【正文】 體系，解決審批效率低、群眾辦事多頭跑、一些單位放權(quán)不夠的問(wèn)題。②按照上級(jí)要求，推進(jìn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，與此同時(shí)，一并解決多頭執(zhí)法、職能交叉的問(wèn)題。以綜合執(zhí)法為方向，進(jìn)一步明確執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)限。要規(guī)范司法和行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，促其提高效率，秉公辦事，公平執(zhí)法，有效治理執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕因亂執(zhí)法、亂作為而導(dǎo)致新的信訪案件發(fā)生。③深化鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法。④改進(jìn)行風(fēng)評(píng)議辦法?？h紀(jì)委要借鑒遵化等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，于每年年初和年終分系統(tǒng)、分行業(yè)組織兩次行風(fēng)評(píng)議。要注重行風(fēng)評(píng)議的針對(duì)性和實(shí)效性，評(píng)議人員隨機(jī)抽取，分管縣領(lǐng)導(dǎo)、單位“一把手”必須到場(chǎng)，評(píng)議人員當(dāng)場(chǎng)提問(wèn)，單位“一把手”當(dāng)場(chǎng)解答并作出承諾，由電視臺(tái)專題錄播，向全縣公開(kāi)。七是成立四個(gè)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。成立縣科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)3—4人專司其職；成立城中村及危舊小區(qū)改造辦公室，抽調(diào)后備干部，組成過(guò)硬隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)工作；成立礦山糾紛協(xié)調(diào)辦公室，解決鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、人為給企業(yè)發(fā)展置障設(shè)阻的問(wèn)題。要出臺(tái)優(yōu)化鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境的具體措施，確保企業(yè)放心、放手、放膽地發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并與科學(xué)辦礦工作互相補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序的雙向規(guī)范；在縣衛(wèi)生局增設(shè)健康教育所，普及健康知識(shí)，推進(jìn)“健康遷西、幸福人民”活動(dòng)深入開(kāi)展。八是開(kāi)展十項(xiàng)攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科學(xué)辦礦、項(xiàng)目建設(shè)、新民居建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、教育資源整合、交通道路建設(shè)、綠化攻堅(jiān)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)重點(diǎn)突破性工作，開(kāi)展攻堅(jiān)競(jìng)賽活動(dòng)，把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成效體現(xiàn)在具體工作中。九是建立完善“六項(xiàng)制度”。即，崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、機(jī)關(guān)干部考評(píng)問(wèn)則制、責(zé)任追究制。我縣已經(jīng)具備制度雛形的，要根據(jù)上級(jí)要求和工作實(shí)際進(jìn)一步完善，沒(méi)有建立的要大膽探索實(shí)踐，抓緊建章立制。十是推進(jìn)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗。在各鄉(xiāng)科級(jí)單位內(nèi)部推行中層干部輪崗制度，逐步探索跨系統(tǒng)交流輪崗制度。 （三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。好的作風(fēng)，除了靠自身素質(zhì)的提高、靠制度規(guī)范之外，重要的一點(diǎn)就是靠領(lǐng)導(dǎo)的傳、幫、帶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。去年以來(lái)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)在做好分管工作的基礎(chǔ)上，既包項(xiàng)目、又包穩(wěn)定，完成了大量重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。這里我代表縣四大班子表個(gè)態(tài)，我們要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化、進(jìn)一步提高，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，四大班子成員一定從我做起、以身作則，把作風(fēng)建設(shè)提到一個(gè)新水平，請(qǐng)全縣廣大干部群眾監(jiān)督，對(duì)我們提出意見(jiàn)和建議。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對(duì)干部屢出問(wèn)題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見(jiàn)很大的地方和單位，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 （四）加大督導(dǎo)檢查力度?？h委、縣政府兩個(gè)督查室XX縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要職責(zé)，緊抓不放、長(zhǎng)抓不懈。要把暗訪作為一種重要的形式，深入實(shí)際開(kāi)展工作。重點(diǎn)查干部在崗工作情況，看有無(wú)吃到早退、無(wú)故脫崗、干私活、玩游戲、炒股等現(xiàn)象；查縣委、縣政府交辦事項(xiàng)完成情況，看是否存在久拖不辦、落實(shí)不力，有令不行、有禁不止，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象；查行政審批事項(xiàng)是否精簡(jiǎn)到位，看是否存在暗箱操作、體外循環(huán)，巧立名目、搭車收費(fèi)等現(xiàn)象；查群眾投訴舉報(bào)落實(shí)情況，看投訴熱線電話、電子信箱、舉報(bào)箱等受理投訴渠道是否暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真糾正干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。督導(dǎo)檢查組成員，要講究原則，嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象發(fā)生，希望各地各單位經(jīng)得起檢查。 （五）嚴(yán)格對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的考評(píng)。在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中，各地各單位要把改進(jìn)作風(fēng)的措施在媒體向群眾公布，開(kāi)展評(píng)議政府、評(píng)議縣直部門活動(dòng)。要采取上下左右評(píng)議、定量打分評(píng)議的方式，精心組織、廣泛開(kāi)展群眾性評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動(dòng)。要建立健全群眾評(píng)議干部機(jī)制，并將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎(jiǎng)懲工作中。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)情況的檢查，把問(wèn)責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上，對(duì)存在問(wèn)題的要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開(kāi)曝光。各地各單位要抓重點(diǎn)、抓典型，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的。誰(shuí)阻擋了遷西事業(yè)發(fā)展，誰(shuí)和市場(chǎng)主體及人民群眾過(guò)不去，我們就讓他過(guò)不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。 （六）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍?？h“兩臺(tái)”、《今日栗鄉(xiāng)》、遷西門戶網(wǎng)等新聞媒體的重要任務(wù)就是要迅速把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)叫響。縣委宣傳部要牽頭制定一整套操作性強(qiáng)的宣傳方案，開(kāi)設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”專欄或?qū)ｎ}，采取人物專訪、動(dòng)態(tài)新聞、輿論追蹤等方式，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行深入報(bào)道，廣泛宣傳開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，及時(shí)總結(jié)報(bào)道各地各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的不良行為要敢于公開(kāi)曝光，強(qiáng)化警示作用。要把是否敢于曝光反面典型作為衡量各新聞媒體作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn)。 開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。希望全縣各級(jí)干部立即行動(dòng)起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。 第21頁(yè) 共21