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當(dāng)前農(nóng)村個(gè)人建房存在的問題和對(duì)策-資料下載頁

2024-11-04 06:12本頁面
  

【正文】 、條例、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、網(wǎng)安動(dòng)態(tài)、網(wǎng)吧管理以及公布病毒疫情等。公開公安機(jī)關(guān)網(wǎng)吧管理、審批制度、辦理規(guī)程和違反計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理案件的處罰依據(jù)、結(jié)果,實(shí)行警務(wù)公開。定期通過新聞媒體開展宣傳報(bào)道,將不同時(shí)期網(wǎng)吧安全存在的突出問題和專項(xiàng)整治工作向社會(huì)公開,公布舉報(bào)電話和電子郵箱,廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)行為舉報(bào),及時(shí)曝光典型案例,形成人人參與網(wǎng)吧治理的良好氛圍。七是建立上網(wǎng)卡管理制度。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧“一卡通”實(shí)名制ID卡管理和監(jiān)督檢查,加大對(duì)網(wǎng)吧使用公用卡、臨時(shí)卡的處罰力度。4、實(shí)行網(wǎng)管警務(wù)公開,提高公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作透明度。通過新聞媒體和網(wǎng)站,向社會(huì)宣傳網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所服務(wù)營業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要性、必要性和緊迫性。公開公安機(jī)關(guān)網(wǎng)吧管理的制度、流程和處罰依據(jù)、結(jié)果,實(shí)行警務(wù)公開。公布舉報(bào)電話和電子郵箱,廣泛發(fā)動(dòng)群眾對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。5、加強(qiáng)對(duì)青少年的教育,提高自我約束、自我保護(hù)能力。通過各種媒體力量,宣傳網(wǎng)絡(luò)的積極作用,增強(qiáng)青少年明辨是非的能力;通過介紹和推薦適合青少年瀏覽的健康網(wǎng)站、開辟主體聊天室、現(xiàn)身說法等形式,讓青少年深刻了解沉溺網(wǎng)絡(luò)和在不健康網(wǎng)吧上網(wǎng)的危害。注重增強(qiáng)青少年的自律意識(shí),教育青少年不沉浸于網(wǎng)上聊天、游戲等虛擬世界,不瀏覽、制作、轉(zhuǎn)播不健康信息,不使用侮辱、謾罵語言聊天,不輕易和不曾相識(shí)的網(wǎng)友約會(huì),教育青少年自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)道德規(guī)范,自覺抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息的侵蝕。第五篇:當(dāng)前農(nóng)村危房改造中存在的問題和對(duì)策1當(dāng)前農(nóng)村危房改造中存在的問題和對(duì)策岳塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室農(nóng)村危房改造(以下簡稱危改)是一件民辦實(shí)事工程,是黨和政府堅(jiān)持執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)采取的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)前,岳塘區(qū)已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)機(jī),而在項(xiàng)目征地拆遷和控違拆違任務(wù)繁重的情況下,如何將農(nóng)村危房改造和控違拆違工作結(jié)合起來,將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和征地拆遷工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,是一個(gè)十分重要的課題。下面,筆得就岳塘區(qū)當(dāng)前危改中存在問題和對(duì)策進(jìn)行分析和研究。一、農(nóng)村危房改造中存在的問題。按照文件規(guī)定農(nóng)村危房改造的對(duì)象僅限:①因?yàn)?zāi)倒房戶、②五保戶、③低保戶、④殘疾人、⑤重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、⑥其他農(nóng)村貧困戶等六種類型。根據(jù)當(dāng)前對(duì)于危改的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)村未按要求經(jīng)過村民大會(huì)民主評(píng)議或公示,就將“意中人”上報(bào)鄉(xiāng)政府,加上鄉(xiāng)民政部門工作為盡快完成上級(jí)交辦的任務(wù),因?qū)ο蟊姸辔粗鹨粚?shí)地對(duì)其審核,造成把關(guān)不嚴(yán),不符合條件的對(duì)象充斥其中。據(jù)調(diào)查此類情況不少,如我區(qū)某鄉(xiāng)41戶對(duì)象中,就有單身漢、刑滿釋放人員以及實(shí)際住房充足的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象(退伍、專業(yè)軍人)等類型人員乘機(jī)搭便車申報(bào)通過,嚴(yán)重破壞了危改工作的嚴(yán)肅性,容易造成“一戶多宅”現(xiàn)象出現(xiàn),嚴(yán)重與《土地管理法》規(guī)定的農(nóng)村宅基地“一戶一宅”的原則相違背。大部分危改對(duì)象拿到鄉(xiāng)級(jí)政府申報(bào)文件或進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)部門公示名單后,以為就拿到了房屋危改的“尚方寶劍”,往往在還未將危改材料上報(bào)規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門,(在鄉(xiāng)村的默許下)就立即著手房屋的改建、擴(kuò)建和升層工作,造成了危改對(duì)象先違法進(jìn)行危房改造,后再違法補(bǔ)辦手續(xù)(職能部門補(bǔ)辦各類手續(xù),必須在危改對(duì)象符合條件的情況下進(jìn)行),形成“兩次違法”,雖然危改工作屬于“綠色通道”的民心工程,但危改對(duì)象往往會(huì)超出法律規(guī)定范圍未批先建,這勢(shì)必嚴(yán)重?cái)_亂農(nóng)村建設(shè)秩序。在對(duì)我區(qū)某鄉(xiāng)15戶房屋已竣工或?qū)⒖⒐さ奈8膶?duì)象的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有很多農(nóng)戶沒有辦理任何規(guī)劃、國土手續(xù)就動(dòng)工建設(shè)。農(nóng)民新建、改建房屋過程中,往往會(huì)超規(guī)定擴(kuò)建或升層房屋。根據(jù)岳政辦發(fā)[2011]46號(hào))文件精神,岳塘區(qū)出臺(tái)政策規(guī)定的危改房屋建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為:一人30個(gè)平方米,兩人40平方米,三人60平方米。我們對(duì)已建成房屋的幾戶情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一戶危改對(duì)象(45口人)房屋的建筑面積往往達(dá)到180300平方米,有的甚至建成3層樓。這些情況與危改的初衷明顯不符。同時(shí),危改房建筑面積過大,不符合法律規(guī)定,國土部門檢查同樣無法通過,只好對(duì)地方政府的違法用地、違法建設(shè)的行為進(jìn)行問責(zé)。由于當(dāng)前岳塘區(qū)處于建設(shè)開發(fā)的黃金時(shí)期,不少城鄉(xiāng)結(jié)合部居民因項(xiàng)目征拆搬離聚居地后,往往會(huì)在周邊村私下購買農(nóng)村貧困戶的危房宅基地(原本應(yīng)拆舊建新,因執(zhí)法部門監(jiān)管不到位,不少土磚所建宅基地并未拆除,形成新舊房屋共存的現(xiàn)象),并利用貧困戶的名義,串通鄉(xiāng)村工作人員進(jìn)行危房改造申報(bào)(三原恢復(fù)或異地重建)。據(jù)調(diào)查了解,目前已發(fā)現(xiàn)這種苗頭。這不但破壞了危改工作的嚴(yán)肅性和合法性,還嚴(yán)重違反《土地管理法》關(guān)于農(nóng)民宅基地禁止買賣和房屋改建應(yīng)拆房建房的規(guī)定。由于岳塘區(qū)所轄荷塘鄉(xiāng)、霞城鄉(xiāng)大部分區(qū)域已經(jīng)屬于項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展規(guī)劃的控制范圍區(qū)域,不少控制區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾因不能取得規(guī)劃、國土等職能部門的改建或新建房屋的合法手續(xù),在危改名單公示后,就打著危改的招牌,立即在規(guī)劃控制區(qū)域大肆建房(調(diào)查中沒有一戶有合法手續(xù)),出現(xiàn)搶搭搶建房屋,謀取高額拆遷補(bǔ)償?shù)南右?。同時(shí)這種改造、建房行為根本不符合“兩規(guī)”(土地利用規(guī)劃和耕地保護(hù)規(guī)劃)的規(guī)定,容易引誘其他群眾攀比,違法建設(shè)成風(fēng),對(duì)于基層單位控制違法建設(shè)的工作帶來更大的難題。二、對(duì)于農(nóng)村危房改造的對(duì)策農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)百姓的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁與活力,涉及面廣,如果處理不好,勢(shì)必影響政府的形象甚至基層的穩(wěn)定。為此,筆者針對(duì)農(nóng)村危房改造中存在的諸多問題進(jìn)行分析,提出以下建議:。建議危改工作牽頭部門,以及鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)于上報(bào)對(duì)象,要按照危改工作規(guī)定,進(jìn)行村民民主評(píng)議和公示,其家庭情況要嚴(yán)格審核,并對(duì)實(shí)地查看房屋居住條件。對(duì)于不合格對(duì)象、買賣指標(biāo)或違法超面積建房的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即取消資格,同時(shí),對(duì)于存在騙取危改補(bǔ)助和違規(guī)操作的人員,各職能部門要嚴(yán)格追查其責(zé)任。對(duì)于確實(shí)貧困、家庭經(jīng)濟(jì)條件差,符合房屋危改的對(duì)象,建議危改領(lǐng)導(dǎo)小組或牽頭部門組織規(guī)劃、國土、建設(shè)等職能部門,召開聯(lián)席會(huì)議聯(lián)合辦公,盡快完成合法建房或改建房屋手續(xù)的辦理工作,確保危改對(duì)象取得合法手續(xù)后再動(dòng)工建房,確保危改工作管理有序。在危改工作中,建議規(guī)劃、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)危改建設(shè)列出監(jiān)督清冊(cè),明確監(jiān)管責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任對(duì)象,按建設(shè)進(jìn)度對(duì)所建房屋實(shí)施有效監(jiān)督,杜絕出現(xiàn)擴(kuò)建、升層等超面積建房等現(xiàn)象,確保危改工作嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。要對(duì)危改政策進(jìn)行深入的宣傳,特別市鄉(xiāng)村經(jīng)辦部門要將建房的程序和要求,向危改對(duì)象群眾說清講透,避免出現(xiàn)一知半解錯(cuò)誤理解政策,從而違法建設(shè)的行為。對(duì)于不符合條件已建成房屋,建議控違拆違等執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,盡快將違法建設(shè)拆除,殺一儆百,杜絕利用危改謀取拆遷房款的行為,確保危改工程成為一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。
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