xx縣區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考-資料下載頁(yè)
2025-09-19 12:57本頁(yè)面
【正文】 商引資。要建立城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新體制，要樹(shù)立通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制去變錢(qián)，通過(guò)借外力、挖潛力去生錢(qián)的理念，尤其要在經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)土地上狠下功夫，集約化經(jīng)營(yíng)土地，做好“以地生財(cái)”這篇大文章，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展以及教育、文化、衛(wèi)生等公用事業(yè)的興辦，做到以城養(yǎng)城、以城拓城。 （四）加快戶(hù)籍制度改革，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制，進(jìn)一步增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量。黨的十六大報(bào)告指出，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。因此，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的核心任務(wù)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程，尤其要把鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快農(nóng)民脫貧致富、提高農(nóng)民生活質(zhì)量放在十分突出的位置。只有切實(shí)解決好農(nóng)民進(jìn)城和就業(yè)問(wèn)題，讓農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后有事可做，有錢(qián)可賺，有屋可居，城鎮(zhèn)化才能順利推進(jìn)。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，注重制度創(chuàng)新，改善政策環(huán)境，為加快城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造條件。重點(diǎn)是加快戶(hù)籍制度及配套制度改革的步伐，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制。一是改革戶(hù)籍管理制度，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力“進(jìn)得去”的問(wèn)題。實(shí)行按居住地劃分城鄉(xiāng)人口的制度，逐步放寬對(duì)農(nóng)民進(jìn)入XX市區(qū)、縣城及各類(lèi)小城鎮(zhèn)落戶(hù)的限制。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力“富得起”的問(wèn)題。堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)相結(jié)合，增加農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的渠道。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化，消除城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民工的歧視，逐步建立一切勞動(dòng)者權(quán)利平等的機(jī)制。三是加快建立社會(huì)保障體系，解決進(jìn)城農(nóng)民工“無(wú)后憂(yōu)”問(wèn)題。應(yīng)積極探索農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)并落戶(hù)后的社會(huì)保障制度，加快建立健全社會(huì)保障體系。此外，還必須進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)有的農(nóng)村土地承包制度，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力“走得了”的問(wèn)題；改革城鎮(zhèn)住房制度，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力“住得下”的問(wèn)題。 總之，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，XX縣區(qū)必須清楚的認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)兩者之間的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系。既要一手抓城鎮(zhèn)化建設(shè)，也要一手抓發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不能顧此失彼。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展，才能讓全縣人民早日實(shí)現(xiàn)小康生活。 第9頁(yè) 共
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