【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)、教育、財政、法制辦、精神文明辦、共青團等部門和單位要密切配合，建立健全市和區(qū)縣兩級文化、工商、公安等部門綜合執(zhí)法機制。要加強區(qū)縣文化綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實文化、工商、公安等部門行政執(zhí)法力量，把專項整治和日常監(jiān)督管理工作認真落到實處。（三）要普遍開展一次自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)因不依法審核審批、執(zhí)法不嚴、處罰過輕等，導(dǎo)致當?shù)鼐W(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序混亂的，要依法追究有關(guān)部門和工作人員責任。（四）要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時公布違法違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧行為。要廣泛發(fā)動人民群眾進行社會監(jiān)督，對群眾舉報的線索要逐一登記，逐一查實；要再次公布舉報電話、舉報信箱，落實舉報獎勵制度，形成共同監(jiān)督、打擊違法經(jīng)營網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所活動的良好態(tài)勢。（五）在開展專項整治工作的同時，要加強對網(wǎng)吧的消防安全檢查工作，開展安全生產(chǎn)月活動，切實消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。七、建立長效管理機制，鞏固專項整治成果（一）要認真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗，不斷完善相關(guān)政策和措施。要堅持“從嚴管理、控制總量、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的管理原則，要加快監(jiān)管網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所工作的信息化建設(shè)步伐，通過遠程計算機監(jiān)管體系對網(wǎng)吧實行全程實時監(jiān)管。（二）要標本兼治，加強對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理。加大對互聯(lián)網(wǎng)上文化產(chǎn)品的傳播、展覽、比賽活動的管理力度，要以網(wǎng)吧為切入點，以網(wǎng)絡(luò)游戲為重點，加強網(wǎng)上內(nèi)容監(jiān)管。（三）要堅持整建結(jié)合，疏堵并重。在對違法經(jīng)營網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所行為始終保持高壓態(tài)勢的同時，積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所向規(guī)?；⑦B鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展，為廣大網(wǎng)民提供健康向上的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所。（四）要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，建立政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營的長效管理機制。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第三篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等七部門關(guān)于開展整治違法排污【發(fā)布單位】天津市【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2005〕047號 【發(fā)布日期】20050721 【生效日期】20050721 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等七部門關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案的通知(津政辦發(fā)〔2005〕047號)各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安全監(jiān)管局等七部門制定的《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。二○○五年七月二十一日關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》(國辦發(fā)〔2005〕34號)和國家環(huán)境保護總局、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、國家工商行政管理總局、司法部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案的要求，為搞好我市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱“環(huán)保專項整治行動”)，制定工作方案如下：一、充分認識開展環(huán)保專項整治行動的重要意義深入開展環(huán)保專項整治行動，嚴肅整治違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是貫徹“三個代表”重要思想，落實中央人口資源環(huán)境工作座談會議精神的具體體現(xiàn)，是以人為本、執(zhí)政為民、改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康的需要，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的需要。各級政府和有關(guān)部門要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳的《通知》精神和我市貫徹全國環(huán)保專項整治行動電視電話會議要求，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度提高對環(huán)保專項整治行動的認識，抓住機遇，把環(huán)保專項整治行動與鞏固我市“創(chuàng)?！背晒Y(jié)合起來，與貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于對小型化工企業(yè)污染實行綜合治理的通知》(津政發(fā)〔2004〕85號)和《關(guān)于綜合治理北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)化工污染問題的決定》(津政發(fā)〔2005〕38號)結(jié)合起來，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，堅決遏止污染反彈，保障群眾身體健康。二、專項整治行動的重點、目標和要求(一)整治重點。，影響社會穩(wěn)定的城市噪聲擾民、大氣污染、飲用水源地污染和污水處理廠不正常運行等突出問題。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第253號)和《天津市建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》(市人民政府令第58號)的問題。重點是鋼鐵、水泥、電石、煉焦、鐵合金等行業(yè)違法建設(shè)、違法審批問題；在自然保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的問題。重點解決市政府確定的北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)，西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)大任莊村，靜?？h大邱莊鎮(zhèn)，大港區(qū)中塘鎮(zhèn)趙連莊，津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)大韓莊村和北閘口鎮(zhèn)翟家甸村等地區(qū)的嚴重污染問題。(二)整治目標。重點監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，建設(shè)項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)制度，各級政府和有關(guān)部門違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯誤做法基本得到糾正，群眾投訴的環(huán)境違法問題基本得到解決。(三)具體要求。，對群眾投訴的突出違法建設(shè)、違法排污問題進行全面清理，凡群眾投訴后兩年內(nèi)仍沒有解決、群眾反映仍然強烈的，一律由各級環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，制定解決方案，明確時限、落實責任、逐一解決。要將解決方案、時限以及工作進展向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾看到治理的進展和效果。、水泥、電石、煉焦、鐵合金等行業(yè)違反建設(shè)項目環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定的行為進行全面清理。按照國務(wù)院有關(guān)要求，逐一檢查，逐一落實整改措施，整改不到位的，要由所在地環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，并向社會公布。凡沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度的，已經(jīng)投產(chǎn)的建設(shè)項目，要依法責令停止生產(chǎn)或者使用；在建的項目，要立即停建；建成后環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物排放超標的，一律停產(chǎn)治理?！笆逍　?、“新五小”企業(yè)逾期未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，一律依法取締、關(guān)閉，采取停電、停水措施，有關(guān)設(shè)備就地銷毀。對再次出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國家淘汰產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)能力目錄的企業(yè)連片反彈的地區(qū)，要追究當?shù)卣坝嘘P(guān)部門行政責任。凡不能穩(wěn)定達標排放、偷排偷放、超標排放污染物的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。凡停產(chǎn)整頓的違法企業(yè)，未經(jīng)環(huán)保部門驗收，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。對驗收時達標，投入生產(chǎn)使用后不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，由環(huán)保部門提出建議，由區(qū)縣以上人民政府依法責令關(guān)閉。凡是不能正常運行的污水處理廠，由市環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，限期解決。對管網(wǎng)不配套的，2005年8月以前制定具體方案，限期解決；對沒有按國家政策要求征收污水處理費或污水處理費被擠占、挪用的，2005年10月以前必須糾正；對不正常運行設(shè)施，導(dǎo)致超標排污的，要依法處理，并征收超標排污費；所有污水處理廠在2005年8月中旬前要安裝自動監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。環(huán)保、公安、城管、文化、工商等部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對影響群眾正常生產(chǎn)生活的各類生產(chǎn)、建設(shè)、生活、娛樂及交通噪聲進行全面監(jiān)控，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度。采取限制或責令調(diào)整作業(yè)時間、安裝噪聲污染治理設(shè)施等強制性措施控制噪聲污染。要對嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的揚塵、異味、餐飲業(yè)油煙等問題進行集中整治；對火電、水泥、化工等行業(yè)進行重點監(jiān)督檢查，凡超標排放的，要依法嚴格處罰。要組織相關(guān)部門徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的水質(zhì)保護情況，重點排查向飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項目。凡違反禁止排放污染物規(guī)定的，要依法責令停業(yè)或關(guān)閉，限期拆除。同時要健全和規(guī)范飲用水源保護區(qū)的污染事故預(yù)案，制定具體的應(yīng)急措施，確保飲用水安全。嚴格執(zhí)行市政府《關(guān)于對小型化工企業(yè)污染實行綜合治理的通知》和《關(guān)于綜合治理北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)化工污染問題的決定》，嚴肅查處北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)等重點污染區(qū)域的違法排污企業(yè)。、法規(guī)的政策進行一次全面清理。廢止一切利用招商引資、整頓經(jīng)濟秩序、對企業(yè)實行掛牌保護等出臺的限制、阻礙環(huán)保執(zhí)法和違規(guī)減免排污費的規(guī)定和辦法。糾正違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、降低環(huán)保準入門檻的行為。對于拒不糾正錯誤做法，包庇縱容環(huán)境違法行為，造成惡劣影響的政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要公開處理。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由陳質(zhì)楓副市長任組長，市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)參加。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為市領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局邢振綱局長兼任。建立環(huán)保專項整治行動聯(lián)席會議制度。(二)加強協(xié)調(diào)與合作。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安全監(jiān)管局等有關(guān)部門要嚴格按照國家要求，確定督辦重點，制定具體的工作實施方案，要建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。各有關(guān)部門要加強環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，凡涉及其他部門處理權(quán)限的案件，要在查清違法情節(jié)后，商相關(guān)部門提出處理意見，并在5個工作日之內(nèi)，移送相關(guān)部門。相關(guān)部門要給予積極配合，并在形成處理結(jié)果后5個工作日內(nèi)通報移送部門。(三)加大執(zhí)法檢查力度。市和區(qū)縣環(huán)保部門負責對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。對依法需要停產(chǎn)、關(guān)閉的，報請同級人民政府批準；對需要移送有關(guān)部門依法處理的，要及時移送；對涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護罪的案件，要及時移送公安、檢察機關(guān)。(四)市和區(qū)縣計劃、經(jīng)濟部門，負責對死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)，逾期未淘汰的落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品進行清查，并依法提請同級人民政府予以關(guān)閉；對出租廠房、場地用于從事生產(chǎn)加工的單位和企業(yè)進行全面清理，違反國家環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定的，一律解除租賃合同，予以清除。(五)各級監(jiān)察部門要積極配合有關(guān)部門切實抓好整治行動各項工作的落實。凡因各級政府及有關(guān)部門未認真履行職責而造成環(huán)境污染事故或安全生產(chǎn)事故，以及在此次整治中清查不力、整頓不到位，采取走過場或違反規(guī)定擅自批準環(huán)境影響評價和建設(shè)項目立項，造成環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故的，要根據(jù)市監(jiān)察局和市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反環(huán)境保護法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》(津環(huán)保監(jiān)察〔200