【正文】 且過。工作漂浮。干事情，講條件，搞工作，要回報，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”，對打基礎(chǔ)、管長遠的事情沒興趣、沒耐心。效率低下。“不求有功，但求無過”思想嚴重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對安排的工作，習慣于靠會議落實，靠文件落實，滿足于當“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”。紀律渙散。紀律觀念淡薄，對上有令不行，有禁不止，有事不辦，對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果。貪圖享樂。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，從來不比工作、不比貢獻。這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風、影響惡劣，必須采取措施堅決制止。二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點，以干部作風建設的新成效推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展作風建設重在實打?qū)崳屑煽諏?。必須把推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強市，作為開展“干部作風建設年”活動的出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準則、讓廉潔儉仆成為風尚，真正把作風建設的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人民群眾的滿意上。（一）千方百計跑項目，在項目攻堅中比拼作風。項目建設是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場，是檢驗干部作風的“試金石”。今年，要實現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標，困難很多、任務艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股知難而進、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關(guān)，盯住重點建設項目不放松、不分心、不走神，堅定不移地一個一個抓開工、促進度，全力爭取快投產(chǎn)、早見效。一是要有時不我待的爭勁。同樣的困難、同等的機遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。當前，中央擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施正在進一步分解細化，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺，各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下，誰的行動快，誰的效率高，誰的作風硬，誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級各部門一定要想盡千方百計，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，搶抓機遇、跑部進京，力爭在第一時間內(nèi)資金到位，確保在第一時間內(nèi)項目落地，為保發(fā)展、保增長提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁?，F(xiàn)在項目運作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化，如果沿用過去的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來卻江山依舊。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項目。思路一開天地寬，要敢于沖破條條框框的束縛，進一步創(chuàng)新思維方式，以開放的思路、市場的辦法、綜合的手段破解項目運作中的難題。既要注重發(fā)揮政府主導，也要注重運用市場機制，讓“有形的手”和“無形的手”一起發(fā)揮作用，把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，在全市范圍內(nèi)掀起爭上項目、競相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。三是要有一抓到底的干勁。加強作風建設，根本在于推動工作落實。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實力度，堅決將落實進行到底的信心和決心。對于重大項目繼續(xù)堅持市領(lǐng)導聯(lián)系制度，一個項目一個工作專班、一名分管領(lǐng)導、一套推進方案，做到有目標任務、有進度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大建設項目、標志性城建工程和民生事項，通過新聞媒體公示分包市領(lǐng)導、責任部門和時限要求，背水一戰(zhàn)，不留退路。工作中大力推進“一線工作法”，各級領(lǐng)導干部帶頭從辦公室、會議室，從文山會海里走出來，深入一線扎扎實實解決問題，真正做到領(lǐng)導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造。（二)一心一意搞服務，在服務企業(yè)中檢驗作風。去年以來，受國際金融危機大環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了一些前所未有的挑戰(zhàn)。當前正是企業(yè)發(fā)展最困難的時候，也是他們最希望得到幫扶的時候。全市各級各部門要認真落實市委、市政府工作部署，借助作風建設年活動，轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務觀念，提高行政效能，真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關(guān)。一方面，要幫到“點子”上。及時掌握、傳遞國家和省在產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，幫助企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃，為企業(yè)發(fā)展當好“千里眼”、“順風耳”，當好企業(yè)的“服務員”、“辦事員”、“聯(lián)絡員”，實實在在地為企業(yè)解決難題。另一方面，要幫到“心坎”上。創(chuàng)業(yè)不容易，把一個企業(yè)做強做大尤為不易。一是嚴格清理行政審批事項。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對各部門的行政審批和收費事項再進行一次全面徹底的清理，只要國務院、省政府沒有明確規(guī)定必須的，或已經(jīng)取消的，只要國內(nèi)先進地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的，我們都要一律取消，清理結(jié)果要公開公示，接受監(jiān)督。同時，要嚴格控制各類評比表彰達標檢查考核活動，凡是國家和省委、省政府明確規(guī)定之外的，河口一個也不多設、一個也不自設，真正為企業(yè)、為基層減輕負擔，減少干擾。二是始終堅持政務公開。行政服務中心在作風建設中是一個重要窗口，必須發(fā)揮應有作用，真正讓這個政府最大的服務“窗口”亮起來。要借助信息化技術(shù)手段，對各部門審批事項、審批權(quán)限等具體工作內(nèi)容全部公開，對權(quán)力運行全程公開，全面接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門一定要按照要求，真正把各項行政許可事項納入中心，做到一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、超時默認。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)管，對“兩頭受理、體外循環(huán)”的，要嚴格督促糾正，對有關(guān)責任人予以嚴肅處理。三是探索開展干部輪崗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業(yè)反映，“閻王好見，小鬼難纏”，一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是十幾年，既容易產(chǎn)生工作惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。對此要進行干部輪崗，組織、人事部門要深入研究，今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀部門至少拿出三分之一的崗位進行輪崗，明年在更大的范圍推開。這既是為了促進轉(zhuǎn)變作風，也是為了愛護和關(guān)心干部。四是認真搞好群眾評議。各級干部轉(zhuǎn)變作風、服務企業(yè)的效果如何，要由企業(yè)說了算，讓納稅人來評價。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機關(guān)”、“群眾評科長”、“企業(yè)評部門”活動，一年至少搞兩次，評議結(jié)果要向全市公開，并作為實績考核的重要依據(jù)。倒排第一的，要對部門主要領(lǐng)導誡勉談話；連續(xù)兩次的，部門主要領(lǐng)導引咎辭職。市委直接管理的干部，市委負責處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級部門處理。當然，我們開展各類評議活動，決不是以處理干部為目的，還是要堅持思想教育為主的原則，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個問題上，必須拿起黨的紀律這個武器，堅持一條衡量標準：“誰破壞河口的環(huán)境，影響了企業(yè)發(fā)展，就摘他的帽子，調(diào)整他的工作”，不管是哪一層領(lǐng)導，不管是哪個人，都要追究到位，決不姑息?。ㄈ﹪栏窳疂嵶月桑谇谡绣N煉作風。狠抓黨性黨風教育。干部作風問題，說到底是黨性問題，黨性純則作風正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色；堅持做到勤勉干事。作為黨政機關(guān)工作人員，有職必須忠于職守，有權(quán)必須秉公用權(quán)，有責必須認真履責。今年要努力在“問責”上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實現(xiàn)問責制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，增強廣大干部的事業(yè)心和責任感，激發(fā)履職盡責、狠抓落實，干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作激情，真正“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的工作業(yè)績；切實加強廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，特別在當前形勢下，群眾更加關(guān)注我們黨政機關(guān)和黨員干部的一言一行、一舉一動。要堅持從領(lǐng)導干部做起，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事。從黨政機關(guān)做起，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事情，確保把有限的財力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。（四）真抓實干謀發(fā)展，在實干惠民中改進作風。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經(jīng)濟越是困難，越需要我們關(guān)注民生、凝聚民心，這既是實踐黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，更是渡難關(guān)、謀發(fā)展的現(xiàn)實要求。深入群眾。作為黨員干部，要切實增強群眾意識，堅持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態(tài)度、放下架子，深入基層、心系群眾，到最基層的單位進行蹲點調(diào)研，和最基層的群眾面對面懇談，努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實，認認真真地向群眾學習，從群眾身上汲取營養(yǎng)；溫暖群眾。要真誠平等地與群眾打交道，少一點官氣，多一點樸實；少一點造作，多一點真情，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，掌握第一手情況。要看到受經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商，就一定會贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。人民群眾最講實際，是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來評價黨和政府，來衡量干部作風。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，我們年初承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房建設等實事，到年底必須給群眾一個負責任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。對民生事項的進展和落實情況，要跟蹤要賬，最終請群眾打分，把評判干部政績的權(quán)利交給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù)，成為每名干部的自覺追求。三、加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，確保“干部作風建設年”活動取得實效開展“干部作風建設年”活動，是一項全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。各級各部門務必把這項工作擺在當前突出重要位臵，按照市委的總體部署要求，抓好各項措施的落實。（一）精心謀劃，盡快啟動。各級各部門要把“干部作風建設年”活動作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導親自抓、負總責，深入研究，周密部署。要按照會議精神和文件要求，迅速成立領(lǐng)導機構(gòu)，建立完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的推進機制，切實做到一級管好一級，層層抓好落實。要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，找準突出問題，制定具體推進方案，全面組織動員，切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃，確保月底前這項活動在我市全面展開。新聞媒體要認真做好宣傳報道，強化輿論引導，形成輿論強勢，充分展示老河口廣大黨員干部在作風建設上的新作為、新業(yè)績、新形象。（二）創(chuàng)新載體，扎實推進。各級各部門要按照市委、市政府要求部署，高標準、高質(zhì)量完成各項規(guī)定動作，同時緊密結(jié)合本單位本部門實際，研究新思路，探索新辦法，在務求實效上下功夫，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實效性的自選動作，謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門整風，通過走訪、問卷等形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對我們的工作進行評議，認真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問題。要堅持以好的作風抓好作風建設，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機關(guān)形象和干部作風的明顯變化。（三）完善機制，務求實效。制度建設是作風建設的根本。在推動工作中，我們已經(jīng)有了不少好的制度，關(guān)鍵問題是落實不到位。在這次“干部作風建設年”活動中，我們要認真落實省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制等便民服務制度。同時，對現(xiàn)有制度運行情況進行效能評估和系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需新建的抓緊出臺，形成加強干部作風建設的長效機制，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動“干部作風建設年”活動深入扎實地抓出更大實效。（四）領(lǐng)導帶頭，狠抓落實。作風建設能不能抓實，領(lǐng)導是關(guān)鍵。要堅持從領(lǐng)導機關(guān)做起，從領(lǐng)導干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風，來代替自身的作風轉(zhuǎn)變。凡是要求下級機關(guān)做到的，上級機關(guān)首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導干部首先要做到；凡是要求領(lǐng)導班子成員做到的，主要領(lǐng)導首先要做到。在這里我也表個態(tài)，在“干部作風建設年”活動中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請全市人民監(jiān)督。各級各部門主要領(lǐng)導既要在班子中帶頭發(fā)揚好作風，又要抓好本單位的“干部作風建設年”活動，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對個別問題嚴重、屢教不改的干部，要徹查嚴辦。要通過座談匯報、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督導查處反面典型，督促活動有序開展。同志們，好的作風是雷厲風行的執(zhí)行力，好的作風是無堅不摧的戰(zhàn)斗力，老河口經(jīng)濟社會要實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，需要大家把思想和行動高度統(tǒng)一到市委的決策部署上來，求真務實地開展好作風建設年活動，再接再厲、披堅執(zhí)銳，以一流的工作作風、以過硬的工作本領(lǐng)，以優(yōu)良的工作業(yè)績，為推動全市科學發(fā)展、奮力實現(xiàn)翻番目標做出新的更大貢獻！我們的干部作風中還有許多亟需解決的問題。比如，消極懈怠作風。一些干部沒有長遠打算，工作要求低，不動腦筋，安守現(xiàn)狀，混日子。整天無所事事，怎么能出來成績。干工作關(guān)鍵不在崗位，主要是看你干不干，只要干，活兒沒完。辦事拖拉作風。本來可以急事急辦，總要放一放；本來一天可以辦成的事，非要三天、五天，甚至十天、半個月，效率低下。紀律渙散。有的同志上班吊兒郎當，想來就來，想走就走，甚至上班時間不干工作，上網(wǎng)聊天、玩游戲。還有的自律不嚴，管不住自己的手，不該拿的亂拿，管不住自己的嘴，不該說的亂說，管不住自己的腿，不該去的地方亂去。比如，一些機關(guān)干部早就到了上班時間，卻還泡在酒桌上、牌桌上。