【正文】 后，承辦人制作偵查計劃，經(jīng)審核同意后正式實施偵查。在實施偵查過程中主要用到強制措施和偵查措施，如需要回避的則執(zhí)行回避流程。偵查終結(jié)后由案件承辦人制作《偵查終結(jié)報告》，經(jīng)審核同意后偵查終結(jié)，進(jìn)入結(jié)案環(huán)節(jié)。在偵查過程中如果需要中止偵查的案件，則由案件承辦人制作《提請中止偵查報告》，經(jīng)審核同意后中止偵查。一旦中止偵查的條件消失，則恢復(fù)偵查。偵查是反貪局辦案的核心環(huán)節(jié)，而強制措施和偵查措施是偵查的核心業(yè)務(wù)。以下分別對其進(jìn)行說明。 強制措施強制措施含拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留和逮捕，在逮捕環(huán)節(jié)還存在延長羈押期限情況。 拘傳流程 ◆流程圖1.《采取拘傳強制措施審批表》2.《拘傳證》是辦理拘留、逮捕手續(xù)拘傳(12小時)承辦人制作提請拘傳報告、填制拘傳證處長審核局長審核檢察長批示公安機關(guān)執(zhí)行注：變更強制措施應(yīng)當(dāng)在拘傳期限內(nèi)辦理訊問后需變更強制措施？否返回單位或家屬領(lǐng)回 ◆拘傳是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，依法強制其到案接受訊問的一種強制措施。拘傳的主要程序是：1．填寫《拘傳證》，并報負(fù)責(zé)人審批。辦案人員根據(jù)辦案情況，認(rèn)為需要采用拘傳措施的，應(yīng)首先填寫《拘傳證》，然后報人民檢察院的負(fù)責(zé)人審批。2．拘傳的執(zhí)行。拘傳應(yīng)當(dāng)由兩人以上的執(zhí)行人員執(zhí)行。拘傳時，應(yīng)當(dāng)向被拘傳人出示拘傳證，對抗拒拘傳的，可以使用戒具，強制到案。3．拘傳的次數(shù)與時間。根據(jù)《刑訴法》第一百一十七條規(guī)定“傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時?！安坏靡赃B續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間?！?．拘傳的地點。根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》第35條規(guī)定，拘傳的地點，應(yīng)在犯罪嫌疑人、被告人所在的市、縣以內(nèi)。如果犯罪嫌疑人的工作單位、戶籍地與居住地不在同一市、縣的，拘傳應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人的工作單位所在地的市、縣進(jìn)行；特殊情況下，也可以在犯罪嫌疑人戶籍地或者居住地所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行。5．拘傳的結(jié)果。公、檢、法機關(guān)將犯罪嫌疑人、被告人拘傳到案后，應(yīng)當(dāng)立即訊問。訊問結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)案件的情況作出不同的處理：認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)限制或剝奪其人身自由的，可以采用其他相應(yīng)的強制措施；認(rèn)為不宜適用其他強制措施的，應(yīng)立即釋放，不得變相扣押。 ◆流程圖：取保候?qū)彛?2個月）否嫌疑人是否在押？是法定代理人等對在押犯罪嫌疑人提出取保候?qū)徴埱髮彶楹笫欠裢?是承辦人填寫《變更強制措施審批表》、《決定釋放決定書》檢處局察長長長審審批核核示否承辦人填寫《駁回申請決定書》處長審核局長審核檢察長批示駁回決定否執(zhí)行變更強制措施手續(xù)是否需變更強制措施？執(zhí)行取保候?qū)徥菣z察長批示局長審核處長審核承辦人填寫《取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書》期限屆滿或不追究刑事責(zé)任？證人填寫《保證書》否是辯護(hù)人等認(rèn)為取保候?qū)彸诔修k人填寫《駁回申請決定書》處長審核局長審核檢察長批示答復(fù)法定代理人或委托律師承辦人填寫《退還保證金決定書》通知銀行和決定機關(guān)處長審核局長審核檢察長批示承辦人填寫《撤銷強制措施審批表》、《解除取保候?qū)彌Q定書、通知書》解除取保候?qū)?◆取保候?qū)徶溉嗣穹ㄔ?、人民檢察院、公安機關(guān)責(zé)令某些犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金，保證隨傳隨到的強制措施。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于適用刑事強制措施有關(guān)問題的規(guī)定》：人民檢察院決定對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧┑?，?yīng)當(dāng)在向犯罪嫌疑人宣布后交由公安機關(guān)執(zhí)行。對犯罪嫌疑人采取保證人擔(dān)保形式的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律文書和有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況、保證人基本情況的材料，送交犯罪嫌疑人居住地的同級公安機關(guān)；對犯罪嫌疑人采取保證金擔(dān)保形式的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在核實保證金已經(jīng)交納到公安機關(guān)指定的銀行后，將有關(guān)法律文書、有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況的材料和銀行出具的收款憑證，送交犯罪嫌疑人居住地的同級公安機關(guān)。取保候?qū)彽臈l件：根據(jù)刑事訴訟法第六十五條明確規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛嚎赡芘刑幑苤啤⒕幸刍蛘擢毩⑦m用附加刑的；可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽??！舯O(jiān)視居住是指人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在刑事訴訟中限令犯罪嫌疑人、被告人在規(guī)定的期限內(nèi)不得離開住處或者指定的居所，并對其行為加以監(jiān)視、限制其人身自由的一種強制措施。刑事訴訟法第72條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對于符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居?。夯加袊?yán)重疾病、生活不能自理的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的?！袅鞒虉D：監(jiān)視居?。?個月）承辦人填寫《撤銷、變更強制措施審批表》、《決定釋放決定書》處長審核局長審核檢察長批示是承辦人填寫《采取監(jiān)視居住強制措施審批書》檢處局察長長長審審批核核示嫌疑人是否在押？否承辦人填寫《監(jiān)視居住決定書、執(zhí)行通知書》檢處局察長長長審審批核核示否執(zhí)行變更強制措施手續(xù)是是否需變更強制措施？執(zhí)行監(jiān)視居住處長審核局長審核檢察長批示承辦人填寫《撤銷強制措施審批表》、《解除監(jiān)視居住決定書、通知書》解除監(jiān)視居住是期限屆滿或不追究刑事責(zé)任？答復(fù)法定代理人或委托律師處長審核局長審核檢察長批示承辦人填寫《駁回申請決定書》 刑事拘留流程◆含義：刑事拘留是指公安機關(guān)、人民檢察院對直接受理的案件，在偵查過程中，遇到法定的緊急情況時，對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時剝奪其人身自由的強制方法。刑事拘留必須同時具備兩個條件：其一，拘留的對象是現(xiàn)行犯或者是重大嫌疑分子?，F(xiàn)行犯是指正在實施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有證據(jù)證明具有重大犯罪嫌疑的人。其二，具有法定的緊急情形之一。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察院決定拘留的情形：由檢察院自偵的案件，犯罪分子犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；有毀滅證據(jù)、偽造證據(jù)或者串供的，以上兩種情形檢察院可以決定拘留。人民檢察院決定拘留案件，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長決定。決定拘留的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將拘留決定書送交公安機關(guān)，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行?！缎淌略V訟法》第83條第二款的規(guī)定:拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬?！袅鞒虉D：承辦人填寫《拘留人大代表報告書》是拘留（14日內(nèi)）承辦人填寫《采取拘留強制措施審批表》處長審核局長審核檢察長批示是否為人大代表？報人大主席團許可否執(zhí)行變更強制措施手續(xù)需變更強制措施？否是執(zhí)行拘留承辦人填寫《撤銷強制措施審批表》、《解除拘留決定書、通知書》處長審核局長審核檢察長批示承辦人填寫《拘留決定書》、《拘留通知書》是期限屆滿或不追究刑事責(zé)任？否處長審核局長審核檢察長批示辯護(hù)人等認(rèn)定拘留超期填寫《駁回申請決定書》 逮捕流程◆逮捕是檢察院、法院批準(zhǔn)或決定，公安機關(guān)執(zhí)行的，對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒行以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人在一定時間內(nèi)完全剝奪人身自由的強制措施。刑事訴訟法第七十九條規(guī)定：對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的，可以逮捕。這一規(guī)定要求逮捕必須同時具備以下三個條件：1．有證據(jù)證明有犯罪事實。2．可能判處徒刑以上刑罰。3．采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的。對于人民檢察院自己立案偵查的案件，偵查與逮捕應(yīng)該分別由不同的部門負(fù)責(zé)，以加強人民檢察院的內(nèi)部制約。人民檢察院對于自己立案偵查的案件，需要采取逮捕措施時，先由偵查部門填寫逮捕犯罪嫌疑人意見書，連同案卷材料和證據(jù)一起移送審查批捕部門審查，由檢察長決定。對重大、疑難、復(fù)雜案件的犯罪嫌疑人的逮捕，提交檢察委員會討論決定。人民檢察院決定逮捕的，由檢察長簽發(fā)決定逮捕通知書，通知公安機關(guān)執(zhí)行?！袅鞒虉D：逮捕（2個月）承辦人制作《逮捕犯罪嫌疑人意見書》處長審核局長審核檢察長批示承辦人制作《逮捕犯罪嫌疑人意見書》公函連同案卷材料報送偵監(jiān)處審查執(zhí)行審查通過后程序是承辦人提請上級院復(fù)核審查否復(fù)議是否通過？承辦人要求偵監(jiān)處復(fù)議審查執(zhí)行不逮捕程序否審查是否通過？不逮捕嫌疑人或辦理變更強制措施否嫌疑人是否被拘留？決定不逮捕釋放嫌疑人處長審核局長審核檢察長批示填寫《釋放決定書》是偵查部門反饋《不逮捕通知書》是辦理變更強制措施或撤案流程需變更強制措施或撤銷逮捕公安機關(guān)執(zhí)行逮捕否犯罪嫌疑人不服?執(zhí)行逮捕是決定與表決意見一致？提請上級院復(fù)核否啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序承辦人執(zhí)行告知犯罪嫌疑人程序偵查部門反饋《逮捕決定書》表決是 8