審工作,
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