【正文】 在1996年，漯河市總工會便開始探索吸收農(nóng)民工加入工會，通過工會組織維護(hù)其合法權(quán)益的路子。當(dāng)時，只是具體做了許多工作，沒有把它作為一項專門內(nèi)容進(jìn)行歸納。近年來，隨著農(nóng)民工隊伍的不斷壯大和侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益現(xiàn)象的增多，漯河市總工會主席田愛華同志親自帶隊，于2003年初對在漯河市務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)查，寫出了《關(guān)于維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益的調(diào)查與思考》的調(diào)查報告，并及時向漯河市委匯報，引起了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。漯河市委、市政府于2003年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》?！兑庖姟返某雠_，為在漯河市務(wù)工的農(nóng)民創(chuàng)造了寬松的務(wù)工環(huán)境，其合法權(quán)益從政策上得到了保證。2003年8月全國總工會《關(guān)于切實做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的通知》出臺后，漯河市各級工會把組織農(nóng)民工加入工會，更好地維護(hù)其合法權(quán)益作為職責(zé)范圍內(nèi)必須要做的重點工作，進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。（二）各級工會竭盡全力，想方設(shè)法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。通過四條途徑組織農(nóng)民工加入工會。一是依托企事業(yè)單位工會組織。漯河華強(qiáng)公司、南街村集團(tuán)、匯通公司等單位，在成立基層工會之時，就把在本企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工直接組織到工會中來。已建立有工會組織的企事業(yè)單位在招工時，堅持做到同時招工，同時吸收農(nóng)民工加入工會組織，漯河雙匯集團(tuán)、市公路局、宏運集團(tuán)、恒達(dá)公司、昌達(dá)公司等招用農(nóng)民工的大戶便是如此。2003年漯河市公路局及時把當(dāng)年在該局就業(yè)的104名農(nóng)民工全部吸收為工會會員，享受與本局城鎮(zhèn)職工同樣的工資、福利、社會保險等待遇。二是依托市場發(fā)展服務(wù)中心。郾城縣總工會依托縣市場發(fā)展服務(wù)中心成立全市乃至河南省首家工商業(yè)工會，到目前為止，全縣以市場發(fā)展服務(wù)中心為依托成立工會組織670個，全縣已有萬農(nóng)民工加入工會組織。三是在城鎮(zhèn)社居委成立社居委聯(lián)合工會，在職工人數(shù)較多的村成立村級工會。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員工會組建及合法權(quán)益維護(hù)情況調(diào)查報告第五篇：農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員工會組建及合法權(quán)益維護(hù)情況調(diào)查報告（xiexiebang推薦）隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，我市務(wù)工農(nóng)民越來越多，其權(quán)益維護(hù)已受到各級黨委、政府和社會各界的廣泛關(guān)注。妥善解決好這個問題，不僅關(guān)系到全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，而且也關(guān)系到增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是落實中央一號文件精神，解決“三農(nóng)”問題的核心——農(nóng)民問題的重要內(nèi)容。漯河市總工會在去年年初對全市農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查，探索出本市吸收農(nóng)民工加入工會、維護(hù)其合法權(quán)益路子的基礎(chǔ)上，今年按照省總工會的要求，再次分赴縣區(qū)、市直局委進(jìn)行督導(dǎo)，到有關(guān)部門了解情況，深入基層和農(nóng)民工當(dāng)中，通過走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式進(jìn)行實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：一、基本情況一全市農(nóng)民工輸出情況。止年月，全市外出務(wù)工人員累計萬人，約占全市農(nóng)民人數(shù)的％，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的％，約占農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)的％。從輸出地看，郾城縣萬人，舞陽縣萬人臨潁縣萬人，源匯區(qū)萬人。從性別上看，男性約％，女性約％。從年齡上看，—歲的約占，歲以上的約占％。從文化程度上看，初中以下占％，高中占％，高中、中專以上占％。從輸入地看，市外省內(nèi)萬人，占％省外萬人，占％，境外多人。務(wù)工地點主要集中在沿海開放地區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市，其中廣州、深圳等地區(qū)約占％上海、江浙等地區(qū)約占％，北京、河北等地區(qū)約占％省外其它地區(qū)約占％省內(nèi)鄭州、新鄉(xiāng)、開封、安陽等地區(qū)約占％，省內(nèi)其它市約占％。出國務(wù)工主要分布在日本、韓國、新加坡、越南、阿聯(lián)酋、肯尼亞等國家和地區(qū)。從行業(yè)看，國內(nèi)從業(yè)集中在建筑、制革制鞋、電子玩具、服裝、家俱、司機(jī)、保安等，國外從業(yè)涉及護(hù)士、建筑、制衣、船員、漁工等。二漯河市三縣一區(qū)吸納、轉(zhuǎn)移農(nóng)民工情況。止年月全市共吸納、就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工萬（吸納市外省外萬多人轉(zhuǎn)移本地萬人）。其中郾城縣萬人，臨潁縣萬人，舞陽縣萬人、源匯區(qū)萬人，市直萬多人。從事的行業(yè)主要集中在非公有制工業(yè)企業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、汽車維修等。％以上的人員來自三縣一區(qū)和周?？椀焦衼?。目前，全市已有萬農(nóng)民工加入了工會組織。其中郾城縣萬人臨潁縣萬人舞陽縣萬人源匯區(qū)萬人，市直萬人。為適應(yīng)農(nóng)民工流動性大的特點，市總工會在工會會員管理中推行流動會籍管理制度。農(nóng)民工憑市總工會統(tǒng)一核發(fā)的《中華全國總工會會員證》到勞動關(guān)系所在地工會辦理會員接轉(zhuǎn)手續(xù)，實現(xiàn)農(nóng)民工工作關(guān)系到哪里會員組織關(guān)系到哪里，以便為農(nóng)民工維權(quán)和服務(wù)提供組織保證。⒉采取四項措施維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。一是依靠法規(guī)政策維權(quán)。通過簽訂勞動合同和集體合同維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。通過職工代表大會、職工民主大會等多種形式的民主管理制度，維護(hù)職工的民主權(quán)利。匯通公司、南街村集團(tuán)、臨穎建筑公司、和發(fā)強(qiáng)實業(yè)公司、郾城裝飾材料公司和雷鳴制革廠、源匯區(qū)三劍客奶業(yè)公司和屠龍磨料磨具廠、許慎賓館、舞陽縣申鑫特種紙業(yè)公司等具有一定規(guī)模農(nóng)民工相對集中的企業(yè)，企業(yè)工會通過與企業(yè)行政簽訂集體合同的辦法來維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，在全市個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），通過推行并簽訂區(qū)域性集體合同的辦法來維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)小型企業(yè)和個體工商業(yè)中農(nóng)民工的合法權(quán)益。南街村集團(tuán)有農(nóng)民工人，其中加入工會的占。南街村集團(tuán)工會十分重視職工的生產(chǎn)條件和人身安全，建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，最大限度地減少生產(chǎn)環(huán)境對人體的危害。其下屬的調(diào)味品廠通過不斷更新技術(shù)和改進(jìn)設(shè)備，大大優(yōu)化了粉碎車間的工作環(huán)境；彩印廠對一些不適宜長期工作的崗位實行輪崗、雙層保護(hù)、增加健康補(bǔ)貼等辦法，以維護(hù)職工的身心健康。市公路局對農(nóng)民工做到政策上一視同仁，人格上信任尊重；在年初工會和職代會換屆中，把農(nóng)民工專門作為一個代表類別，進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署，該局名代表中，農(nóng)民工代表有人；市公路局還打破身份、學(xué)歷、戶籍、工種等界限，在今年月單位中層職位的競爭中，讓農(nóng)民工平等參于，有名農(nóng)民工競爭上二級機(jī)構(gòu)副職崗位。臨穎縣建筑公司不但通過簽訂集體合同維權(quán)，而且與農(nóng)民工簽訂勞動合同，在工資、福利、社會保險、勞保待遇等方面享受與正式職工同等待遇。二是依靠信任尊重維權(quán)。農(nóng)民工志愿加入工會后，工會組織通過開展勞動競賽、提合理化建議等，吸收采納農(nóng)民工提出的合理建議，尊重農(nóng)民工的人格。南街村集團(tuán)不但把德才素質(zhì)優(yōu)秀的多名農(nóng)民工轉(zhuǎn)為南街村的“榮譽(yù)村民”，只要不出南街村，吃住、就醫(yī)、子女上學(xué)都享受南街村村民同等的免費待遇，而且把德才素質(zhì)優(yōu)秀的農(nóng)民工放到領(lǐng)導(dǎo)崗位，在評優(yōu)表先評模中，對農(nóng)民工給予優(yōu)先考慮。三是依靠關(guān)心愛護(hù)維權(quán)。南街村集團(tuán)、干河陳村、恒達(dá)公司等工會堅持實施幫扶救助機(jī)制，通過幫扶解決農(nóng)民工的實際困難。郾城縣新都市場商戶任小平的服裝店于年元月日晚不慎失火，導(dǎo)致貨物全部燒毀，市場工會的同志一方面積極主動與新都房地產(chǎn)開發(fā)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，一方面派人幫助任小平盡快恢復(fù)門面，早日營業(yè)。經(jīng)過市場工會的努力協(xié)調(diào)，新都市場房屋開發(fā)公司出資萬元為任小平裝修門面，并退回租金元，押金元，又拿出救濟(jì)金元，使任小平渡以了難關(guān)；我們在維護(hù)本市農(nóng)民工合法權(quán)益的同時，也維護(hù)外來務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。年底，在郾城建材廠務(wù)工的一南陽籍農(nóng)民工因要不回工錢來到縣工會求救，縣工會與縣工商業(yè)工會的同志會同縣勞動仲裁委的人員在為其提供法律咨詢的前提下，為其討回了拖欠一年的工資。他激動地告訴工友：“有工會撐腰，在這干活咱放心?！蓖ㄟ^一件件鮮活的事例，原來不愿加入工會的農(nóng)民工看到了加入工會組織的優(yōu)越性，紛紛遞交了入會申請。此外，通過開展多種形式的文體活動，活躍其業(yè)余文化生活，讓其充分感受到工會大家庭的溫暖。四是依靠教育提高自身素質(zhì)維權(quán)。南街村集團(tuán)、源匯區(qū)百花紡織公司、昌達(dá)公司、雅源香精香料公司等經(jīng)常組織農(nóng)民工外出學(xué)習(xí)，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。源匯區(qū)天橋街辦事處工會在本轄區(qū)內(nèi)的光明路市場（河南省十大批發(fā)市場之一）開設(shè)“外來務(wù)工人員法制教育課堂”，對外來務(wù)工人員進(jìn)行《勞動法》、《刑法》、《工會法》等法律法規(guī)知識教育。通過對工會會員實行優(yōu)惠待遇吸收農(nóng)民工加入工會。市總工會站在全市的角度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)市直及縣區(qū)的部分單位對工會會員實行優(yōu)惠待遇，探索會員與非會員區(qū)別的內(nèi)外機(jī)制，吸引更多的職工尤其是農(nóng)民工加入工會組織其目的是增強(qiáng)工會的吸引力和凝聚力，進(jìn)一步擴(kuò)大工會的影響，讓會員得到更多的實惠。目前已經(jīng)協(xié)調(diào)好市新華書店、市三院、市中醫(yī)院、市綠蔭健身俱樂部、許慎賓館、開園森林公園、源匯區(qū)人民醫(yī)院、河南金囤種業(yè)公司、臨潁縣人民醫(yī)院、舞陽縣人民醫(yī)院、舞陽縣中心醫(yī)院、舞陽縣衛(wèi)校附院、舞陽縣游樂園個單位為持有新的《中華全國總工會會員證》的工會會員提供不同內(nèi)容、多項價格不等的優(yōu)惠，還有幾個單位的優(yōu)惠事宜正在協(xié)調(diào)之中。（三）政府有關(guān)部門在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益中配合聯(lián)動。市勞動和社會保障局強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察，依法行使行政職能。一是由每年的三夏、三秋和春節(jié)前集中力量追討拖欠農(nóng)民工工資變?yōu)槿粘５男袆?。年為農(nóng)民工討回工資萬元，涉及家企業(yè)；二是對農(nóng)民工進(jìn)行技能素質(zhì)培訓(xùn)，今年月共培訓(xùn)農(nóng)民工人；三是加大涉及農(nóng)民工社會保障政策的宣傳及落實力度。目前，我市農(nóng)民工較為密集的大中型私企和三資企業(yè)大多數(shù)為農(nóng)民工繳納了養(yǎng)老保險，并落實了返還農(nóng)民工個人繳費（退費）的規(guī)定；四是會同司法局成立了農(nóng)民工法律援助服務(wù)站，為農(nóng)民工依法維權(quán)提供幫助。市建委為解決建筑行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題，專門下發(fā)文件，要求發(fā)包方在合同簽訂日內(nèi)，向建筑工程承包單位撥付的人工費作為工資專戶，?？顚Ｓ谩Ｊ薪ㄎ€利用為民服務(wù)熱線，及時受理農(nóng)民工投訴。同時，通過開展“文明工地”的爭創(chuàng)活動，改善農(nóng)民工的勞動條件和生活條件，提高農(nóng)民工的生活質(zhì)量。市公安局深化戶籍制度改革，放寬入戶條件，將轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的優(yōu)惠政策由原來的項拓展為項。市工商局對辦理工商執(zhí)照的農(nóng)民經(jīng)商者采取當(dāng)日辦結(jié)的服務(wù)措施，對造成意外經(jīng)濟(jì)損失的農(nóng)民經(jīng)商者實行管理費減免。區(qū)法院開通訴訟綠色通道，為有理無錢的農(nóng)民工打官司提供幫助，在年上半年受理的件涉及農(nóng)民工案件中，涉案標(biāo)的萬元，為當(dāng)事人減免訴訟費、執(zhí)行費萬多元。三、問題及原因一城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未打破，對農(nóng)民工的“身份”限制依然存在。由于長期形成的歷史原因，在城鎮(zhèn)有對農(nóng)民工實行限制性現(xiàn)象：一是限制就業(yè)。某些企事業(yè)單位有限制使用農(nóng)民工的崗位。二是半開放限制。部分地方采取“先本地、后外地，先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村”的限制性做法，減少了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的機(jī)會。我市在就業(yè)崗位、子女入學(xué)、廉租房租住等方面尚存在著限制農(nóng)民工的現(xiàn)象，把多數(shù)有進(jìn)城就業(yè)意愿的農(nóng)民工擋在了城市門檻之外。二社會維權(quán)機(jī)制還不完善，對農(nóng)民工的權(quán)益侵害比較嚴(yán)重。