【正文】 ，李誠副秘書長宣讀了市委辦公室干部作風集中整頓活動實施方案。這個方案，是在認真貫徹市委、市政府總體方案精神，緊密結(jié)合辦公室作風建設的實際，廣泛討論的基礎上形成的。7月6日全市動員大會結(jié)束之后，李常委立即指示我們連夜召開了市委辦公室科級以上干部會議，傳達學習了會議精神，對辦公室開展這項活動作了初步安排，今天李常委還要作重要講話，我們一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。一、提高認識，從講政治的高度迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府開展干部作風集中整頓的決策部署上來這次市級機關(guān)單位干部作風集中整頓活動，是市委、市政府準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，立足我市當前繁重的工作任務和干部作風實際，審時度勢，認真研究，慎重作出的一項重大決策，是下決心解決干部作風問題、維護黨委政府形象的重要舉措，也是推進“六個集中突破”、實現(xiàn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的根本保證，意義重大，任務重大，責任重大。我們一定要高度重視，提高認識，迅速行動，帶頭把思想和行動統(tǒng)一到這一重大決策部署上來。第一，充分認識加強干部作風建設的重要性，切實增強搞好作風集中整頓活動的自覺性。干部作風，直接展示著思想和紀律，反映著黨風和政風，體現(xiàn)著黨和政府的形象，最終決定著人心向背、事業(yè)成敗。今年以來，中央和省委多次就加強干部作風建設提出了明確要求，市委先后五次召開有關(guān)會議研究部署全市干部作風建設問題。在這樣一個背景下，市委、市政府為什么還要集中四個月的時間開展作風集中整頓活動？主要是，我們在抓作風建設上安排部署多，但力度還不大、措施還不硬、落實還不力、收效還不大，目前全市干部特別是一些領(lǐng)導干部作風方面存在的問題和潛在的問題還非常多。正如市委、市政府所估價的那樣：我市干部作風特別是領(lǐng)導干部作風跌入了近年來的低谷，到了非整頓不可的地步。市委辦公室是市委的綜合辦事機構(gòu)，處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐地位，領(lǐng)導關(guān)注、基層關(guān)注、群眾關(guān)注。群眾看市委作風如何，首先看辦公室，辦公室領(lǐng)導班子和干部職工作風建設的好壞，不僅關(guān)系“三服務”的質(zhì)量和水平，而且關(guān)系市委在人民群眾心目中的形象和威信，關(guān)系市委各項決策部署的貫徹落實。同時我們也要看到，辦公室干部職工在市委領(lǐng)導身邊工作，每一點努力和進步，領(lǐng)導都看得非常清楚，每一個錯誤和缺失，領(lǐng)導也最容易發(fā)現(xiàn)和掌握。如果作風、形象不好，不但直接影響到市委和市委領(lǐng)導的形象，而且也直接影響干部的成長和進步。所以，我們辦公室的領(lǐng)導班子成員、每一個干部職工，都要充分認識加強作風建設的極端重要性和特殊重要性，都要堅決維護和貫徹市委、市政府的這一重大決策部署，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，帶頭投入到這次作風集中整頓活動中來。第二，充分認識當前辦公室干部作風問題的嚴重性，切實增強搞好作風集中整頓活動的緊迫感。近年來，我們按照市委李常委提出的“作風上務實創(chuàng)新”的要求，開展了“作風建設年”等活動，有力地促進了機關(guān)作風建設，干部職工在政治素養(yǎng)、思想觀念、宗旨意識、工作作風、紀律表現(xiàn)、精神狀態(tài)等方面都有明顯的提高。從總體來看，辦公室干部隊伍整體上是好的，大多數(shù)干部職工工作是認真負責的，作風是比較務實的。但我們也必須清醒地看到，與新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)相比，與市委領(lǐng)導、基層群眾和全體干部職工的期望相比，我們的作風建設仍存在一些突出問題。市委、市政府尖銳指出干部作風“八個方面”的突出問題，辦公室也不同程度地存在，有的問題還比較嚴重，主要表現(xiàn)在：一是“慢”。有的領(lǐng)導干部工作主動性不強，對職責范圍內(nèi)的工作消極應付，落實緩慢。在參謀服務上有的見事遲，對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題考慮不夠超前，服務市委決策的前瞻性、預見性不強。在決策執(zhí)行上，辦文上文稿出手不快，文電處理不及時，信息報送時效性差；辦會上對會務的組織工作不夠規(guī)范，對緊急情況處理反應慢；辦事上對安排了的事拖拖拉拉，效率低下。在工作落實上，一推一動，不推不動，落實不迅速，反饋不及時。二是“混”。有的領(lǐng)導干部年齡大的有快到站歇一歇的思想，年紀輕的有慢慢熬資歷、排隊等提拔的現(xiàn)象；有的領(lǐng)導干部混日子，對事業(yè)缺乏責任，對工作缺乏熱情，在其位不謀其政，在其崗不盡其責，一些領(lǐng)導干部和科室負責人不學文件，不下身法去抓工作，混天度日，當一天和尚撞一天鐘，甚至只當和尚不撞鐘。三是“散”。有的領(lǐng)導干部紀律意識不強，不能帶頭執(zhí)行制度，不嚴以律已，導致上行下效；有的領(lǐng)導和科室負責人對干部職工監(jiān)督不力，失之于寬，失之于軟，對不良風氣和現(xiàn)象不抓不管，放任自流，甚至喪失原則和基本的是非標準；有的紀律松懈，自由散漫，我行我素，遲到早退；有的上班期間不務正業(yè)，上網(wǎng)聊天、打游戲、玩撲克，甚至串崗脫崗，辦私事、接送小孩、逛街買菜；個別領(lǐng)導干部私駕公車，公車私用。四是“滿”。有的領(lǐng)導干部自我感覺良好，自恃部門重要、地位特殊，優(yōu)越感較強；有的滿足現(xiàn)狀，把過去的成績作為炫耀的資本，不思進取；有的自以為是，對取得的成績沾沾自喜，對存在的問題視而不見，對出手的工作盲目樂觀；有的固步自封，職位上去了，思想下來了，不注重學習提高，不能夠踏實干事，以其昏昏，使人昭昭；有的小成即滿，對上級精神不了解，對基層情況不掌握，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗，服務憑心情。五是“浮”。有的領(lǐng)導干部只動口不動手，說得頭頭是道，干得馬馬虎虎，只知指手劃腳，不知督查落實，只簽字不把關(guān)，出了問題一推了之；有的領(lǐng)導干部只當官不干事，小官當大官做，不屑干具體事，負責起草文稿東抄西拼，材料校對差錯不斷，銜接聯(lián)絡不精不細；有的領(lǐng)導干部只謀人不謀事，遇到問題繞著走，對工作不深入研究，不狠抓落實，習慣于把任務壓給下面，把矛盾交給上面。六是“懶”。有的領(lǐng)導干部懶于動腦，平時不收集情況，不研究問題，不謀劃工作，沒有思想，也沒有盤子；有的領(lǐng)導干部懶于動手，怕吃苦、怕加班、怕寫材料，有的甚至耍奸溜滑，尋找種種理由推脫任務；有的領(lǐng)導干部(來源：好范文 ）懶于干事，對職責范圍內(nèi)的事疏于研究，甚至說不清楚，寫不明白，一問三不知。七是“庸”。有的領(lǐng)導干部思想平庸，信奉庸俗的處世哲學，隨波逐流，明哲保身，拉拉扯扯，四處討好，搞關(guān)系、拉選票；有的領(lǐng)導干部能力平庸，素質(zhì)不高，水平一般，工作起點比較低，只求過得去，不求過得硬，碌碌無為，把60分當100分，把及格當優(yōu)秀；有的領(lǐng)導干部工作平庸，抓工作沒有思路，沒有章法，沒有舉措，分管的工作和科室工作沒有起色，成績平平。八是“差”。有的領(lǐng)導干部素質(zhì)差，知識不多，修養(yǎng)不高，水平不行，不想方設法干事，只挖空心思生事；有的領(lǐng)導干部形象差，不注意儀容儀表，公務場合衣衫不整，舉止不雅，形象邋遢，言行出格；有的領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)差，常傳播內(nèi)容低俗和不健康的信息，甚至傳播違反政治紀律的小道消息；有的領(lǐng)導干部服務態(tài)度差，存在門難進、臉難看、事難辦，對群眾生、冷、硬、橫，在部門和群眾中造成不良影響。這些問題，與黨員干部的基本要求相差甚遠，也與辦公室的服務宗旨格格不入，雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但影響極壞，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有百害而無一利，對干部自身成長也是有百害而無一利。如果再不整頓，就會嚴重影響市委在人民群眾中的形象和威信；如果再不整頓，服務“六個集中突破”的決策部署就會成為一句空話；如果再不整頓，我們的個別干部就會出問題。因此，必須下決心、下硬手予以解決。第三，充分認識市委、市政府加強干部作風建設的堅定決心，切實增強抓好作風集中整頓活動的嚴肅性。對于這次作風整頓，市委、市政府高度重視，市委常委會兩次專門研究，在全市領(lǐng)導干部大會上，又進行了全面安排，決定由5名市委常委來抓這項工作，整個活動歷時四個月甚至更長。用這么長的時間，投入這么多的領(lǐng)導力量，花這么大的氣力，精心研究部署，充分表明了市委、市政府搞好這次作風集中整頓活動的堅定決心，我們一定要高度重視，嚴肅對待。嚴肅對待這項工作，就是要克服和消除種種可能存在的消極情緒、模糊認識和錯誤思想。一是要消除厭戰(zhàn)抵觸情緒，克服那種認為年年搞教育、年年搞整頓、年年搞活動，大家已經(jīng)疲了、累了的厭煩思想，克服那種借口辦公室工作忙、任務重，把作風整頓和推動工作割裂開來、對立起來的抵觸情緒，充分認識到這次集中整頓活動絕不是空穴來風、忙中添亂，而是切中時弊、有的放矢；充分認識到“磨刀不誤砍柴工”，作風建設是一切工作的生命線，搞好作風建設是推動各項工作的根本保證，從而主動、迅速地投入到這項工作中去。二是要克服消極應付思想，充分認識到這次整頓活動絕不是搞形式、走過場，不是記記筆記、談談體會、發(fā)發(fā)簡報就了事，而是要動真格、出實招、下硬手，不僅要觸動思想和靈魂，而且要見人見事，觸動班子和干部，切切實實解決一些群眾反映強烈、影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題。三是要消除“速戰(zhàn)速決”的思想，充分認識到作風建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，是一個復雜的系統(tǒng)工程。這次整頓活動絕不是刮一陣風，搞上一段時間就草草了事，而要做到時間服從質(zhì)量，以問題是否解決、群眾是否滿意、長效機制是否建立、工作是否有大的促動來衡量活動的成效。四是要消除驕傲自滿、與己無關(guān)的思想。那種認為辦公室的作風已經(jīng)很好了，自己的作風已經(jīng)很好了，市上提出的八個方面的問題是指別人，與自己沒有多大關(guān)系的認識也是不正確的?？傊?，我們一定要克服麻痹僥幸、消極應付、搞搞形式等模糊認識和錯誤思想，從一開始就本著嚴肅認真的態(tài)度，真正把自己擺進去，主動查找問題，深入剖析原因，扎實搞好整改，務求取得實效。二、把握重點，扎實有效地開展好這次作風集中整頓活動辦公室開展作風集中整頓活動的指導思想、對象范圍、基本原則、目標任務、方法步驟和保障措施，《實施方案》已安排得很清楚。在具體工作中，要突出“一個主題”、把握“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，做到“四個結(jié)合”。突出一個主題：就是要突出“整頓作風、解決問題、提升形象、推動工作”這一主題。這四句話是一個相互聯(lián)系的有機整體，整頓作風是手段，解決問題是核心，提升形象是效果，促進發(fā)展是目的。就辦公室而言，作風集中整頓必須把服務作為立室之本，把忠誠作為核心理念，緊緊圍繞提高服務能力，從治“慢”、治“混”、治“散”、治“滿”、治“浮”、治“懶”、治“庸”、治“差”入手，著力解決宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、服務質(zhì)量不優(yōu)、推動落實不力、工作成效不實、質(zhì)量效率不高等突出問題，全面加強辦公室領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設，有效提升辦公室的整體形象，為服務全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定提供堅強保證。把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點。這次作風整頓的對象是市級機關(guān)單位全體干部職工，重點是縣級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。因此，在整個活動開展過程中，我們必須突出這個重點。辦公室領(lǐng)導班子成員、全體縣級干部及科室負責人一定要擺正位置，把自己作為普通的一員，主動投入到整頓活動當中去，率先垂范、身體力行，敢于揭自己的短，亮自己的丑，找準問題，觸動思想，改進作風。這里，我代表辦公室領(lǐng)導班子成員向大家鄭重表態(tài)，一定以身作則，帶頭投入作風集中整頓活動中來，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，帶頭遵守各項紀律規(guī)定，抓好班子、帶好隊伍、管好自己和親屬，自覺接受大家監(jiān)督。二要以解決問題為核心。首先，要認真查找問題?！秾嵤┓桨浮分刑岬桨藗€方面的問題，是辦公室的共性問題，具體到每個科室和干部，情況又不盡相同。查找問題必須落實到具體的人和事上，緊密聯(lián)系領(lǐng)導班子和干部職工的實際，按照第一階段的安排意見，采取自己找、別人提、領(lǐng)導點、組織查、社會評等方式，廣泛征求縣（區(qū)）黨委、市直部門和有關(guān)方面的意見建議，切實把問題查實、拿準、找具體、梳理清楚。查找問題要深、要細、要準，切忌搔皮抹面，只涉及表面問題，不觸及深層問題。其次，要深刻認識問題。這次作風集中整頓活動不專門安排一個學習階段，并不等于說學習不重要，可有可無，而是要把學習貫穿整個活動的始終。作風整頓能不能取得成效，關(guān)鍵要看每個干部的認識深度、自覺程度和整改力度。全體干部職工要從講政治、講黨性的高度，充分認識問題的嚴重性和危害性，從世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀和政績觀方面深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，增強整改的主動性和自覺性。再次，要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。要在認真查找問題的基礎上，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，見人見事，對癥下藥，抓好整改，真正使干部作風方面存在的突出問題得到有效解決。三要以落實制度為根本。制度建設是解決作風問題的治本之策。要結(jié)合這次干部作風集中整頓活動，總結(jié)以往工作中的好做法，借鑒山東五市辦公室工作的先進經(jīng)驗，有針對性地盡快健全完善相關(guān)制度，進一步理順工作機制，努力推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，使各項工作有章可循、有據(jù)可查，減少隨意性、隨機性和盲目性。要以集中整頓為契機，加大制度的落實力度，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭堅持制度、執(zhí)行制度，全體干部職工共同遵守制度、落實制度。對不落實制度的事及時糾正處理，對不落實的人嚴肅問責追究，使制度真正發(fā)揮應有的作用。要繼續(xù)加強對制度落實情況的督促檢查，組織開展學制度活動集體測試，以學促用，推進各項制度全面落實。四要以“三個滿意”為標準。辦公室是通過服務市委領(lǐng)導和基層部門來服務人民群眾的，我們作風整頓的效果是好還是壞，服務質(zhì)量是優(yōu)還是劣，工作效率是高還是低，關(guān)鍵要看市委領(lǐng)導滿意不滿意、基層部門滿意不滿意，人民群眾滿意不滿意。因此，從整頓活動一開始就必須以“三個滿意”為標準，堅持群眾路線，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評判，使群眾滿意。要堅持開門整風，開門納諫，主動征求市委常委、基層部門和群眾代表對辦公室作風建設的意見建議，作風集中整頓的效果要主動接受服務對象的評判，讓市委領(lǐng)導、基層部門和廣大群眾對辦公室領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的信任度和滿意度打分測評，增強群眾參政議政意識，促進干部作風轉(zhuǎn)變。要邀請人大代表、政協(xié)委員和民主人士擔任辦公室作風整頓監(jiān)督員、評議員，幫助我們共同搞好整頓工作。要暢通群眾參與渠道，通過設立舉報電話和征求意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表等各種形式，廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿整頓工作全過程，努力做到問題不解決，整頓不停止；群眾不滿意，活動不結(jié)束。做到四個結(jié)合：一要把作風整頓和組織建設緊密結(jié)合起來。市委對這次作風集中整頓的態(tài)度是：先換作風后換人，多換作風少換人，不變作風就換人。我們要通過作風整頓，推薦使用一批政治堅定、思想解放、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，保護、激發(fā)