【導(dǎo)讀】第4章企業(yè)與項目經(jīng)理部的關(guān)系?????????1．1推行工程施工項目管理是建筑業(yè)企業(yè)改革管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的重要任務(wù)之一。項目管理工作，按照建設(shè)部《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》，結(jié)合公司的實際情況，制定本。1．2本實施細(xì)則適用于投標(biāo)工程中標(biāo)并簽訂工程承包合同后，企業(yè)組織中標(biāo)工程施工的全過程。1．3本實施細(xì)則以國內(nèi)工程為規(guī)范對象。得建設(shè)部、市建委頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》或“建造師執(zhí)業(yè)資格證書”方可上崗。各類工程項目的項目經(jīng)理按照建設(shè)部規(guī)定的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求，由同等級的項目經(jīng)理擔(dān)任。2．1．4項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時間和內(nèi)容，對施工項目自開工準(zhǔn)備至竣工驗收，質(zhì)量、安全事故和重大工作失誤，未出現(xiàn)項目經(jīng)理違法、違紀(jì)時，企業(yè)不得隨意撤換項目經(jīng)理。維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，樹立企業(yè)的良好形象。標(biāo)責(zé)任書”確定的目標(biāo)或造成虧損的，應(yīng)按其中有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。

　　

【正文】 作效率，節(jié)約辦公費。認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的項目部人員工資管理制度。 2． 合理搭建和使用現(xiàn)場辦公設(shè)施，降低臨時設(shè)施費用。 11． 4 成本核算 11． 4． 1 項目經(jīng)理部在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下設(shè)立項目財務(wù)部門，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任和要求。項目財務(wù)部門對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。 11． 4． 2 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織項 目成本核算工作和資金管理工作，保證各部門按時、準(zhǔn)確向項目財務(wù)部門提供核算資料，主持成本分析會和成本報告的編報。 11． 4． 3 項目財務(wù)部門負(fù)責(zé)成本核算臺帳的建立和管理，收集、整理成本信息，將實際成本分別與責(zé)任目標(biāo)成本和計劃目標(biāo)成本進(jìn)行對比，分析成本節(jié)超原因，為項目部進(jìn)行成本控制提供依據(jù)；負(fù)責(zé)資金臺帳的建立和管理，協(xié)助項目經(jīng)理進(jìn)行項目資金管理。 11． 4． 4 目成本核算以每月為一核算期，在月末進(jìn)行。項目成本核算應(yīng)堅持施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步的原則。 11． 4． 5 收入的確認(rèn)及實際成本的歸集， 宜按下列方法進(jìn)行： 1．收入的確認(rèn)與分解：應(yīng)按照統(tǒng)計人員提供的當(dāng)月完成工作量作為當(dāng)月的工程結(jié)算收入。其中，將統(tǒng)計完成工程量與責(zé)任目標(biāo)成本測算中的預(yù)測單價相乘，確認(rèn)為項目部的各項預(yù)算直接費收入，按當(dāng)月完成合同比例確認(rèn)當(dāng)月預(yù)算間接費用收入，兩項合計為當(dāng)月項目部預(yù)算成本收入；統(tǒng)計報量（工程造價數(shù)）與預(yù)算成本收入之差，為兩稅一費及其他取費的收入數(shù)。 第 24 頁 共 37 頁 江 蘇 省 金 山 水 建 設(shè) 有 限 公 司 2．實際成本的歸集、處理：應(yīng)堅持收入與成本配比的原則，將已確認(rèn)的收入相對應(yīng)的實際成本，按成本分解的明細(xì)項進(jìn)行歸集、分配、預(yù)提等處理。收入未確認(rèn)前不應(yīng)將與之相對應(yīng)的實際支 出計入成本。 （ 1）人工費應(yīng)按照勞動管理人員提供的用工分析和受益對象進(jìn)行賬務(wù)處理，計入工程成本。 （ 2）材料費應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項目材料消耗和實際價格，計算當(dāng)期消耗，計入工程成本；周轉(zhuǎn)材料應(yīng)實行內(nèi)部調(diào)配制，按照當(dāng)月使用時間、數(shù)量、單價計算，計入工程成本。 （ 3）機(jī)械使用費按照項目當(dāng)月使用臺班和單價計入工程成本。 （ 4）其他直接費應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料進(jìn)行賬務(wù)處理，計入工程成本。 （ 5）間接費應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的間接成本項目的有關(guān)資料進(jìn)行賬務(wù)處理，計入工程成本。 3．竣工成本的匯集 （ 1） 工程完工時，應(yīng)對剩余材料、工具、設(shè)施等進(jìn)行 盤點作價， （ 2） 工程完工后，應(yīng)預(yù)提缺陷養(yǎng)護(hù)維修費用，供缺陷責(zé)任期使用。 （ 3）完成以上工作后，由財務(wù)部門形成竣工成本資料。 11． 4． 6 項目經(jīng)理部應(yīng)在每月分部分項成本的累計偏差和相應(yīng)的計劃目標(biāo)成本余額的基礎(chǔ)上，預(yù)測后期成本變化趨勢，制定改善成本控制的措施。 11． 4． 7 項目經(jīng)理部應(yīng)在每月工程結(jié)算收入的分解確認(rèn)和成本歸集資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行會計處理和編制成本報表，記錄反映項目部當(dāng)期及累計完成責(zé)任目標(biāo)成本和實現(xiàn)工程毛利情況，并上報企業(yè)主管部門，接受指導(dǎo)、檢查和考核。 11． 5 成本分析與考核 11． 5． 1 項目成本 分析是根據(jù)會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務(wù)核算提供的資料，對項目成本形成的過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑的管理手段。 11． 5． 2 項目成本分析由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項目會計師組織，項目經(jīng)理部的各部門共同參與，定期進(jìn)行，以找出問題，分析原因，考核責(zé)任，尋求解決或改善的措施。 11． 5． 3 目經(jīng)理部應(yīng)將成本分析的結(jié)果形成文件，為糾正與預(yù)防成本偏差、改進(jìn)成本控制方法和體系、改善降低成本措施，以及進(jìn)行項目內(nèi)部考核等提供依據(jù)，并為企業(yè)進(jìn)行成本預(yù)測積累資料。 11． 5． 4 項目成本考核的層次和內(nèi)容：企業(yè)對項目 經(jīng)理部進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)成本完成情況考核及成本管理工作業(yè)績考核；項目經(jīng)理部對項目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進(jìn)行計劃目標(biāo)成本完成情況考核及成本管理工作業(yè)績考核。 第 12章 項目生產(chǎn)要素管理 12． 1 項目生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容和目的 第 25 頁 共 37 頁 江 蘇 省 金 山 水 建 設(shè) 有 限 公 司 12． 1． 1 施工項目生產(chǎn)要素指施工項目中使用的人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等。項目生產(chǎn)要素管理應(yīng)包括生產(chǎn)要素的計劃、供應(yīng)、使用、檢查、分析和改進(jìn)。 12． 1． 2 生產(chǎn)要素管理的目的是滿足需要，降低消耗，減少支出，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，節(jié)約物化勞動和活勞動。 12． 1． 3 生產(chǎn)要素的供應(yīng)權(quán) 主要集中在企業(yè)管理層。企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)要素專業(yè)管理部門，健全生產(chǎn)要素配置機(jī)制。 12． 2 項目人力資源管理 12． 2． 1 管理人員按照項目規(guī)模配置。勞務(wù)作業(yè)層實行勞務(wù)分包招標(biāo)管理。 12． 2． 2 項目經(jīng)理部根據(jù)施工進(jìn)度計劃和作業(yè)特點制定勞動力需求計劃，報企業(yè)勞動管理部門批準(zhǔn)，企業(yè)勞動管理部門經(jīng)招標(biāo)后與勞務(wù)分包方簽訂勞務(wù)分包合同。項目部不具有工程項目的勞務(wù)分包招標(biāo)權(quán)。 12． 2． 3 項目經(jīng)理部在勞務(wù)分包招標(biāo)工作中的職責(zé)： 1．填報工程項目勞務(wù)分包招標(biāo)申請。 2．參加編制工程項目勞務(wù)分包招標(biāo)文件，確定勞務(wù)分包標(biāo)底價格 。 3．參加評標(biāo)。 4．在企業(yè)授權(quán)的情況下，可受委托與中標(biāo)勞務(wù)分包隊伍簽訂勞務(wù)分包合同。 5．組織中標(biāo)勞務(wù)隊伍進(jìn)場施工。 12． 2． 4 勞務(wù)分包合同的內(nèi)容應(yīng)包括：作業(yè)任務(wù)，應(yīng)提供的勞動力人數(shù)；進(jìn)度要求及進(jìn)場、退場時間；雙方的管理責(zé)任；勞務(wù)費計取及結(jié)算方式；獎勵與處罰條款；違約責(zé)任及爭議解決方式。 12． 2． 5 項目經(jīng)理部聘用本企業(yè)的技術(shù)工人和后勤服務(wù)人員，必須經(jīng)企業(yè)勞務(wù)中心實施勞務(wù)派遣，項目部與勞務(wù)中心簽訂用工協(xié)議，并與勞務(wù)中心結(jié)算勞務(wù)用工費用。勞務(wù)派遣人員的工資由勞務(wù)中心支付。 12． 2． 6 項目經(jīng)理部應(yīng)對施 工現(xiàn)場勞動力進(jìn)行動態(tài)管理。 1．對施工現(xiàn)場的勞動力進(jìn)行跟蹤平衡，適時補(bǔ)充與調(diào)劑。 2．向進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)班組下達(dá)施工任務(wù)書，考核作業(yè)成果。 3．監(jiān)督檢查進(jìn)場勞務(wù)隊人員持證情況，加強(qiáng)勞務(wù)隊伍日常管理。 4．做好勞務(wù)分包方的檔案管理和記錄工作。 12． 2． 7 勞務(wù)費用結(jié)算 1．項目實施過程中，項目經(jīng)理部根據(jù)勞務(wù)分包合同的約定，向企業(yè)財務(wù)部門提供有效的結(jié)算資料（包括書面洽商、現(xiàn)場簽認(rèn)資料等），由企業(yè)財務(wù)部門支付勞務(wù)分包費用。 2．合同完成后，項目經(jīng)理部對勞務(wù)分包方提供的結(jié)算資料進(jìn)行核實、確認(rèn)，經(jīng)企業(yè)勞動人事部 門審核后，提交企業(yè)財務(wù)部門，由企業(yè)財務(wù)部門按合同支付。 第 26 頁 共 37 頁 江 蘇 省 金 山 水 建 設(shè) 有 限 公 司 12． 3 項目材料管理 12． 3． 1 項目材料的采購管理 1．施工項目所需構(gòu)成工程實體的材料（鋼材、水泥、商品混凝土、瀝青混凝土、混凝土制品、道路用無機(jī)料等）由企業(yè)按項目經(jīng)理部的材料需求計劃進(jìn)行采購，對滿足招標(biāo)條件的大宗材料由企業(yè)組織招標(biāo)。 2．企業(yè)每年對供方進(jìn)行評審、考核，形成《合格供方名冊》，并通過招標(biāo)、比價等采購形式確定工程材料供方從《合格供方名冊》內(nèi)選取，簽訂合同，支付貨款，負(fù)責(zé)價格的控制；項目經(jīng)理部對進(jìn)貨物資進(jìn)行計量管理、質(zhì)量驗收，負(fù)責(zé)數(shù)量、 質(zhì)量的控制。 3．項目經(jīng)理部應(yīng)編制材料采購計劃（包括材料需求量總計劃、月計劃、材料變更計劃），報企業(yè)物資部門批準(zhǔn)，作為采購的依據(jù)。采購部門必須按計劃保質(zhì)、保量、及時供應(yīng)材料。進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料應(yīng)做到一次到位，避免二次搬運增加成本。項目經(jīng)理部在保證材料 合理儲備的前提下，盡量降低庫存。 12． 3． 2 項目材料的質(zhì)量管理 1．進(jìn)入現(xiàn)場的材料應(yīng)提供廠家的材質(zhì)證明（包括廠名、品種、 出廠日期、出廠編號、試驗數(shù)據(jù)）和出廠合格證明。按規(guī)定要求復(fù)檢的材料應(yīng)進(jìn)行取樣送檢。新材料未經(jīng)試驗鑒定，不得用于工程。 2．進(jìn)場的材料 應(yīng)進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗收，做好相應(yīng)的驗收記錄和標(biāo)識。不合格的材料應(yīng)更換、退貨或讓步接受（降級使用），嚴(yán)禁使用不合格的材料。 12． 3． 3 項目材料的計量管理 項目經(jīng)理部應(yīng)建立材料進(jìn)場計量制度，做好各種計量記錄。使用的材料計量設(shè)備必須經(jīng)有資格的機(jī)構(gòu)定期檢驗，確保計量所需要的精確度。不允許使用不合格的計量設(shè)備。 12． 3． 4 項目材料的儲存管理 1．材料倉庫的選址應(yīng)有利于材料的進(jìn)出和存放，符合防火、防雨、防盜、防風(fēng)、防變質(zhì)的要求， 2．入庫的材料應(yīng)按型號、品種分區(qū)堆放，并分別編號、標(biāo)識；易燃易爆的材料應(yīng)專門存放、專人負(fù)責(zé)保管，并有嚴(yán)格的防火、防爆措施；有防濕、防潮要求的材料，應(yīng)采取防濕、防潮措施，并做好標(biāo)識；有保質(zhì)期要求的庫存材料應(yīng)定期檢查，防止過期，并做好標(biāo)識；易損壞的材料應(yīng)保護(hù)好外包裝，防止損壞。 12． 3． 5 項目周轉(zhuǎn)材料管理 項目經(jīng)理部應(yīng)制定周轉(zhuǎn)材料保管、使用制度。周轉(zhuǎn)材料應(yīng)通過資源市場租賃，設(shè)專人負(fù)責(zé)租賃、使用、標(biāo)識、保管、退回和帳務(wù)處理事務(wù)。 12． 3． 6 項目材料的帳務(wù)管理應(yīng)建立材料采購臺帳、二級帳、三級帳，記錄使用和節(jié)超狀況，做到帳物相符。 12． 3． 7 項目材料的現(xiàn)場管理 1．項目經(jīng)理部應(yīng)建立材料消耗管理制度 ，如限額領(lǐng)料制度、材料領(lǐng)用確認(rèn)制度等，控制材料的發(fā)放、 第 27 頁 共 37 頁 江 蘇 省 金 山 水 建 設(shè) 有 限 公 司 領(lǐng)用，并做好記錄。 2．使用過程中產(chǎn)生的剩余材料應(yīng)及時退料，辦理退料手續(xù)，建立回收臺帳。 3．實施材料使用監(jiān)督制度，建立監(jiān)督記錄，對存在的問題應(yīng)及時分析和處理。 4．加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料管理，做到活完、料凈、場清。 12． 3． 8項目經(jīng)理部解體后，材料清理應(yīng)遵循以下原則：新品退商（供應(yīng)商），舊品退庫；退庫物資由企業(yè)物資部門按規(guī)定折價，有爭議的由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會同有關(guān)部門確認(rèn)后處理。主要材料的剩余部分通過企業(yè)物資部門按新舊程度協(xié)調(diào)使用，全部費用由項目部承擔(dān)， 攤?cè)氤杀?；低值易耗品一次性攤?cè)氤杀?，如需變賣，應(yīng)做好帳務(wù)處理。 12． 3． 9 項目經(jīng)理部應(yīng)做好材料成本分析工作。工程在施期間，項目物資部門分階段進(jìn)行材料成本分析，對實際材料成本和預(yù)算成本進(jìn)行對比，分析節(jié)超的原因，制定和落實改進(jìn)措施。 12． 4 項目機(jī)械設(shè)備管理 12． 4． 1 項目所需機(jī)械設(shè)備提供方式分為：本企業(yè)自有、社會上租賃、分包隊伍自帶。項自應(yīng)優(yōu)先使用企業(yè)自有設(shè)備。 12． 4． 2 項目現(xiàn)場設(shè)備管理人員必須接受崗位培訓(xùn)，并持有有關(guān)部門頒發(fā)的崗位證書。 12． 4． 3 項目經(jīng)理部在項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）中編制 機(jī)械設(shè)備需求計劃，明確需要租賃設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量，預(yù)計進(jìn)出場時間、預(yù)計租賃臺班數(shù)、預(yù)計臺班單價等，并報企業(yè)主管設(shè)備租賃的部門，主管部門根據(jù)項目機(jī)械設(shè)備需求計劃組織設(shè)備租賃。 12． 4． 4 主管部門在《設(shè)備租賃合格供方名冊》內(nèi)選擇確定租賃供方；企業(yè)設(shè)備主管部門或項目部（經(jīng)授權(quán)后）與設(shè)備供方簽訂《機(jī)械設(shè)備租賃合同》及《機(jī)械設(shè)備租賃安全協(xié)議書》。 12． 4． 5 項目經(jīng)理部使用機(jī)械設(shè)備按照企業(yè)施工現(xiàn)場設(shè)備管理辦法進(jìn)行管理。項目部機(jī)械設(shè)備管理人員須對進(jìn)場機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況進(jìn)行逐項檢查，認(rèn)定合格且資料齊全后，方可允許進(jìn) 入施工現(xiàn)場。 12． 4． 6 進(jìn)場設(shè)備由供方單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。企業(yè)和項目經(jīng)理部要督促、檢查設(shè)備操作人員按“清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐”十字作業(yè)內(nèi)容做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，認(rèn)真填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)維修、故障檢修等各項原始記錄并定期檢查設(shè)備技術(shù)狀況。 12． 4． 7 操作人員按規(guī)定要求持證上崗，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、嚴(yán)格按安全技術(shù)交底內(nèi)容施工，認(rèn)真配合作業(yè)，保證施工質(zhì)量。 12． 4． 8 項目經(jīng)理部應(yīng)將分包單位的自帶設(shè)備納入本項目的設(shè)備管理體系，執(zhí)行企業(yè)施工現(xiàn)場設(shè)備管理辦法。 12． 4． 9 項目經(jīng)理部應(yīng)定期分析機(jī)施成本，提高施工 機(jī)械設(shè)備的使用效率，降低項目的機(jī)械使用成本。 12． 4． 10項目經(jīng)理部在工程結(jié)束時，應(yīng)提前做好設(shè)備退場計劃，及時辦理結(jié)算手續(xù)。項目經(jīng)理部因特殊 第 28 頁 共 37 頁 江 蘇 省 金 山 水 建 設(shè) 有 限 公 司 情況經(jīng)批準(zhǔn)自行購置的設(shè)備，工程結(jié)束后由企業(yè)收回，納入企業(yè)固定資產(chǎn)管理。 12． 5 項目技術(shù)管理 12． 5． 1 項目經(jīng)理部在企業(yè)總工程師和技術(shù)管理部門的指導(dǎo)下，建立項目技術(shù)管理體系。 12． 5． 2 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理工作包括： 1．技術(shù)管理基礎(chǔ)性工作。 2．施工過程的技術(shù)管理工作。 3．技術(shù)開發(fā)管理工作。 4．技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價。 12． 5． 3 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé) ： 1．主持項目經(jīng)理部的技術(shù)和質(zhì)量工作。 2．組織項目經(jīng)理部有關(guān)人員熟悉與審查圖紙，主持編制項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）的施工方案，負(fù)責(zé)工程技術(shù)洽商和技術(shù)交底。 3．組織測量放樣、測量核定和竣工測量工作。 4．指導(dǎo)質(zhì)量檢驗和試驗。 5．審定專項施工方案、技術(shù)措施，并監(jiān)督實施。 6．參加工程驗收，處理質(zhì)量事故。 7．組織各項技術(shù)資料的簽認(rèn)、收集、整理和歸檔工作。 8．組織技術(shù)攻關(guān)、交流活動。 12． 5． 4 項目經(jīng)理部技術(shù)管理工作內(nèi)容和主要程序 1．項目經(jīng)