【正文】 部門指導(dǎo)和組織農(nóng)村集體、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的基層事業(yè)單位，行使行政管理職能。（1）、林業(yè)方針、政策、法律、法規(guī)的宣傳站；（2）、保護森林資源的管理站；（3）林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣站；(4)、為農(nóng)村集體和農(nóng)民興林致富的服務(wù)站。林業(yè)站的任務(wù)林業(yè)站在整個林業(yè)建設(shè)中，承擔著林業(yè)法規(guī)、政策的宣傳、教育，組織領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，保護、管理森林資源，推廣、應(yīng)用林業(yè)科學(xué)技術(shù)等主要任務(wù)。對于基層林業(yè)站工作而言，還擔負著以下具體任務(wù)：（1）、宣傳黨的方針政策，執(zhí)行林業(yè)法規(guī)條例：林業(yè)站作為黨和政府的與林農(nóng)間的紐帶，擔負著向廣大群眾宣傳黨的林業(yè)方針、政策，增強人們綠化宜林荒山、地的意識，依法治林，保護森林，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。為廣大林農(nóng)解決生產(chǎn)技術(shù)難題，協(xié)助政府制訂林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃。（2）、組織指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，大力培育森林資源。抓種苗管理，組織造林施工和檢查驗收，加強幼林的撫育管理，改造低產(chǎn)林，恢復(fù)和發(fā)展森林資源。（3）、控制森林資源消耗，加強資源林政管理。限額采伐，控制資源消耗，采伐需持有許可證，嚴禁無證采伐；加強對木材、林副產(chǎn)品運輸?shù)臋z查和監(jiān)督工作。協(xié)助配合林業(yè)主觀部門、工商部門對木材交易市場的管理。使其規(guī)范化經(jīng)營；協(xié)助林業(yè)調(diào)查部門開展森林資源清查，即使掌握森林資源消長變化情況。（4）、嚴格強化薪材管理，抓好“兩改”節(jié)材。為減少森林資源的過度消耗，通過宣傳和引進新技術(shù)，引導(dǎo)廣大群眾改燃代材、改灶節(jié)材，大規(guī)模營造薪炭林，即滿足對新材的需要，同時盡可能降低對森林資源的消耗。（5）加強資源保護措施，做好“三防工作”。加強護林隊伍建設(shè)，制定護林公約。防止亂砍濫伐，做好火災(zāi)、病蟲害的預(yù)測預(yù)報，把損失降低到最低程度。開展種苗檢疫，嚴防疫情蔓延。（6）建立森林資源檔案，做好統(tǒng)計上報工作。協(xié)助林業(yè)主管部門做好森林資源清查工作，建立森林資源檔案工作，根據(jù)森林資源變化情況，做好森林資源的統(tǒng)計和分析，及時準確提供數(shù)據(jù)，為資源管理和林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)及林業(yè)方針政策貫徹執(zhí)行情況提供依據(jù)。（7）、提供林業(yè)技術(shù)服務(wù)，積極推廣實用技術(shù)。根據(jù)林業(yè)發(fā)展需求，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、咨詢，有計劃組織林農(nóng)學(xué)習(xí)實用技術(shù)，推廣先進生產(chǎn)經(jīng)驗。（8）、開展多種經(jīng)營活動，增強自我發(fā)展能力。為發(fā)展林業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，怎家林農(nóng)經(jīng)濟收入，廣泛開展多種經(jīng)營。如養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等項目，增強自身發(fā)展能力，提高經(jīng)濟水平。（9）、加強財務(wù)管理，合理使用林業(yè)資金。按照財務(wù)管理制度，加強林業(yè)站財務(wù)管理，確保林業(yè)站工作的正常開展。（10）、建立健全林業(yè)站工作效率，須建立健全各項規(guī)章制度，同時搞好自身建設(shè)。如：良好的工作、生活環(huán)境，目前工作目標等。二、林業(yè)站標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。（一）、組織機構(gòu)與人員配備根據(jù)工作任務(wù)、人員多少進行內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和分工，要求站內(nèi)人員具有專業(yè)知識并開展崗位培訓(xùn)、人員配備和主管人員考核。（二）、基本建設(shè)為適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的實際需要，聾啞者基本建設(shè)應(yīng)逐步實行標準化、科學(xué)化管理，并控制建設(shè)規(guī)模。因此，根據(jù)林業(yè)發(fā)展水平、財力狀況，因地制宜，合理確定建設(shè)規(guī)模，分期分批進行建設(shè)。如林業(yè)站貫徹建設(shè)用地，通訊器材的配備，滅火、森林病蟲害防治設(shè)施的配置等。（三）、規(guī)章制度建設(shè)為提高林業(yè)站工作效率，加強管理調(diào)動廣大職工的積極性，實行科學(xué)化管理，有必要建立完善的規(guī)章制度。如：崗位責(zé)任制、目標管理制度、廉政建設(shè)及考核獎罰制度。（四）、林業(yè)社會化服務(wù)林業(yè)站除了承擔一定的生產(chǎn)任務(wù)之外，還應(yīng)開展林業(yè)社會化服務(wù)，這也是標準化林業(yè)站重要條件之一。開展林業(yè)社會化服務(wù)，是深化林業(yè)改革，推動林業(yè)發(fā)展，調(diào)動各方力量，促進農(nóng)村商品生產(chǎn)發(fā)展的一條戰(zhàn)略措施。對穩(wěn)定完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，通過旅游基層單位經(jīng)濟實力，具有深遠意義和重大作用。林業(yè)社會化服務(wù)的內(nèi)容為廣大林農(nóng)提供種苗、造林、經(jīng)濟林發(fā)展等方面的技術(shù)指導(dǎo)，即產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。如提供信息和咨詢，技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、林產(chǎn)品的收購、加工、銷售等服務(wù)。以促進林業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善，適應(yīng)農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)活動開展的實際需要。林業(yè)社會化服務(wù)遵循的原則（1）、式第五篇：基層林業(yè)工作站建設(shè)情況的調(diào)研報告基層林業(yè)工作站建設(shè)情況的調(diào)研報告“基層林業(yè)工作站建設(shè)情況的調(diào)研報告20071215 22:11:51第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)基層林業(yè)工作站建設(shè)情況的調(diào)研報告基層林業(yè)工作站建設(shè)情況的調(diào)研報告(2)一、我省基層林業(yè)站建設(shè)簡要回顧 回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1956年開始在重點林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業(yè)站開展標準化建設(shè)，標志著我省開始了以核定林業(yè)站機構(gòu)編制，提高隊伍素質(zhì)，加強站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心；以強化林業(yè)社會化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標準化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標準化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用，為實現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點工程本資料權(quán)屬第1文秘網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看第1文秘網(wǎng)更多資料之中。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全省保留單獨設(shè)立的基層林業(yè)站有806個，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認的林業(yè)站標準化建設(shè)“合格縣”稱號。二、林業(yè)站存在的主要問題與分析（一）林業(yè)站機構(gòu)不穩(wěn)定 據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看，目前我省山區(qū)及重點丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機構(gòu)較為穩(wěn)定。21個山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站，其它重點丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū)，如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨設(shè)立806個林業(yè)站，較2000年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了。形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。2000年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各地又開始撤并林業(yè)站機構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計，到改革后第一年，也是最嚴重時的2001年底，全省實有基層林業(yè)站723個(較2000年縮減45)，落實核定林業(yè)站編制3035人(較2000年縮減43，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52)，實有職工3221人(較2000年縮減)。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢，與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。（二）人員編制少，事業(yè)經(jīng)費難落實 本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費不能列入縣級財政預(yù)算，實行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個中心站，核定編制才18人；寧國市是我省重點山區(qū)縣，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設(shè)置了林業(yè)站，核實編制113人，站均人，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實編制89人，站均人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標準(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣，全縣個林業(yè)站，定編128人，站均編制只有人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費得不到保證。縣財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用；2001年又參加機構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來，不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨設(shè)立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設(shè)立780個林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計其中)，下達編制3033人，站均人；有18個縣（基層林業(yè)工作站建設(shè)情況的調(diào)研報告