【正文】 督責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境治理基金主要來源建議為：一是可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水水費(fèi)中的水處理費(fèi)籌措；二是可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政劃撥出一部分用于環(huán)境治理；三是企業(yè)治理基金；四是村級(jí)統(tǒng)籌；五是縣級(jí)環(huán)境治理基金劃撥一部分；六是城市居民加收飲用水水源保護(hù)的附加稅；七、利用優(yōu)惠政策吸引社會(huì)閑散資金加入。五、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位建立環(huán)境保護(hù)的村規(guī)民約，從源頭開始處理好農(nóng)村生活垃圾。建議由環(huán)保部門或研究所在對(duì)福建省農(nóng)村垃圾狀況、成份和處理進(jìn)行調(diào)查研究，制定福建省農(nóng)村生活垃圾處理的基本程序和要求（尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的），建立若干種處理模式，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村因地制宜地進(jìn)行垃圾處理，盡可能在本區(qū)域內(nèi)消納本地垃圾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)建立垃圾堆放點(diǎn)，集中處理。政府出臺(tái)鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用有機(jī)肥的政策，把對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入“十一五”規(guī)劃，明確規(guī)定垃圾堆放地點(diǎn)、轉(zhuǎn)化方式及治理的要求目標(biāo)等。六、加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，把“為我環(huán)保”的意識(shí)引入農(nóng)村環(huán)境污染治理。農(nóng)村生活垃圾和污水處理的基本思路應(yīng)該是垃圾、糞便無害化處理——在農(nóng)業(yè)中再利用。對(duì)資金不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果生活垃圾能進(jìn)行分散處理壓力較小。因此，建議由省政府牽頭，環(huán)保局和廣電部門聯(lián)合，專門制作有關(guān)農(nóng)村環(huán)境污染狀況、危害、加大保護(hù)力度和措施的專題宣傳片和各類宣傳圖片，并作為公益宣傳在省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)每日不間斷地滾動(dòng)播出，反復(fù)宣傳，讓老百姓了解到環(huán)境污染危害的嚴(yán)重性，引起他們對(duì)自身利益的關(guān)注，對(duì)社會(huì)利益的關(guān)注，把環(huán)保意識(shí)帶入千家萬戶，滲入每個(gè)人的心中。提高群眾的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，擴(kuò)大群眾參與力度，通過大多數(shù)人的共同努力，使農(nóng)村環(huán)境問題得到真正改善。第五篇：企業(yè)存在的問題和困難梅花鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)前存在的主要問題和困難我鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)（規(guī)上企業(yè)）有11家，目前還存在許多因素阻礙著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些困難和問題需提請(qǐng)市委、市政府及上級(jí)有關(guān)部門的大力支持，經(jīng)調(diào)查了解，現(xiàn)將主要困難和問題歸納如下：一、資金緊、原料缺、用工難問題我鎮(zhèn)屬純漁業(yè)鎮(zhèn)，大部分企業(yè)從事水產(chǎn)品加工，企業(yè)屬季節(jié)性生產(chǎn)，加上海洋資源的日益枯竭，造成許多企業(yè)存在資金緊、原料缺、用工難問題。如東水食品有限公司、桃源冷凍有限公司、佳和冷凍有限公司、互益冷凍有限公司。二、用地及審批難（一）長樂市紅梅網(wǎng)具有限公司存在兩個(gè)方面問題：現(xiàn)有工廠用地性質(zhì)變更問題：該公司工廠用地的土地使用證為集體用地。公司的流動(dòng)資金向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，以土地廠房作為抵押。以前集體土地均可以作為抵押物。今年各家銀行要求外面必須是國有土地的使用證才能允許作為抵押，因此，要求政府部門體諒該公司是三十多年的老廠了，給予協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)土地使用證變更相關(guān)手續(xù)，以便于該企業(yè)能夠順利地向銀行申請(qǐng)到流動(dòng)資金貸款。因技術(shù)改造擴(kuò)大投資需要新建廠房用地問題：該公司現(xiàn)有廠房在梅濱路，四周住滿了居民，因?yàn)楣S的噪音和 煙囪的排氣問題，相鄰的居民多有意見，我們也都進(jìn)行多方面的技術(shù)改造，均無法滿足居民的要求。另一方面，隨著企業(yè)的發(fā)展，我們這幾年都在計(jì)劃加大投資，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，想在梅花附近尋找一塊50畝左右的土地，準(zhǔn)備新建廠房，搬遷工廠，以適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的要求，要求政府部門給予支持。（二）長樂市夢翔針織有限公司存在土地證變更問題，原有的土地為谷寶科技有限公司，土地證現(xiàn)需變更為長樂市夢翔針織有限公司。（三）長樂聯(lián)達(dá)化纖有限公司：該公司目前正在辦理規(guī)劃許可證，基本材料已全部提交規(guī)劃局，在辦理過程中存在地形圖與實(shí)際現(xiàn)場有差異，現(xiàn)已重新修改報(bào)批，請(qǐng)求規(guī)劃局盡快審批，以便后續(xù)審批手續(xù)能及時(shí)跟上。（四）陸雄食品二期：該公司已把所有材料上報(bào)市土地局進(jìn)行土地報(bào)批，請(qǐng)求有關(guān)部門盡快協(xié)調(diào)辦理。（五）梅濱花園：目前項(xiàng)目已完成了地質(zhì)勘察，工程規(guī)劃撥地報(bào)告，在長樂市發(fā)改局已立項(xiàng)，規(guī)劃局辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，委托設(shè)計(jì)單位完成了建筑設(shè)計(jì)方案，并已提交規(guī)劃局審查、聯(lián)審。國土局、建設(shè)局、環(huán)保局等相關(guān)手續(xù)已在抓緊辦理中?，F(xiàn)急需解決的問題是：根據(jù)規(guī)劃條件，《海濱花園》項(xiàng)目要建人防地下室，但地質(zhì)條件不宜建地下室。該公司委托福建省閩環(huán)地質(zhì)環(huán)境評(píng)估所作地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn) 性評(píng)估。該項(xiàng)目地質(zhì)報(bào)告顯示，開挖地下室基坑、降水、流沙、流泥引發(fā)坡坍塌地面開裂等，進(jìn)而可能造成周邊構(gòu)筑物及地面開裂，影響構(gòu)筑物的安全與正常使用。所以設(shè)計(jì)單位建議地下室易地購買，懇請(qǐng)相關(guān)審批部門予以支持。（六）梅花鎮(zhèn)五顯鼻漁港管理有限公司：項(xiàng)目用海審批存在問題：鑒于項(xiàng)目立項(xiàng)前置條件，項(xiàng)目業(yè)主單位依法提出項(xiàng)目工程用海預(yù)審，該項(xiàng)目用海選址是在原有漁港規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合省“十二五”漁港建設(shè)布局發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也符合梅花鎮(zhèn)總體規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目可研評(píng)估以及漁港功能需要，就現(xiàn)有港區(qū)區(qū)域的水文狀況，必須對(duì)原漁港舊址進(jìn)行擴(kuò)建和改造，需在原址已淤積的位置進(jìn)行填方，采取筑堤攔沙等措施來實(shí)現(xiàn)漁港的功能。為此，需進(jìn)行部分填海。由于填海用海方式改變了海域自然屬性與海洋功能區(qū)劃設(shè)置的海蚌資源保護(hù)區(qū)存在不可兼容的問題，在項(xiàng)目用海預(yù)審向福州市海洋與漁業(yè)局申報(bào)過程中，無法通過，致該項(xiàng)目無法推進(jìn)，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目停滯，直接影響了該民生保障基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的落實(shí)。請(qǐng)求協(xié)調(diào)事項(xiàng)（1）該項(xiàng)目位置與海蚌資源保護(hù)區(qū)范圍重疊，項(xiàng)目用海方式存在能否兼容的問題。該漁港選址的位置在海蚌保護(hù)區(qū)北側(cè)邊緣距300米左右的高灘潮間帶上，根據(jù)省水產(chǎn)研究 所海蚌資源調(diào)查資料，該區(qū)域作為海蚌保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)，其周邊根本不適應(yīng)海蚌的生長，且從歷史調(diào)查資料顯示，該區(qū)域從未發(fā)現(xiàn)過海蚌。但由于該項(xiàng)目涉及到由省人大頒布實(shí)施的《福建省長樂海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》有關(guān)問題，按照有關(guān)程序，需征得頒布機(jī)關(guān)省人大常委會(huì)認(rèn)可，方可實(shí)施。（2）漁港填壩石料來源緊張：梅花鎮(zhèn)下白流有一處石子場已廢棄多年，該場的石料、石渣能基本滿足施工用料。該處位于偏僻山邊地帶，周邊無居民區(qū)，切利于開采運(yùn)輸，如果可行可大大加快施工進(jìn)程。為此，現(xiàn)特請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持為盼。中共梅花鎮(zhèn)委員會(huì) 梅花鎮(zhèn)人民政府 2011年10月27日