【正文】 明建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期性工作，我們有信心在十七大精神的指導(dǎo)下，進(jìn)一步更新教育觀念，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，積極探索新形勢(shì)、新機(jī)遇下加強(qiáng)和改進(jìn)精神文明建設(shè)的好的經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷開拓學(xué)校精神文明建設(shè)工作的新局面，為構(gòu)建和諧托托作出新的更大的貢獻(xiàn)！托托鄉(xiāng)中學(xué) 2012年8月20日第三篇：夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新機(jī)制努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)民政工作新局面夯實(shí)基礎(chǔ) 創(chuàng)新機(jī)制 努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)民政工作新局面——2010年上半年開發(fā)區(qū)民政工作總結(jié)今年以來(lái)，我區(qū)民政工作在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的指導(dǎo)幫助下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，以服務(wù)創(chuàng)新，提高績(jī)效為工作標(biāo)準(zhǔn)，破解難題，化解矛盾，夯實(shí)基礎(chǔ)，整體工作全面推進(jìn)，取得了明顯成效。一、城鄉(xiāng)低保工作取得新成績(jī)一是創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格審批程序。首先是增強(qiáng)依法保障意識(shí)，提高依法保障水平，夯實(shí)保障工作基礎(chǔ)。今年4月份，我局邀請(qǐng)市局低保處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)所有鎮(zhèn)（街）、村（居）低保工作人員進(jìn)行為期一天的城鄉(xiāng)低保政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，之后有計(jì)劃、有步驟地對(duì)已經(jīng)納入城鎮(zhèn)最低生活保障的945戶2299人、農(nóng)村最低生活保障的107戶232人保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握其家庭成員生活來(lái)源情況，建立規(guī)范的文書檔案和電子檔案，低保對(duì)象臺(tái)帳資料完備無(wú)缺，資金發(fā)放、人員變動(dòng)等事事有記載，件件可核查。對(duì)低保資金的運(yùn)行、發(fā)放情況進(jìn)行經(jīng)常性的督查，杜絕違規(guī)情況出現(xiàn)。其次是著重做好城鄉(xiāng)低保邊緣戶的摸底調(diào)查工作，對(duì)申報(bào)符合條件的人員，一律納入低保范圍。在操作中，做到政策公開、補(bǔ)助對(duì)象公開、補(bǔ)助金額公開。程序上堅(jiān)持本人申請(qǐng)，村（居）、鎮(zhèn)（街）、區(qū)三級(jí)把關(guān)，保障對(duì)象全部打卡發(fā)款。實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。二是保證低保資金按時(shí)足額到位。今年上半年，我區(qū)共審批新增城鎮(zhèn)低保戶42戶、103人，調(diào)整城鎮(zhèn)低保戶補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)10戶、20人，停發(fā)27戶、76人；新增農(nóng)村低保戶4戶、8人，停發(fā)2戶、2人。，%；農(nóng)村低保戶1至6月份人均補(bǔ)差每人每月達(dá)到96元，%，做到了應(yīng)保盡保。二、社會(huì)救助工作取得新成效初步形成以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為主線，以生活困難群眾臨時(shí)生活救濟(jì)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、無(wú)固定收入重殘人員救助、五保供養(yǎng)等為輔助的社會(huì)救助體系。一是春節(jié)前困難群眾生活安排到位。春節(jié)前，對(duì)1043戶城鄉(xiāng)低保戶；走訪慰問低保以外困難戶、城鄉(xiāng)低保戶中困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和敬老院，保證了每一戶困難群眾過了一個(gè)愉快春節(jié)。二是醫(yī)療救助工作落到實(shí)處。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村醫(yī)療救助的有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)全區(qū)1004名城鄉(xiāng)低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人承擔(dān)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療30120元費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助。三是弱勢(shì)群體工作扎實(shí)有效。對(duì)全區(qū)的弱勢(shì)群體進(jìn)行了摸底調(diào)查，全區(qū)殘疾人1077人（其中重度殘疾人351人）；“三無(wú)”對(duì)象45戶49人；重大病患者105人；城鄉(xiāng)低保邊緣戶118戶279人，建立了弱勢(shì)群體臺(tái)帳（不含已納入城鄉(xiāng)低保戶、無(wú)固定收入重殘人員生活救助），為實(shí)施救助提供了依據(jù)。對(duì)3戶城鄉(xiāng)生活困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活救助6000元。核準(zhǔn)了五保戶供養(yǎng)人員8人，其中集中供養(yǎng)5人，%，按標(biāo)準(zhǔn)撥付相關(guān)費(fèi)用。三、優(yōu)撫工作穩(wěn)步實(shí)施開發(fā)區(qū)現(xiàn)有優(yōu)撫對(duì)象103人，其中傷殘軍人27人（1—6級(jí)6人），“三屬”1人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人34人，帶病回鄉(xiāng)4人，參戰(zhàn)人員28人，參核人員9人。今年上半年，我區(qū)優(yōu)撫工作堅(jiān)持以人為本、為民解困、為民服務(wù)的民政服務(wù)理念，嚴(yán)格執(zhí)行市相關(guān)政策、文件精神，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、創(chuàng)特色的思路，保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定，科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)了優(yōu)撫工作的全面發(fā)展。一是加大政策宣傳和政務(wù)公開力度。開發(fā)區(qū)各鎮(zhèn)（街）、村（居）都建立了便民公示欄，公開優(yōu)撫對(duì)象的相關(guān)政策和撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、兩參、評(píng)調(diào)殘及申請(qǐng)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇等優(yōu)撫政策，讓群眾一看就明白，少走彎路。將撫恤補(bǔ)助優(yōu)待對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助及兩參、調(diào)評(píng)殘、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人申報(bào)等涉及優(yōu)撫對(duì)象切身利益的優(yōu)撫對(duì)象和有關(guān)辦理程序?qū)嵭腥_、真公 3開，有力推動(dòng)依法優(yōu)撫，陽(yáng)光服務(wù)的進(jìn)程。二是嚴(yán)把調(diào)評(píng)殘上報(bào)材料審核關(guān)。上半年我區(qū)調(diào)評(píng)殘材料3份、換證2人，嚴(yán)把本人申請(qǐng)，核查原件，公示等程序，嚴(yán)把材料上報(bào)審核關(guān)，無(wú)一份因?qū)徍瞬粐?yán)而退回。三是切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的看病難問題。嚴(yán)格執(zhí)行《連云港市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》和《連云港市一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障暫行辦法》等上級(jí)文件，按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)保障的原則，將一至六級(jí)殘疾軍人全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，其它所有享受定補(bǔ)、定撫的優(yōu)撫對(duì)象由區(qū)籌集資金近代繳農(nóng)村參合基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金，建立建全以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)為依托，以城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和醫(yī)療優(yōu)惠減免為補(bǔ)充的醫(yī)療保障制度。我區(qū)優(yōu)撫對(duì)象參保率為100%。四是健全撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持國(guó)家保障和社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的原則，對(duì)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到最低生活保障水平的部分優(yōu)撫對(duì)象納入城鄉(xiāng)低保，實(shí)行雙重保障，力解部分優(yōu)撫對(duì)象生活難問題，使優(yōu)撫對(duì)象生活水平略高于當(dāng)?shù)厝司骄钏?。五是?yōu)撫數(shù)據(jù)及時(shí)更新，保障經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)?。和市?shù)據(jù)保持高度一至，優(yōu)撫資金堅(jiān)持社會(huì)化發(fā)放。我區(qū)一直實(shí)行優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)銀行直發(fā)，優(yōu)撫對(duì)象按季憑折到銀行領(lǐng)取的辦法，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)全年優(yōu)撫定補(bǔ)定撫資金。優(yōu)撫資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政 4劃撥到各鎮(zhèn)（街）一次性存入個(gè)人帳戶，由本人憑折到銀行領(lǐng)取。四、退役安置工作扎實(shí)有效一是耐心細(xì)致做好退役士兵的接收?qǐng)?bào)到工作。退役軍人接收?qǐng)?bào)到工作既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的思想政治工作，又是一項(xiàng)主要的服務(wù)性工作，這項(xiàng)工作做得如何，對(duì)于穩(wěn)定退伍軍人的思想情緒和妥善安置都起著十分主要的作用。我局在認(rèn)真做好退伍軍人的報(bào)到、檔案接收、黨、團(tuán)組織、戶口關(guān)系等手續(xù)辦理的同時(shí)，還主動(dòng)地向退伍軍人宣講國(guó)家的安置政策，并做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)按質(zhì)完成市局下達(dá)的任務(wù)。今年上半年我區(qū)共接收退役士兵53人（其中城鎮(zhèn)退役士兵45人，農(nóng)村退役義務(wù)兵8人）。報(bào)名參訓(xùn)40名，應(yīng)訓(xùn)率達(dá)89%。二是爭(zhēng)取政府重視，做好安置工作。今年市下達(dá)我區(qū)安置復(fù)員士官任務(wù)2人。面對(duì)本年安置難度大的局面，我局多次主動(dòng)與市、區(qū)相關(guān)部門溝通交流，協(xié)商安置的渠道和方法，爭(zhēng)取了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，順利完成安置任務(wù)。五、居家養(yǎng)老工作有序推進(jìn)我區(qū)2009年共有6家居家養(yǎng)老服務(wù)中心通過市驗(yàn)收，今年我區(qū)申報(bào)16家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，目前創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，各村（居）正有條不紊地開展居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作，確保在下半年可以掛牌成立，并對(duì)外開放。六、扎實(shí)有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時(shí)召開我區(qū)民政系統(tǒng)干部職工動(dòng)員會(huì)，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確了工作任務(wù)目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范，無(wú)擠、占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。在低保審批中，堅(jiān)持政務(wù)公開，公開范圍，公開內(nèi)容，主動(dòng)接受紀(jì)檢部門監(jiān)督，杜絕“吃、拿、卡、要”等不良行為的發(fā)生。下一步工作打算下半年，我區(qū)將積極貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，搶抓以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面這一歷史機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“沿海人”精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)有效地做好民政工作。堅(jiān)持“以人為本”，超前謀劃，精心準(zhǔn)備，扶貧濟(jì)困。切實(shí)做好村委會(huì)換屆選舉、相關(guān)節(jié)日“擁軍”優(yōu)撫、社會(huì)救助等工作。繼續(xù)對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保情況通過“三查”（自查、互查、抽查）、召開座談會(huì)、設(shè)立舉報(bào)電話等方式，對(duì)不符合低保條件的予以清退，確?！皯?yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。建立健全民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范制度，確保無(wú)擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。確保各項(xiàng)資金發(fā)放及時(shí)、足額、到位，解民憂、安民心，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。2010年7月19日