【正文】 上網(wǎng)場(chǎng)所。天津市文化局天津市工商行政管理局天津市公安局天津市通信管理局天津市教育委員會(huì)天津市財(cái)政局天津市人民政府法制辦公室天津市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室共青團(tuán)天津市委員會(huì)二ＯＯ四年三月十二日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第二篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上【發(fā)布單位】北京市【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2004]14號(hào) 【發(fā)布日期】20040329 【生效日期】20040329 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)的通知(京政辦發(fā)[2004]14號(hào))各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：市文化局、市工商局、市公安局、市通信管理局、市教委、市財(cái)政局、市政府法制辦、首都精神文明辦、團(tuán)市委《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（廳 ?。┒稹鹚哪耆露湃贞P(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治的實(shí)施意見(jiàn)市文化局 市工商局 市公安局 市通信管理局 市教委 市財(cái)政局 市政府法制辦 首都精神文明辦 團(tuán)市委（二○○四年三月十九日）近年來(lái)，市委、市政府高度重視網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理工作，開(kāi)展了一系列專項(xiàng)治理工作，取締了2033家黑網(wǎng)吧，經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是，近來(lái)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法接納未成年人現(xiàn)象屢禁不止，網(wǎng)上傳播有害文化信息問(wèn)題日益突出，危害了未成年人的身心健康，特別是黑網(wǎng)吧已成為社會(huì)公害。為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]19號(hào)）和全國(guó)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)解決本市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)就開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治有關(guān)問(wèn)題提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治工作，使本市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，建立健全網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所健康發(fā)展；建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)精神文明陣地，促進(jìn)首都社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境。二、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)（一）堅(jiān)決取締無(wú)證照或證照不全的黑網(wǎng)吧，大力整治以電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，以及在電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。（二）嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的行為。（三）嚴(yán)厲打擊在網(wǎng)上傳播有害文化信息的行為，凈化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品傳播、展覽、比賽活動(dòng)等的管理力度。（四）從2004年3月5日起，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的審批依照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]19號(hào)）規(guī)定辦理。三、工作步驟和時(shí)間安排（一）2004年3月5日前為動(dòng)員部署階段。各區(qū)縣政府及其文化、工商、公安、教育等部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治的重要性和必要性，按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求，明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，制定具體的專項(xiàng)整治方案，召開(kāi)專項(xiàng)整治的宣傳動(dòng)員大會(huì)，迅速形成專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。（二）2004年3月5日至8月1日為清理整治階段。8月1日前，各區(qū)縣政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和集中整治，對(duì)違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《北京市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法查處。（三）2004年8月1日至8月31日為檢查驗(yàn)收階段。8月10日前，各區(qū)縣政府要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，并向市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)，市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組將對(duì)區(qū)縣的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查重點(diǎn)是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)行為是否得到有效遏制，管理責(zé)任是否落實(shí)，群眾是否滿意等。對(duì)群眾意見(jiàn)較多、問(wèn)題突出的區(qū)縣，由市政府有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督查組，限期解決問(wèn)題并重新進(jìn)行整治，情況嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工由市文化局牽頭，會(huì)同市工商局、市公安局、市通信管理局、市教委、市財(cái)政局、市政府法制辦、首都精神文明辦、團(tuán)市委，成立北京市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，完善已有的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的專項(xiàng)整治工作。各區(qū)縣政府要將專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，相應(yīng)成立由區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)縣的專項(xiàng)整治工作。文化行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真組織好此次專項(xiàng)整治工作。工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)管理，堅(jiān)決查處取締黑網(wǎng)吧等無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理，對(duì)在網(wǎng)吧中制作、傳播有害信息，進(jìn)行危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)要依法嚴(yán)厲打擊。電信管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接入服務(wù)的監(jiān)管，加大對(duì)為網(wǎng)吧違法提供接入服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的查處力度。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)活動(dòng)的管理，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的宣傳教育和管理，嚴(yán)肅校紀(jì)校規(guī)。各級(jí)各類學(xué)校要充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件，提倡中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室在課余時(shí)間對(duì)本校學(xué)生開(kāi)放。財(cái)政部門(mén)要積極配合各有關(guān)行政管理部門(mén)，及時(shí)調(diào)整部門(mén)預(yù)算，落實(shí)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所日常監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)及對(duì)舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，支持市文化局建立計(jì)算機(jī)監(jiān)管體系。各級(jí)精神文明辦公室要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作以及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳輿論工作，形成專項(xiàng)整治工作的良好輿論氛圍。各級(jí)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)文明教育，廣泛宣傳《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，引導(dǎo)未成年人自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，配合文化等部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建“安全放心網(wǎng)吧”活動(dòng)。五、專項(xiàng)整治工作措施（一）嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。文化行政部門(mén)要繼續(xù)以未成年人禁入網(wǎng)吧為工作重點(diǎn)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]19號(hào)）的規(guī)定，對(duì)累計(jì)兩次接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，要責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)累計(jì)三次接納未成年人進(jìn)入的，要吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)于被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的場(chǎng)所，文化行政部門(mén)要在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)依法處理。對(duì)超時(shí)經(jīng)營(yíng)，在營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門(mén)窗和安全出口的，由文化行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)予以查處。（二）堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧。對(duì)擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締，查封違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所，扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具和設(shè)備。文化行政部門(mén)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的黑網(wǎng)吧，要將有關(guān)情況及時(shí)書(shū)面通報(bào)工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)或工商行政管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)予以取締，并將取締結(jié)果抄送文化行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)。教育行政部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)要加大對(duì)電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)教室的管理力度，發(fā)現(xiàn)變相經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的行為，要及時(shí)書(shū)面通知工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)依法查處。（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要組織專門(mén)力量，從嚴(yán)查處利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、傳播淫穢色情信息等違法行為，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理。要指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)吧切實(shí)落實(shí)用戶上網(wǎng)登記和上網(wǎng)信息記錄留存措施，保證信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施在線運(yùn)行。對(duì)于擅自停止、干擾或破壞網(wǎng)吧安全技術(shù)措施運(yùn)行的違法行為要依法從嚴(yán)予以查處。（四）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理。文化行政部門(mén)要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的傳播、展覽、比賽、活動(dòng)等的監(jiān)管力度，對(duì)未經(jīng)文化部許可擅自利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲、音像制品、演出?。ü?jié)）目、藝術(shù)品動(dòng)畫(huà)等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化行政部門(mén)依法取締，對(duì)未經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查，擅自傳播上述進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由文化行政部門(mén)報(bào)送文化部依法查處。（五）依法嚴(yán)格開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接入服務(wù)監(jiān)管。電信管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)文化、工商、公安部門(mén)提供的擅自設(shè)立的網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者名單，或被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、責(zé)令停業(yè)整頓的網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者名單，通知并監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即終止或暫停接入服務(wù)，并由違法經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對(duì)逾期仍不終止或暫停接入服務(wù)的，由電信管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰。對(duì)于網(wǎng)吧因違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被終止或暫停接入服務(wù)的，由違規(guī)業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（六）文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、電信管理機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)將被吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或終止或暫停接入服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。（七）要充分調(diào)動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)各界共同參與專項(xiàng)整治工作；積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，文化行政部門(mén)要配合教育行政部門(mén)，聘請(qǐng)一批學(xué)生家長(zhǎng)和老師為網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員。六、專項(xiàng)整治工作要求（一）為了保證本市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)取得預(yù)期效果，明確責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法是這次專項(xiàng)整治行動(dòng)能否取得成功的關(guān)鍵。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院及本市專項(xiàng)整治工作要求，按照工作分工履行工作職責(zé)；要實(shí)行屬地管理和責(zé)任追究制度，特別是落實(shí)區(qū)縣政府及其各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任；要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，明確崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（二）各級(jí)文化、工商、公安、信息產(chǎn)