xx縣區(qū)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考-資料下載頁
2025-09-19 12:57本頁面
【正文】 商引資。要建立城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新體制，要樹立通過市場機制去變錢，通過借外力、挖潛力去生錢的理念，尤其要在經(jīng)營城鎮(zhèn)、經(jīng)營土地上狠下功夫，集約化經(jīng)營土地，做好“以地生財”這篇大文章，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展以及教育、文化、衛(wèi)生等公用事業(yè)的興辦，做到以城養(yǎng)城、以城拓城。 （四）加快戶籍制度改革，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移機制，進一步增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量。黨的十六大報告指出，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。因此，為農(nóng)民進城創(chuàng)造就業(yè)機會，是推進城鎮(zhèn)化進程的核心任務(wù)。欠發(fā)達地區(qū)推進城市化進程，尤其要把鼓勵農(nóng)民進城、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快農(nóng)民脫貧致富、提高農(nóng)民生活質(zhì)量放在十分突出的位置。只有切實解決好農(nóng)民進城和就業(yè)問題，讓農(nóng)民進入城鎮(zhèn)后有事可做，有錢可賺，有屋可居，城鎮(zhèn)化才能順利推進。要按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，注重制度創(chuàng)新，改善政策環(huán)境，為加快城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造條件。重點是加快戶籍制度及配套制度改革的步伐，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移機制。一是改革戶籍管理制度，解決農(nóng)村富余勞動力“進得去”的問題。實行按居住地劃分城鄉(xiāng)人口的制度，逐步放寬對農(nóng)民進入XX市區(qū)、縣城及各類小城鎮(zhèn)落戶的限制。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，解決農(nóng)村富余勞動力“富得起”的問題。堅持就地轉(zhuǎn)移與跨地區(qū)流動就業(yè)相結(jié)合，增加農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的渠道。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，逐步推進城鄉(xiāng)勞動力市場一體化，消除城鎮(zhèn)勞動力市場對農(nóng)民工的歧視，逐步建立一切勞動者權(quán)利平等的機制。三是加快建立社會保障體系，解決進城農(nóng)民工“無后憂”問題。應(yīng)積極探索農(nóng)民進入城鎮(zhèn)就業(yè)并落戶后的社會保障制度，加快建立健全社會保障體系。此外，還必須進一步改革和完善現(xiàn)有的農(nóng)村土地承包制度，解決農(nóng)村富余勞動力“走得了”的問題；改革城鎮(zhèn)住房制度，解決農(nóng)村富余勞動力“住得下”的問題。 總之，在競爭日益激烈的今天，XX縣區(qū)必須清楚的認識到推進城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟兩者之間的相互聯(lián)系、相互促進的關(guān)系。既要一手抓城鎮(zhèn)化建設(shè)，也要一手抓發(fā)展縣域經(jīng)濟，不能顧此失彼。只有這樣才能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，才能讓全縣人民早日實現(xiàn)小康生活。 第9頁 共
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