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正文內(nèi)容

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局等九部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)[5篇材料]-資料下載頁(yè)

2025-10-04 10:59本頁(yè)面
  

【正文】 2)試點(diǎn)工作方案。內(nèi)容包括試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)明確負(fù)責(zé)小額貸款公司試點(diǎn)申報(bào)初審、日常監(jiān)管、服務(wù)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)處置的具體部門(mén);符合相關(guān)條件及有申報(bào)意向的小額貸款公司主要發(fā)起人的基本情況;其他發(fā)起人及股東的基本情況;試點(diǎn)步驟與工作安排;其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。(3)風(fēng)險(xiǎn)處置承諾。落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行日常監(jiān)管,定期檢查,負(fù)責(zé)處置小額貸款公司違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素,承諾承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防范與處置責(zé)任。市金融辦審核區(qū)(縣)試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)后,報(bào)推進(jìn)小組審定。經(jīng)推進(jìn)小組審定試點(diǎn)的區(qū)(縣)政府,應(yīng)對(duì)本地區(qū)符合相關(guān)條件及有申報(bào)意向的小額貸款公司主要發(fā)起人進(jìn)行篩選,并報(bào)推進(jìn)小組。經(jīng)試點(diǎn)區(qū)(縣)政府篩選的小額貸款公司主要發(fā)起人應(yīng)向所在區(qū)(縣)政府遞交小額貸款公司設(shè)立申請(qǐng)材料,包括:(1)設(shè)立小額貸款公司申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括小額貸款公司的組織形式、擬定名稱(chēng)、擬注冊(cè)資本、擬注冊(cè)地、業(yè)務(wù)范圍等。(2)公司設(shè)立方案。內(nèi)容包括小額貸款公司的設(shè)立步驟和時(shí)間安排;注冊(cè)資本、股東名冊(cè)及其出資額、出資比例;公司章程草案及管理制度,包括業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度、信息披露制度;擬任高管人員簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件。(3)股東基本情況。主要發(fā)起人按規(guī)定提供詳細(xì)情況及有關(guān)資料。企業(yè)法人投資人必須提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表,并滿(mǎn)足無(wú)犯罪記錄、無(wú)不良信用記錄的條件;自然人投資人須提交身份證復(fù)印件、個(gè)人簡(jiǎn)歷、入股資金來(lái)源證明,并滿(mǎn)足有完全民事行為能力、無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄的條件;其他社會(huì)組織須提交相關(guān)資格證明材料。(4)責(zé)任承諾書(shū)。股東承諾自愿出資入股小額貸款公司,資金來(lái)源真實(shí)合法;上報(bào)申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;自覺(jué)遵守國(guó)家、本辦法和本市相關(guān)規(guī)定,遵守公司章程。(5)法律意見(jiàn)書(shū)。律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書(shū),內(nèi)容包括小額貸款公司出資人及關(guān)聯(lián)情況,公司設(shè)立情況,以及是否有重大違法、違規(guī)行為。(6)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件。(7)公安、消防部門(mén)出具的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全、消防設(shè)施合格證明。(8)工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。(9)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。(10)政府要求的其他材料。上述部分材料可在預(yù)審后提供。區(qū)(縣)政府在收到小額貸款公司主要發(fā)起人遞交的申請(qǐng)材料的15個(gè)工作日內(nèi),完成預(yù)審。試點(diǎn)區(qū)(縣)政府將通過(guò)預(yù)審的小額貸款公司設(shè)立申請(qǐng)材料和預(yù)審意見(jiàn)上報(bào)推進(jìn)小組。推進(jìn)小組征求有關(guān)成員意見(jiàn)后,由市金融辦在15個(gè)工作日內(nèi),做出同意與否的決定。小額貸款公司申請(qǐng)人憑市金融辦批準(zhǔn)批文,依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外,還應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、上海銀監(jiān)局和人行上海分行報(bào)送相關(guān)資料。小額貸款公司變更、終止等事項(xiàng),參照小額貸款公司設(shè)立的規(guī)定執(zhí)行。四、監(jiān)督管理與風(fēng)險(xiǎn)處置(一)監(jiān)督管理推進(jìn)小組指導(dǎo)區(qū)(縣)政府做好小額貸款公司日常監(jiān)督管理工作。推進(jìn)小組各成員單位按照各自職責(zé)做好工作。市金融辦負(fù)責(zé)督促區(qū)(縣)政府開(kāi)展小額貸款公司日常監(jiān)督管理。各試點(diǎn)區(qū)(縣)政府按照職能搞好日常監(jiān)督管理。區(qū)(縣)政府應(yīng)明確具體職能部門(mén),對(duì)小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、關(guān)聯(lián)交易以及是否符合本辦法要求、公司章程等方面實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,牽頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;定期接收小額貸款公司財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、融資等信息,并及時(shí)向推進(jìn)小組報(bào)告;每季度向推進(jìn)小組報(bào)告小額貸款公司經(jīng)營(yíng)等基本情況;每對(duì)小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、內(nèi)部控制、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果提交推進(jìn)小組。(二)風(fēng)險(xiǎn)處置 小額貸款公司應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督,不得進(jìn)行任何形式的非法集資。小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中若出現(xiàn)下列情形之一,由所在地的區(qū)(縣)政府責(zé)令改正;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。; ;、運(yùn)用違反相關(guān)規(guī)定的; ; ; 。區(qū)(縣)政府承擔(dān)小額貸款公司試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范與處置責(zé)任。五、扶持措施試點(diǎn)區(qū)(縣)政府和市政府有關(guān)部門(mén)可對(duì)小額貸款公司制定相應(yīng)扶持措施。市金融辦會(huì)同上海銀監(jiān)局、人民銀行上海分行等組織開(kāi)展試點(diǎn)區(qū)(縣)和小額貸款公司的政策宣傳和試點(diǎn)培訓(xùn)。對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、信用良好的小額貸款公司,由推進(jìn)小組優(yōu)先向銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)推薦,按照有關(guān)規(guī)定改造為村鎮(zhèn)銀行。六、其他(一)本辦法未盡事宜,依據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定執(zhí)行。(二)本辦法由推進(jìn)小組負(fù)責(zé)解釋。(三)本辦法自公布之日起施行。上海市金融服務(wù)辦公室 上海市工商行政管理局 上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 二○○八年八月二十七日第五篇:天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步治理亂收費(fèi)【發(fā)布單位】天津市【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2004〕12號(hào) 【發(fā)布日期】20040214 【生效日期】20040214 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等五部門(mén) 關(guān)于進(jìn)一步治理亂收費(fèi)亂罰款工作實(shí)施意見(jiàn)的通知(津政辦發(fā)〔2004〕12號(hào))各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:市財(cái)政局、市物價(jià)局、市審計(jì)局、市糾風(fēng)辦、市減負(fù)辦《關(guān)于進(jìn)一步治理亂收費(fèi)亂罰款工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)照此執(zhí)行。二OO四年二月十四日關(guān)于進(jìn)一步治理亂收費(fèi)亂罰款工作的實(shí)施意見(jiàn)為認(rèn)真貫徹市委八屆五次全會(huì)精神,落實(shí)市人民政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)收支兩條線管理意見(jiàn)的通知》(津政發(fā)〔2003〕114號(hào))要求,努力營(yíng)造改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,制止亂收費(fèi)、亂罰款,切實(shí)減輕企事業(yè)單位和廣大人民群眾負(fù)擔(dān),規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收費(fèi)和罰款行為,現(xiàn)就進(jìn)一步治理亂收費(fèi)、亂罰款工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、工作內(nèi)容對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi),治理的重點(diǎn)是:沒(méi)有法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消;對(duì)雖然符合法律、法規(guī)規(guī)定,但項(xiàng)目存在的歷史條件和政策背景已經(jīng)發(fā)生變化的,也要取消和停收;對(duì)企事業(yè)單位和廣大群眾反映強(qiáng)烈的不合理收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消;對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理的,按照成本補(bǔ)償原則,進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對(duì)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),清理的重點(diǎn)是:一些政府部門(mén)將屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移給社會(huì)中介機(jī)構(gòu),通過(guò)所辦中介機(jī)構(gòu)向企業(yè)收費(fèi),變無(wú)償為有償收費(fèi);違反自愿有償原則,不提供服務(wù)或少服務(wù)、強(qiáng)制收取經(jīng)營(yíng)性收費(fèi);利用經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目,搭車(chē)收費(fèi)或變相收費(fèi)。二、組織分工設(shè)立市治理亂收費(fèi)、亂罰款工作聯(lián)合辦公室,由市財(cái)政局牽頭,市物價(jià)局、市審計(jì)局、市糾風(fēng)辦、市減負(fù)辦等部門(mén)參加,按各自的職責(zé)分工具體落實(shí)相關(guān)工作,并負(fù)責(zé)全市專(zhuān)項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)、檢查和組織協(xié)調(diào)。各區(qū)縣設(shè)立治理亂收費(fèi)、亂罰款工作聯(lián)合辦公室,由區(qū)縣政府牽頭,組織財(cái)政局、物價(jià)局、審計(jì)局、糾風(fēng)辦、減負(fù)辦成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)縣治理亂收費(fèi)、亂罰款工作。三、工作步驟這次治理工作,要按照綜合治理、標(biāo)本兼治的原則進(jìn)行。首先,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、組織抽查、座談等方式,了解情況,開(kāi)展調(diào)研,并對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)進(jìn)行具體分類(lèi)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析,按照行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)兩大類(lèi)確定治理方向,具體工作分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)調(diào)查摸底階段,于2004年3月底前完成。市、區(qū)縣治理亂收費(fèi)、亂罰款工作聯(lián)合辦公室要設(shè)立舉報(bào)電話,受理企業(yè)和群眾反映亂收費(fèi)和亂罰款的投訴。同時(shí)要選擇具有代表性的行業(yè)、企業(yè),并組織人大代表、政協(xié)委員分別舉辦專(zhuān)題座談會(huì),了解亂收費(fèi)、亂罰款情況,必要時(shí)組織力量,選取相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。要整理出所有收費(fèi)項(xiàng)目,為治理整頓提供可靠的基礎(chǔ)資料。(二)檢查處理階段,于2004年4月底前完成。對(duì)企業(yè)和群眾舉報(bào)的問(wèn)題要進(jìn)行調(diào)查核實(shí),查實(shí)后要認(rèn)真處理。要規(guī)范辦案程序,嚴(yán)格依法行政,落實(shí)檢查工作制度,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法,并給舉報(bào)人以滿(mǎn)意的答復(fù)。對(duì)于沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的亂收費(fèi)要堅(jiān)決查處。對(duì)非法收入一律沒(méi)收并上繳市財(cái)政。要進(jìn)一步加大對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款的處理力度,做到經(jīng)濟(jì)處罰與行政處罰相結(jié)合。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)亂收費(fèi)、亂罰款的,要嚴(yán)肅追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,給予必要的政紀(jì)處分,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。同時(shí),選取一些典型案例在新聞媒體進(jìn)行曝光,以震懾亂收費(fèi)、亂罰款行為。(三)審核清理階段,于2004年5月底前完成。在清理整頓的基礎(chǔ)上,市財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)按照職責(zé)分工和有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)重新審核,提出取消、歸并、保留收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn),報(bào)市人民政府同意后,頒布新的《天津市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》和《天津市經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證管理目錄》。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段,于2004年6月底前完成。各區(qū)縣治理亂收費(fèi)、亂罰款工作聯(lián)合辦公室應(yīng)于2004年6月底前將本區(qū)縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的情況,以書(shū)面形式報(bào)送市人民政府和市治理亂收費(fèi)、亂罰款工作聯(lián)合辦公室。四、幾點(diǎn)要求(一)各區(qū)縣政府和有關(guān)委、辦、局要充分認(rèn)識(shí)治理整頓的必要性,要從優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)“三步走”戰(zhàn)略加快實(shí)施,切實(shí)減輕企事業(yè)單位和群眾負(fù)擔(dān),從源頭治理和預(yù)防腐敗的高度出發(fā),認(rèn)真組織和落實(shí)治理整頓工作。(二)各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、減負(fù)等部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的日常管理和監(jiān)督。進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和市一級(jí)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理制度,嚴(yán)禁各部門(mén)和各區(qū)縣越權(quán)出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)收費(fèi)的監(jiān)督、檢查力度,嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)、亂罰款行為。(三)各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位要嚴(yán)格按照《天津市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《收費(fèi)許可證》規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。行政事業(yè)性收費(fèi)收入要及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù),嚴(yán)禁私設(shè)收入過(guò)渡賬戶(hù),嚴(yán)禁坐支和挪用行政事業(yè)性收費(fèi)收入,嚴(yán)禁將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)力擅自下放給所屬事業(yè)單位。各部門(mén)取得的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),要依法納稅,同時(shí)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定與行政事業(yè)性收費(fèi)分開(kāi)核算。(四)對(duì)國(guó)家和市人民政府已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目,各有關(guān)部門(mén)一律立即停止收費(fèi)。任何部門(mén)不得擅自將已明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取。(五)要進(jìn)一步加大宣傳力度,利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體加強(qiáng)宣傳,使群眾充分了解收費(fèi)相關(guān)政策規(guī)定。同時(shí)在全市范圍內(nèi)推行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度,增強(qiáng)收費(fèi)政策和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的透明度,接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。天津市財(cái)政局天津市物價(jià)局天津市審計(jì)局天津市糾風(fēng)辦天津市減負(fù)辦二OO四年一月十七日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
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