【正文】 、新上項目的建議：注汽鍋爐的維修第五篇：務虛會發(fā)言材料（本站推薦）圍繞重點創(chuàng)新思路為推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供基礎保證 ——在全縣經濟社會發(fā)展務虛會上的發(fā)言全南縣農業(yè)和糧食局黨的十八大報告指出：解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。如何加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，農業(yè)部門責無旁貸。2013年是貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我縣貫徹落實國務院《關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》承上啟下重要一年，做好明年及今后幾年的農業(yè)農村工作具有特殊重要的意義。一、總體思路 圍繞一個目標，突出六個重點，強化三個保障，加快兩個轉變。圍繞一個目標，就是要圍繞糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、鄉(xiāng)村秀美的目標；突出六個重點，就是要突出糧食生產、結構調整、農業(yè)產業(yè)化、科技興農、重大項目建設、農產品安全供給與重大動物疫病防控六個重點；強化三個保障，就是要加強農業(yè)干部隊伍建設、加強農業(yè)人才隊伍建設、加強農村和諧社會建設；加快兩個轉變，就是要加快由粗放型農業(yè)向集約型農業(yè)轉變、加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，努力使全南由農業(yè)小縣向農業(yè)強縣邁進。二、努力的方向明確三個方向。一是樹立以工業(yè)帶動農業(yè)的意識。目前，我縣農業(yè)總體上仍處于傳統(tǒng)農業(yè)階段，迫切需要建立與農業(yè)相配套的加工業(yè)，依靠工業(yè)發(fā)展為農業(yè)提供現(xiàn)代化的物資裝備，改善生產條件，吸納移農村富余勞動力，優(yōu)化配置農村資源，使農業(yè)獲取更高效益。二是象抓招商引資一樣抓農業(yè)項目建設。通過項目帶動，吸引各類資本和市場主體投資農產品加工業(yè)，提升農村工業(yè)化水平。三是大力推進農業(yè)生產標準化。按標準組織生產，培育農產品市場品牌，壯大產業(yè)產品規(guī)模，搶占市場份額。把握四項原則。一是把握非均衡發(fā)展的原則，突出壯大龍頭企業(yè)群，避免建設上的“平面推進”；二是把握主導產業(yè)優(yōu)先的原則，圍繞區(qū)域特色，優(yōu)先扶持芳香苗木、臍橙、高山蔬菜、生豬等對區(qū)域經濟起支撐作用的產業(yè)發(fā)展及與之相聯(lián)的龍頭企業(yè)建設，盡快形成特色鮮明的加工企業(yè)群和主導產品群；三是把握互惠互利原則，大力推動產業(yè)化組織與農戶建立緊密型利益聯(lián)結，形成利益共享、風險共擔的經營機制，讓農民不僅享受到出售農產品的直接利潤，而且逐步分享到加工流通環(huán)節(jié)的間接利潤；四是把握尊重農民意愿的原則，通過宣傳引導、示范帶動和政策激勵，調動農民參加產業(yè)化經營的積極性。樹立五種觀念。農業(yè)和農村經濟發(fā)展要求必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展對傳統(tǒng)生產觀念提出了挑戰(zhàn)，更新觀念。第一，樹立“市場第一”的觀念。以需求為導向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產業(yè)產品，并按照市場經濟規(guī)則建立新機制。第二，樹立“比較優(yōu)勢”的觀念。在確定抓好芳香苗木、臍橙、高山蔬菜、生豬主導產業(yè)的基礎上，進一步突出特色、規(guī)模和效益，促進了資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢的迅速轉變。第三，樹立“適當超前”的觀念。在嚴格保護基本農田、穩(wěn)定糧食生產的同時，要積極引導農民超前調整，大力推廣豬沼果（菜、魚）、糧經套種、林中間作、種養(yǎng)加一體化等新型高效模式，使農民收獲到可觀的調整效益。第四，樹立“整體聯(lián)動”的觀念。做到經濟與社會、農業(yè)與其它產業(yè)、農村與城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，整體聯(lián)動，確保農業(yè)結構調整在社會循環(huán)中獲得可靠依托和支持。第五，樹立改革促調整的觀念。通過改革農村生產組織形式和利益分配方式，促進農業(yè)結構有序調整，構建新的經營治理機制。突破六大難點。當前農業(yè)產業(yè)的發(fā)展實質上存在制約發(fā)展的瓶頸問題，既是我們工作推動的難點，也是我們實施突破的重點。這些難點概括起來就是培植主導產業(yè)難、建設標準基地難、發(fā)展龍頭企業(yè)難、拉長產業(yè)鏈條難、擴大經營規(guī)模難、拓寬銷售渠道難“六難”。在具體工作中要認真研究，做到一“難”一策，一“難”多策，用政府引導、市場運作、農民參與的辦法破解難題。三、幾點建議在政策資金上支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化生產，是構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的重要主體，是推進農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式農民就業(yè)增收具有十分重要的作用。建議縣委、縣政府出臺有關扶持政策。改革工資統(tǒng)發(fā)方式。目前的發(fā)放方式單位沒有考核的空間，助長了消極懶惰現(xiàn)象，不利于調動干部職工的積極性和主動性。建議給予改革，給單位更多的自主空間。取消對單位財力的分類。我縣不同的機關事業(yè)單位待遇福利差距很大，干部職工相互攀比，在一定程度上影響了干部的積極性和主動性，建議取消對機關事業(yè)單位在財力上的分類，公務員津補貼和事業(yè)單位績效工資由財政全額保障，并嚴格國家有關濫發(fā)獎金錢物的規(guī)定，讓公共財產的陽光惠及全縣所有的行政事業(yè)單位加大人才引進力度。我縣農業(yè)技術隊伍年齡老化、知識斷層，迫切需要加大農業(yè)專業(yè)技術人才的引進力度。建議在今后的事業(yè)單位招聘中，應在新人進入問題上給予實質上的考慮，這事關全縣農業(yè)振興和經濟協(xié)調發(fā)展的問題。，