【導(dǎo)讀】##生態(tài)科技園區(qū)位于邯鄲市的南部，與河南省安陽市隔河相望，東西長25公里，南北寬1-7公里，橫跨磁縣和臨漳縣。70平方公里，規(guī)劃控制面積約86平方公里。園區(qū)擁有26000畝國有。園區(qū)位于漳河河道北河灘，上游岳城水庫庫容13億立方米，民有南北干渠和南水北調(diào)主干線從園區(qū)中間穿過。結(jié)合漳河季節(jié)河流。園區(qū)位于河北、河南兩省交界處，距邯鄲35公里，安陽15公里，晉冀魯豫四省省會200多公里，位置條件優(yōu)越。會、3個(gè)小時(shí)進(jìn)京城、5個(gè)小時(shí)到海港的便捷交通條件。隨著生活水平的不斷提高，人們越來越追求健康的休閑生活方式，爽美好感受，休閑旅游業(yè)也因此而迅速發(fā)展起來。水上樂園，源自人類對生命的理解和人生的感悟，生命在于運(yùn)動，水上樂園是一門綜合學(xué)科，研究人體力學(xué)、水體。并且將為投資方帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。休閑系統(tǒng)，從而帶動漳河生態(tài)園區(qū)的整體規(guī)劃建設(shè)和文化發(fā)展。為代表的文脈特征。域之間的過境交通。在入口處設(shè)停車場，以便盡早分流，使部

　　

【正文】 的 開發(fā) 建設(shè)。 該 區(qū)域不屬于防洪排澇區(qū)，也無軍事設(shè)施，對通行 基本 無影響。 建設(shè)布局符合整體發(fā)展規(guī)劃，并得到了規(guī)劃部門的認(rèn)可，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的背景，對該塊土地進(jìn)行了規(guī)劃整理。項(xiàng)目的建設(shè)符合集約和有效使用土地的要求 。 本項(xiàng)目土地 有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)行定向招拍 ， 不占用村莊， 不涉及征地拆遷和移民安置問題。 39 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 大氣環(huán)境質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量滿足《 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 2 類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境相對較好。 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952021）二級 《 聲環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962021） 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1629796） 施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 本項(xiàng)目建設(shè)施工可分為平整場地、設(shè)施基礎(chǔ)開挖、建筑施工、場區(qū)綠化幾個(gè)階段，施工期對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響主要是生態(tài)環(huán)境影響、施工現(xiàn)場噪聲、揚(yáng)塵和建筑垃圾廢棄物等，影響對象為村民居住區(qū)、交通、自然及人文景觀和農(nóng)田等方面。 在施工場地 ，采取圍擋作業(yè)，規(guī)范施工現(xiàn)場，安排一些員工定期對施工場地灑水抑塵，灑水次數(shù)根據(jù)天氣狀況而定，一般每天灑水 2次，若遇大風(fēng)或干燥天氣可適當(dāng)增加灑水次數(shù)，減少揚(yáng)塵擴(kuò)散，以減輕對周圍大氣環(huán)境的污染。 盡可能選擇噪聲值較低的施工機(jī)械；施工前應(yīng)制訂出詳細(xì)的施工計(jì)劃，合理安排施工進(jìn)度；對施工過程中產(chǎn)生的棄土盡量全部用于場地平整和建設(shè)，不長期堆存，以減輕對周邊環(huán)境的影響。 40 綜上所述，擬建工程施工期的環(huán)境影響是暫時(shí)的，在施工結(jié)束后，影響區(qū)域范圍內(nèi)的各種環(huán)境要素基本可以得到恢復(fù)，工程施工期的環(huán)境影響問題可以得到有效控制或消除。 運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響分析 運(yùn)營期主要污染源為各類設(shè)備噪聲、生活污水、廢水以及固體廢棄物等。 施工期 1）噪聲 施工前應(yīng)全面了解區(qū)域敏感點(diǎn)的分布情況，根據(jù)施工區(qū)域、施工要求和設(shè)備條件，制定出詳細(xì)的施工計(jì)劃，合理安排施工進(jìn)度。通過選用低噪聲設(shè)備，對高噪聲設(shè)備采取降噪措施，改進(jìn)施工方法，盡可能減少噪聲對周邊環(huán)境的影響 ， 嚴(yán)格限定工作時(shí)間，其施工建設(shè)遵循“ 利民不擾民 ” 的原則，盡量減少對周圍 環(huán)境 的影響。 環(huán)保部門和市政部門應(yīng)加強(qiáng)施工工地的噪聲管理，施工單位應(yīng)文明施工，避免發(fā)生 糾紛，并及時(shí)與周圍居民和單位建立良好的關(guān)系，使他們了解施工進(jìn)度，取得大家的諒解。 2）棄土和垃圾 施工單位制定切實(shí)可行的棄土、垃圾的處置和運(yùn)輸計(jì)劃，避免在交通高峰時(shí)清運(yùn)，建設(shè)單位應(yīng)指定專人專車按規(guī)定路線運(yùn)輸，及時(shí)清理并覆蓋外運(yùn)，避免沿途灑落等。 3）揚(yáng)塵 在施工過程中，作業(yè)場地設(shè)置 高的圍欄以減少揚(yáng)塵擴(kuò) 41 散，遇干燥起風(fēng)天氣，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的路段和堆料場等表面進(jìn)行灑水，施工現(xiàn)場采取敏感點(diǎn)圍擋等措施，可有效的減輕揚(yáng)塵污染。 4）生態(tài)環(huán)境 施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原貌，使區(qū)域的植被覆蓋度 和 植物生態(tài)環(huán)境有所改善 。 運(yùn)營期 防治措施 水環(huán)境影響分析 擬建項(xiàng)目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的污水主要為生活污水， 經(jīng)化糞池沉淀處理后排入 園區(qū) 污水管網(wǎng)，經(jīng)二級處理后排出 。所以擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的污水不會對地表水環(huán)境產(chǎn)生影響。 聲環(huán)境影響分析 ① 在設(shè)備選型時(shí)采用國際先進(jìn)設(shè)備并對基礎(chǔ)做減震處理。 ② 超過噪聲標(biāo)準(zhǔn) 85dB（ A），設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮噪聲較大的要選用隔聲及消聲性能較好的建筑材料，操作室采用雙層復(fù)合板、雙層隔聲門及門窗密封裝置，減輕噪聲對操作人員的危害和對環(huán)境的影響。 ③ 引風(fēng)機(jī)出口要加消音器和消聲風(fēng)道，風(fēng)機(jī)和風(fēng)管采用軟接頭連接，水泵出入口 處裝避震喉，降低噪聲傳播，在安裝高噪設(shè)備時(shí)應(yīng)加防震設(shè)施，降低設(shè)備噪聲的影響。 ④ 游樂設(shè)備安裝區(qū)域周邊利用綠化造景、種植大型喬木等措施阻隔噪音。 固體廢物對環(huán)境的影響分析 生活固體廢物采取分類回 收處置，對不可回收再利用的生活垃圾， 42 采用封閉存放和外運(yùn)措施，將不會對周圍環(huán)境造成不利的影響。 生態(tài)影響 項(xiàng)目結(jié)合景觀綠化設(shè)計(jì)，根據(jù)不同各功能區(qū)種植不同樹種，綠化率控制在 50%以上，用點(diǎn)、線、面的綠化、人文景觀相結(jié)合營造一個(gè)“低碳、環(huán)保、高科技”的花園式綠色生態(tài)休閑的環(huán)境。 43 第七章 經(jīng)濟(jì) 影響分析 益 1）根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅政策和價(jià)格體系進(jìn)行分析。 2）以項(xiàng)目的全部投入和全部產(chǎn)出作為測算的依據(jù)。 3）應(yīng)計(jì)繳（納）稅、費(fèi)的國家有關(guān)規(guī)定。 1） 營業(yè)收入 ： 門票收入： 水上樂園游客人數(shù)測算（按水面面積測算），按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公共池 1㎡ /人，造浪池 ㎡ /人，環(huán)流河 4 ㎡ /人，水面積按 10000㎡計(jì)算： 水面平時(shí)能容納人數(shù)： 2500 高峰期水面能同時(shí)容納人數(shù)： 4000 整個(gè)水上樂園平時(shí)同時(shí)可容納人數(shù)： 4000 整個(gè)水上樂園高峰期同時(shí)可容納人數(shù)： 6000 項(xiàng)目平均每年可正常運(yùn) 營 4 個(gè)月，平均每天游客按 3000 人計(jì)；票價(jià)統(tǒng)一暫定 260 元 /人。年門票收入為： 120 天 3000 人 /天 260元 /人＝ 9360萬元。 其它收入：主要為飲食 、 門面、攤位出租 、廣告收入 等，預(yù) 計(jì) 為240（萬元）。 2）稅收： 增值 稅稅率為 17%，所得稅稅率為 25%；城建稅和教育費(fèi)附加分別按應(yīng)交增值稅的 5%和 5%估算。 44 3）項(xiàng)目計(jì)算期 本項(xiàng)目計(jì)算期為 15年。 4）成本測算 ① 本項(xiàng)目運(yùn)營期水、電等按各自估算耗量，并按現(xiàn)行市場價(jià)格估算，合計(jì) 127 萬元。 ② 工資及福利 項(xiàng)目定員 80人，年工資及福利費(fèi)按 人均 30000元計(jì)，共計(jì) 240萬元。 ③ 設(shè)備折舊及無形資產(chǎn)的攤銷。 根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資折舊采用平均年限法計(jì)算，房屋建筑物折舊年限為 30 年，殘值率為 5％，機(jī)器設(shè)備折舊年限為 15年，殘值率為 5％。 無形資產(chǎn)按 10 年攤銷，其他資產(chǎn)按 5年攤銷。年折舊費(fèi) 786 萬元，攤銷費(fèi) 827萬元。 ④ 修理費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的 2%計(jì)， 433萬元。 ⑤ 其他 成本，按經(jīng)營收入的 5%估 算，為 480 萬元。 ⑥ 經(jīng)測算總成本為 2893 萬元。 3) 稅金 增值 稅 =營業(yè)收入 17%=1632萬元 城建稅及附加 =增值 稅 10%=163萬元 稅金合計(jì) =1795萬元 4) 利潤 利潤 =銷售收入 總成本 稅金合計(jì) =4912 萬元 所得稅 =利潤 25%= 1228萬元 45 稅后利潤 =利潤總額 所得稅 =3684萬元 分析結(jié)論 通過對項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析論證，該項(xiàng)目市場前景廣闊，投資風(fēng)險(xiǎn)小，經(jīng)濟(jì)效益很好，預(yù)計(jì) 年均營業(yè) 收入 9600 萬元 ，稅后投資回收期 年，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 該項(xiàng)目的建設(shè)在直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅烤蜆I(yè)機(jī)會，帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng) 地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來契機(jī)。項(xiàng)目的建設(shè)還將促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，影響該區(qū)域的 旅游 文化水平，對于當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)也起到積極的推進(jìn)作用。項(xiàng)目建成后該區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)文化水平將提高到新的臺階，人民的生活質(zhì)量和精神風(fēng)貌都將發(fā)生明顯的改觀。 46 第 八 章 社會影響分析 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，生態(tài)休閑已成為人們娛樂、休閑和提升生活質(zhì)量的一種新的生活方式。關(guān)愛生命、享受生活崇尚運(yùn)動、回歸自然已成為越來越多的人追求的時(shí)尚。 本項(xiàng)目的建設(shè)， 從根本上改善目前 邯鄲市典型資源性城市 的現(xiàn)狀，緊緊抓住 市委市政府提出的“由黑變綠、由重變輕、由粗變精”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。對 認(rèn)真貫徹落實(shí) 漳河生態(tài)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的 決策部署，貫徹落實(shí)國家及地方有關(guān)土地利用總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地利用的節(jié)約集約化，有助于推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)、社會與自然地協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為邯鄲市造就一個(gè)以生態(tài)型、文化休閑娛樂場所，成為邯鄲市一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和亮點(diǎn)；為 進(jìn)一步提高 邯鄲市的 城市品味，濃厚城市文化氣息都具有極大的推動作用。 旅游市場風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)因素 旅游市場的需求來自客源。客源市場受旅游地形象、旅游者收入、可供支配 旅游支出、閑暇時(shí)間、旅游者消費(fèi)心理和旅游欲望等影響。任何一個(gè)因素的改變都可能影響到客源數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化，從而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。在這些影響因素中，旅游者收入變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)是全行業(yè)共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)，屬系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，旅游產(chǎn)品供給給總量變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)也是系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，但可以通過宏觀調(diào)控予以避免。其他因素 47 造成的風(fēng)險(xiǎn)屬個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，旅游市場前景的預(yù)測具有局限性，不可能全面反映未來旅游市場的變化。 市場風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施：對于市場風(fēng)險(xiǎn)，全行業(yè)都受其影響，任何景區(qū)都難以避免，盡管如此，仍應(yīng)樹立“沒有疲軟的市場，只有過時(shí)的產(chǎn)品 ”的市場觀念，通過有效地預(yù)測市場變化來開拓市場。 生態(tài)維護(hù)及項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目建設(shè)在一定程度上將改變該區(qū)域內(nèi)動植物的生態(tài)環(huán)境；建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)不當(dāng)會產(chǎn)生與自然環(huán)境不協(xié)調(diào)造成視覺污染；建筑垃圾處理不當(dāng)會產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境污染等問題，這些都應(yīng)引起項(xiàng)目建設(shè)單位和承建商調(diào)度重視，并按各項(xiàng)環(huán)?？刂拼胧┴瀼芈鋵?shí)，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé) ” 的制度，堅(jiān)決避免 “ 建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè) ” 現(xiàn)象的發(fā)生。 建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn) “ 建設(shè)周期短，環(huán)保要求高，技術(shù)涉及多個(gè)專業(yè)和不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也關(guān)系到多個(gè) 行業(yè)、部門和單位。因此，需選調(diào)相關(guān)技術(shù)、管理人員成立項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)和工程監(jiān)理制，推行 現(xiàn)代工程建設(shè)管理，加大配套資金落實(shí)力度和各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)管理力度，以確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。 環(huán)保和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施：針對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，只要項(xiàng)目籌建責(zé)任人和承建商嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃要求進(jìn)行，同時(shí)按各種環(huán)保措施來操作，完全可以避免出現(xiàn)上述風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)過程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和成本控制只要建立和健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織體制和各項(xiàng)規(guī)章制度，引入現(xiàn)代工程管理技術(shù)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，也是完全可 以避免的。 48 政策風(fēng)險(xiǎn) 作為政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，本項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策及其他有關(guān)規(guī)定要求來進(jìn)行。 我國政府為加速旅游業(yè)的發(fā)展，提出“國家、集體、個(gè)人一起上”的方針，目前又提出通過旅游扶貧等積極政策來促進(jìn)具有豐富旅游資源地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些都極大地促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。越來越多的投資資金向旅游業(yè)傾斜，用于旅游業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但在目前良好的財(cái)政稅收、金融政策影響下，政策風(fēng)險(xiǎn)對本項(xiàng)目的影響主要是積極層面的。 經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目的經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目實(shí)施后可能出現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能 的矛盾，不完全適應(yīng)旅游市場發(fā)展的要求。因此要時(shí)刻注意分析客源市場的需求變化趨勢，按客源的結(jié)構(gòu)性變化和功能轉(zhuǎn)型及時(shí)改造 水上樂園的 產(chǎn)品組合，創(chuàng)新 娛樂 產(chǎn)品。同時(shí)，項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工到交付運(yùn)營都可能因管理不善而造成生態(tài)環(huán)境破壞、旅游安全事故、市場秩序混亂、服務(wù)質(zhì)量下降、經(jīng)營成本失控等風(fēng)險(xiǎn)。 針對上述經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家和河北省制定的相關(guān)法律法規(guī)，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)建生態(tài)旅游品牌，提高市場競爭力；要實(shí)施生產(chǎn)科教興旅戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)管理體制與制度創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)營活力與發(fā)展后勁 ；要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增收節(jié)支，節(jié)能降耗，管理增效，提高投資經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)旅游管理，通過合理控制游人數(shù)量，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和旅游開發(fā)并重，使 水上樂園的 開發(fā)走上可持續(xù)利用之道路。只有項(xiàng)目運(yùn)營的經(jīng)營管理水平不斷提高，項(xiàng)目的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益才能充 49 分發(fā)揮，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。 結(jié)論和建議 結(jié)論： 項(xiàng)目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。 項(xiàng)目周邊歷史文化資源豐富，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總 平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。 項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益，通過以上分析，結(jié)果表明，該項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的好項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的可行性。 建議： 本項(xiàng)目的實(shí)施必須具有長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，避免重復(fù)和浪費(fèi)； 項(xiàng)目實(shí)施過程中注意組織協(xié)調(diào)，注意資金的合理使用，充分發(fā)揮現(xiàn)有資金的最大效益； 切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 。 50