【正文】 。，資金的投入應(yīng)該及時(shí)跟上建設(shè)的步伐，對一些濫用資金、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，讓我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)能健康穩(wěn)步的推進(jìn)，使廣大農(nóng)民能切切實(shí)實(shí)的感受到城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的好處。，我們的城鎮(zhèn)化是要走可持續(xù)發(fā)展的道路，而不是靠犧牲環(huán)境和耕地為代價(jià)。要切實(shí)保護(hù)好廣大農(nóng)民的利益。因?yàn)槲覀兂擎?zhèn)化的目的就是為了改善廣大農(nóng)民的生活水平。，農(nóng)民面對的市場競爭將越來越激烈，其現(xiàn)有素質(zhì)的不適應(yīng)性也越來越強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民的組織化程度，不僅有利于農(nóng)民更好地適應(yīng)市場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭、就業(yè)競爭的挑戰(zhàn)，擴(kuò)大農(nóng)民增收、就業(yè)和實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的機(jī)會；還可以提高農(nóng)民的市場談判能力、參與發(fā)展決策的能力、對農(nóng)村公共品和社會發(fā)展需求的表達(dá)能力和爭取相對有利的政策地位的能力，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的形成。參考文獻(xiàn)：《城鎮(zhèn)化的“中國問題”及其解決之道》,人文社會科學(xué)版，、胡正揚(yáng)，《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》，湖南人民出版社，2006年10月第一輯。第五篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊調(diào)查華東交通大學(xué)大學(xué)暑期社會實(shí)踐調(diào)研報(bào)告城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊調(diào)查魏海明*摘要：隨著城市化進(jìn)程的提速和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，三農(nóng)問題逐漸成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化，作為其中相關(guān)的重要方面，也得到了國家的極大重視。故，我國“十一五”規(guī)劃中首次把含有農(nóng)村城鎮(zhèn)化的區(qū)域規(guī)劃放在了重要的位置。本文對福建龍巖長汀縣童坊鎮(zhèn)紅明村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，指出了我村城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在的問題，分析了產(chǎn)生這些問題的原因，提出了我村城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的選擇及其政策措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村農(nóng)民新農(nóng)村城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展 利弊 當(dāng)前中國官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)者陷入“城市化思潮怪圈”，認(rèn)為城市化等于現(xiàn)代化，建了高樓大廈和寬闊馬路，等于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，所以很多省份的城市包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開始大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高密集勞動(dòng)力、高污染的行業(yè)為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)成本，直接轉(zhuǎn)移一些城鎮(zhèn)農(nóng)村，一些城鎮(zhèn)農(nóng)村的政府領(lǐng)導(dǎo)缺乏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)意識、環(huán)境意識和土地價(jià)值意識，為簡單追求當(dāng)?shù)氐腉DP和財(cái)政收入，缺乏系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，濫用政府權(quán)力、粗暴地征收農(nóng)民的田地，把大片良田變?yōu)楣I(yè)園或者高尚住宅區(qū)，真是令人感到心痛，中國的城鎮(zhèn)農(nóng)村政府正在大力推進(jìn)城市化，讓農(nóng)民變成城市居民，認(rèn)為這樣就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。中國有龐大的13多人口，如果粗暴地把全中國的農(nóng)村變?yōu)槌鞘校敲粗袊奈磥碓谀睦?？誰來養(yǎng)活13多億人口？面對龐大資本對土地瘋狂地圈地，當(dāng)?shù)卣軌蚪≠Y本的誘惑呢？失去耕田，永遠(yuǎn)不可再回來，中國政府領(lǐng)導(dǎo)不知能夠站在一百年、一千年可持續(xù)發(fā)展的高度看著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果為追求當(dāng)前政績和GDP的話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村化城市化將斷葬千秋子孫后代的生產(chǎn)空間和后路。中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，不是簡單地工業(yè)化和城市化，再高的樓始終會倒下，再新的商業(yè)房終究會老去，撈足錢的房地商、工業(yè)企業(yè)者、當(dāng)?shù)卣賳T始終會一天老死去，留下金錢給他們子孫后代能在貨幣通貨膨脹中變?yōu)閺U紙！農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要保護(hù)可耕田地，當(dāng)?shù)卣_實(shí)保護(hù)好耕地，從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識耕地重要性，它是十幾人口的糧食生命線，誰也不能把它變?yōu)楣I(yè)園和高尚別墅住宅區(qū)，那是對十幾億人民的犯罪！農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先中央政府要統(tǒng)籌安排好財(cái)政，做好財(cái)政撥款到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政府，做好補(bǔ)貼農(nóng)民，提高農(nóng)民從事三農(nóng)的積極性，提高農(nóng)民生產(chǎn)收入，做好農(nóng)民房屋規(guī)劃，嚴(yán)止占用農(nóng)田做為宅基地。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要做三農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與市場緊密結(jié)合，農(nóng)民掌握暢通的農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息，自解安排生產(chǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代，不是簡單的工業(yè)和城鎮(zhèn)化，如果粗暴變?yōu)槌鞘谢?，將是中國的?jīng)濟(jì)災(zāi)難，中國將失去發(fā)展空間和動(dòng)力，一線城市已經(jīng)沒有土地從事三農(nóng)生產(chǎn)，靠什么來養(yǎng)活十幾人口呢？再繁華的商業(yè)經(jīng)濟(jì)都是建立在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)，就沒有繁華經(jīng)濟(jì)，目前世界新一輪糧食危機(jī)來臨，糧食出口大國禁止出口，很多國家是憂心，誰來保障中國糧食安全，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅以軾認(rèn)為，中國政府設(shè)耕地13億畝紅線沒有意義，鼓吹中國政府要取消，認(rèn)為通過交換* 魏海明，男，1990年生，福建龍巖人，華東交通大學(xué)國際學(xué)院國際會計(jì)專業(yè)09—4班，電話：***、電子郵件：whm20091211010420@。就能保障中國糧食安全。真是瞎子在說大話，如果世界人口繼續(xù)膨脹，全世界都在城市，糧食危機(jī)遲早要出現(xiàn)，加上發(fā)達(dá)資本國家資本機(jī)構(gòu)壟斷操縱糧食價(jià)格，每個(gè)國家是遲早要發(fā)生糧食危機(jī)，談何交換就能糧食安全。自由市場經(jīng)濟(jì)在國家之間競爭過程只不是一場政治游戲。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，不能簡單走犧牲環(huán)境，把耕地變?yōu)楣I(yè)園和高尚住宅區(qū)，那是對十幾人犯罪。必須上升國家安全戰(zhàn)略高度上、有序開發(fā)，保護(hù)中國最后一塊處女地。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的市民化是解決我國“三農(nóng)”問題的必由之路。推進(jìn)我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。本文以安徽城鎮(zhèn)化建設(shè)為例，分析當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀并針對安徽城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中存在的問題，提出解決的對策。農(nóng)村城鎮(zhèn)化投資資金不足。長期以來，我國一直將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“非生產(chǎn)性的”，認(rèn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施只有投入，沒有產(chǎn)出。在城鎮(zhèn)投資決策中，對建設(shè)周期長、收益具有間接性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)容易忽視。安徽省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府在財(cái)政支出中分配給小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金比例較小。從民間角度看，農(nóng)民收入水平低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑，難以支持小城鎮(zhèn)建設(shè)所需的巨大的資金投入。農(nóng)村城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，電力、通訊、運(yùn)輸、環(huán)保、供排水等設(shè)施短缺，造成農(nóng)村城鎮(zhèn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚和輻射效應(yīng)未能充分顯現(xiàn)。（一)城鎮(zhèn)化滯后阻礙農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化具有相互推動(dòng)、相互促進(jìn)的關(guān)系，工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)通過“聚集效應(yīng)”、“循環(huán)累積效應(yīng)”反過來促進(jìn)工業(yè)化。規(guī)?；⒐δ芑某擎?zhèn)形成后，會以其獨(dú)特的優(yōu)勢吸引工業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，同時(shí)又能在內(nèi)部不斷催化新生工業(yè)的誕生。城市的高度經(jīng)濟(jì)集約，蘊(yùn)藏著多層次、潛在、集中的市場需求，可以分層次接納勞動(dòng)密集型、資金密集型和技術(shù)密集型工業(yè)，特別是具有增長潛力的主導(dǎo)工業(yè)和具有創(chuàng)新能力的工業(yè)最易集聚在城市。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程又可加快工業(yè)化的進(jìn)程，城市促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高工業(yè)層次和質(zhì)量。(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入的提高。安徽省雖然在全國較早實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，但落后的城鎮(zhèn)化水平只是將很少一部分有體力、有知識、懂技術(shù)的農(nóng)民從土地中解脫出來，而絕大多數(shù)農(nóng)民仍然固守在面積日益銳減的土地上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對緩慢，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入水平較低。2003年，，低于全國平均水平，人多地少的矛盾制約著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，也阻礙機(jī)械化在農(nóng)業(yè)中的推廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率長期得不到提高。省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入差距也呈明顯擴(kuò)大趨勢。城鄉(xiāng)居民收入比(農(nóng)民為1)已由2003年的1：：，收入差距的擴(kuò)大將對整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。(三)農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后抑制了農(nóng)民消費(fèi)需求的增長和農(nóng)村市場的擴(kuò)大。安徽省從20世紀(jì)90年代后期至今，農(nóng)村居民支出對收入的比例逐漸下滑，％％，在一定程度上反映出農(nóng)民即期消費(fèi)支付能力不足。目前，由于城鎮(zhèn)化水平低，缺乏農(nóng)村與大城市相連接的中間橋梁，農(nóng)民難以準(zhǔn)確把握市場信息、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢、農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價(jià)格低，進(jìn)而抑制了農(nóng)民收入水平的提高和消費(fèi)需求的增長。2006年，％；，％；城鄉(xiāng)居民家庭平均每百戶主要耐用消費(fèi)品擁有量也存在較大差距：洗衣機(jī)農(nóng)村為37臺，城鎮(zhèn)為97臺；電冰箱農(nóng)村為26臺，城鎮(zhèn)為92臺；彩電農(nóng)村為91臺，城鎮(zhèn)為133臺。％下降％、％。％％、2003年的38，9％。這些數(shù)據(jù)足以說明城鎮(zhèn)化滯后，在相當(dāng)程度上制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的增加和農(nóng)村市場的繁榮，阻礙了安徽經(jīng)濟(jì)的快速增長。(四)城鎮(zhèn)化滯后抑制了農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)移。由于安徽農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，其在農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)移及農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用十分有限。在2006年從業(yè)人員構(gòu)成中，％，；安徽第二、％、％。2003年，在鄉(xiāng)村從業(yè)人員構(gòu)成中，％，低于同期全國平均水平近11個(gè)百分點(diǎn)。在2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，安徽第二、％。(五)城鎮(zhèn)化滯后影響居民文化和技術(shù)素質(zhì)的提高。農(nóng)村居民居住的分散性和農(nóng)民收入的有限性，使大部分農(nóng)村居民遠(yuǎn)離城市中的現(xiàn)代化生產(chǎn)和生活方式，所享受的現(xiàn)代社會文明成果十分有限。在目前“二元”社會經(jīng)濟(jì)體制下，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，造成農(nóng)村居民很少有機(jī)會接受良好的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而影響科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代文明在農(nóng)村的傳播和應(yīng)用。2006年，％，并且文盲人口主要在農(nóng)村；在每十萬人擁有的各種受教育程度人口比例中，接受高等教育和中等教育的人數(shù)所占比例，安徽省都低于全國平均水平，這與安徽城鎮(zhèn)化水平落后于全國平均水平不無關(guān)系，也影響了安徽經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的目標(biāo)和要求，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加大公共財(cái)政對農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托逐步建立起保障農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，在退耕還林地區(qū)培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，抓好防護(hù)林體系和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營造良好的生態(tài)屏障。加強(qiáng)生活設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先解決廣大農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施，突出抓好“水、路、氣、電”，讓農(nóng)民喝上清潔衛(wèi)生的水，走上順暢便捷的路，用上潔凈安全的能源和既經(jīng)濟(jì)又有保障的電。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)。改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，基本建立比較完善的醫(yī)療、養(yǎng)老、最低’生活保障和困難救助等社會保障體系，形成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的良好局面。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民救助等社會救助體系，探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互作用的增強(qiáng)和對外開放的擴(kuò)大，農(nóng)民面對的市場競爭將越來越激烈，其現(xiàn)有素質(zhì)的不適應(yīng)性也越來越強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民的組織化程度，不僅有利于農(nóng)民更好地適應(yīng)市場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭、就業(yè)競爭的挑戰(zhàn)，擴(kuò)大農(nóng)民增收、就業(yè)和實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的機(jī)會；還可以提高農(nóng)民的市場談判能力、參與發(fā)展決策的能力、對農(nóng)村公共品和社會發(fā)展需求的表達(dá)能力和爭取相對有利的政策地位的能力，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的形成。參考文獻(xiàn)：[1] 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