【正文】 ；胡錦濤總書記在中紀委*屆三次全會上的講話、《黨章》、《公務員法》以及省、市干部作風建設年動員會精神、縣委十一屆五次全會精神，等等。要開展討論研究，撰寫和交流學習心得，將學習內(nèi)容消化吸收，統(tǒng)一全縣干部的思想。要走出去學習。赴江蘇等地學習行政審批制度改革、機關效能建設等方面的先進經(jīng)驗。赴先進地區(qū)學習礦山管理、城市建設特別是房地產(chǎn)開發(fā)以及如何破解項目建設中土地和資金難題等方面的有益經(jīng)驗。五要查擺問題。在學習的同時，每名干部都要開展自查，查擺出1—2個需要集中整改的突出問題，對如何整改做出承諾。一般干部在本單位進行承諾，公示承諾內(nèi)容；副科級以上干部面向社會公開承諾，承諾書要存檔備查。（二）選準作風建設的突破點。一是深入開展兩項評選活動。在活動過程中，組織開展“人民滿意公務員”和“人民最不滿意公務員”評選活動，評選結(jié)果在全縣通報。對工作作風實、工作能力強、工作業(yè)績優(yōu)的干部，要給予大張旗鼓的表彰獎勵；對在活動中依然我行我素、作風飄浮的干部，破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的干部，群眾舉報被查實的干部，要作為反面典型嚴厲懲處。通過評選活動的開展，達到鼓勵先進、鞭策后進，懲前毖后、治病救人的效果。二是落實兩級承諾公示。會后，縣四大班子領導成員對自己今年所承擔的重點工作都要作出承諾，并通過公開欄等媒介向社會公示，接受全縣人民監(jiān)督。各地各單位黨政一把手也要就自身重點工作向社會作出承諾。如，縣建管、交通、國土、安監(jiān)、發(fā)改、工促、水務、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、教育、衛(wèi)生、人勞社保等部門要根據(jù)職能特點，圍繞“五個合力攻堅、五個奮力突破”確定承諾事項，明確目標要求、責任分工、推進措施和完成時限，由單位主要負責人在縣電視臺向全縣人民公開承諾；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“十項突破性”工作，確定承諾事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做電視公開承諾。三是開展三項競賽。針對當前重點工作和全縣干部作風上存在的問題，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中開展“比作風、上項目、保發(fā)展”競賽活動，在縣直黨政機關、執(zhí)紀執(zhí)法部門、事業(yè)單位和垂直管理部門開展“轉(zhuǎn)作風、糾偏頗、解難題、樹形象”競賽活動，在全縣黨員干部中開展“轉(zhuǎn)作風從一事做起”競賽活動。會后，全縣上下要迅速掀起競賽高潮，比一比、看一看哪個地方工作開展得實、看那個地方轉(zhuǎn)變得快、看哪個地方群眾滿意度高。四是開展三項活動。①開展民主懇談活動。縣黨政領導班子每兩個月確定一個“民主懇談日”，廣泛征求群眾意見建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門堅持每年就1—3個議題開展民主懇談，征求意見，解決問題。②開展駐點調(diào)研活動?？h、鄉(xiāng)兩級領導干部要在上半年和下半年各安排一周時間到基層單位進行蹲點調(diào)研，并親自撰寫“駐點手記”和調(diào)研報告。③開展階段性綜合考核評價活動。7月中下旬，通過多種形式對各地各單位領導班子和競賽活動進行階段性綜合考核評價。五是搞好三項清理。第一項是機關干部違規(guī)參與經(jīng)商做買賣現(xiàn)象，第二項是工作人員在編不在崗、吃空餉現(xiàn)象，第三項是機關事業(yè)單位私設小金庫現(xiàn)象。各部門要切實負起責任，首先開展自查，將自查報告和整改措施報到領導小組辦公室和縣紀委、監(jiān)察局。隱瞞問題、應付了事的，查實后對單位主要領導嚴肅處理；縣紀委、監(jiān)察局要加大工作力度，徹底清理到位；存在上述問題的個人要立即改正，對一意孤行、我行我素的，嚴懲不貸，決不姑息。六是抓好四項改革。①進一步深化行政審批制度改革，著力構建便捷高效的行政服務體系，解決審批效率低、群眾辦事多頭跑、一些單位放權不夠的問題。②按照上級要求，推進縣級機構改革，與此同時，一并解決多頭執(zhí)法、職能交叉的問題。以綜合執(zhí)法為方向，進一步明確執(zhí)法監(jiān)督的權限。要規(guī)范司法和行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，促其提高效率，秉公辦事，公平執(zhí)法，有效治理執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、徇私枉法現(xiàn)象，堅決杜絕因亂執(zhí)法、亂作為而導致新的信訪案件發(fā)生。③深化鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部考核管理辦法。④改進行風評議辦法?？h紀委要借鑒遵化等地先進經(jīng)驗，于每年年初和年終分系統(tǒng)、分行業(yè)組織兩次行風評議。要注重行風評議的針對性和實效性，評議人員隨機抽取，分管縣領導、單位“一把手”必須到場，評議人員當場提問，單位“一把手”當場解答并作出承諾，由電視臺專題錄播，向全縣公開。七是成立四個工作推進機構。成立縣科學發(fā)展模式試驗示范工作領導小組辦公室，抽調(diào)3—4人專司其職；成立城中村及危舊小區(qū)改造辦公室，抽調(diào)后備干部，組成過硬隊伍，強力推進工作；成立礦山糾紛協(xié)調(diào)辦公室，解決鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、人為給企業(yè)發(fā)展置障設阻的問題。要出臺優(yōu)化鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境的具體措施，確保企業(yè)放心、放手、放膽地發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，并與科學辦礦工作互相補充，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)秩序的雙向規(guī)范；在縣衛(wèi)生局增設健康教育所，普及健康知識，推進“健康遷西、幸福人民”活動深入開展。八是開展十項攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科學辦礦、項目建設、新民居建設、小城鎮(zhèn)建設、教育資源整合、交通道路建設、綠化攻堅、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)十項重點突破性工作，開展攻堅競賽活動，把干部作風建設年活動的成效體現(xiàn)在具體工作中。九是建立完善“六項制度”。即，崗位責任制、服務承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、機關干部考評問則制、責任追究制。我縣已經(jīng)具備制度雛形的，要根據(jù)上級要求和工作實際進一步完善，沒有建立的要大膽探索實踐，抓緊建章立制。十是推進公務員競爭上崗和交流輪崗。在各鄉(xiāng)科級單位內(nèi)部推行中層干部輪崗制度，逐步探索跨系統(tǒng)交流輪崗制度。（三）堅持領導干部率先垂范。好的作風，除了靠自身素質(zhì)的提高、靠制度規(guī)范之外，重要的一點就是靠領導的傳、幫、帶。各級領導機關和領導干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到，要求基層做到的，領導機關要首先做到，要求領導班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。去年以來，縣四大班子領導在做好分管工作的基礎上，既包項目、又包穩(wěn)定，完成了大量重點、難點工作。這里我代表縣四大班子表個態(tài)，我們要在此基礎上進一步強化、進一步提高，在干部作風建設年活動中，四大班子成員一定從我做起、以身作則，把作風建設提到一個新水平，請全縣廣大干部群眾監(jiān)督，對我們提出意見和建議。各級黨政主要負責同志，要擔負起抓班子、帶隊伍的職責，切實抓好本地、本單位的作風建設，尤其是對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴肅查處違紀干部，又要追究主要負責人的責任。（四）加大督導檢查力度?？h委、縣政府兩個督查室和縣紀檢監(jiān)察機關要把加強對干部作風的監(jiān)督檢查作為一項重要職責，緊抓不放、長抓不懈。要把暗訪作為一種重要的形式，深入實際開展工作。重點查干部在崗工作情況，看有無吃到早退、無故脫崗、干私活、玩游戲、炒股等現(xiàn)象；查縣委、縣政府交辦事項完成情況，看是否存在久拖不辦、落實不力，有令不行、有禁不止，敷衍塞責、推諉扯皮等現(xiàn)象；查行政審批事項是否精簡到位，看是否存在暗箱操作、體外循環(huán)，巧立名目、搭車收費等現(xiàn)象；查群眾投訴舉報落實情況，看投訴熱線電話、電子信箱、舉報箱等受理投訴渠道是否暢通，及時發(fā)現(xiàn)和認真糾正干部作風方面存在的問題。督導檢查組成員，要講究原則，嚴守紀律，堅決防止跑風漏氣現(xiàn)象發(fā)生，希望各地各單位經(jīng)得起檢查。（五）嚴格對干部作風建設年活動的考評。在作風建設年活動過程當中，各地各單位要把改進作風的措施在媒體向群眾公布，開展評議政府、評議縣直部門活動。要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領導干部和公務員活動。要建立健全群眾評議干部機制，并將評議結(jié)果運用到任用和獎懲工作中。紀檢監(jiān)察機關和組織部門，要加強對干部作風情況的檢查，把問責重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴肅處理，典型事例要公開曝光。各地各單位要抓重點、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了遷西事業(yè)發(fā)展，誰和市場主體及人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。（六）加強宣傳、營造氛圍?？h“兩臺”、《今日栗鄉(xiāng)》、遷西門戶網(wǎng)等新聞媒體的重要任務就是要迅速把干部作風建設年活動叫響?？h委宣傳部要牽頭制定一整套操作性強的宣傳方案，開設“作風建設年”專欄或?qū)ｎ}，采取人物專訪、動態(tài)新聞、輿論追蹤等方式，對活動進行深入報道，廣泛宣傳開展“干部作風建設年”活動的重要意義、主要任務和具體要求，及時總結(jié)報道各地各單位的好做法、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。特別要進一步強化輿論監(jiān)督，對破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的不良行為要敢于公開曝光，強化警示作用。要把是否敢于曝光反面典型作為衡量各新聞媒體作風轉(zhuǎn)變的重要標準。開展作風建設年活動，是優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的一項重大舉措。希望全縣各級干部立即行動起來，高標準、高質(zhì)量地推進作風建設年活動，以一流的作風，創(chuàng)造一流的業(yè)績，努力開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面。