【正文】 升，為生態(tài)文明建設(shè)做出積極貢 獻(xiàn)。 二要準(zhǔn)確把握“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù)。要通過(guò)電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)，全面排查整治安全隱患，消除安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少電梯事故，降低電梯故障率，讓群眾安全乘梯、放心乘梯。要通過(guò)油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測(cè)工作全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作全面推進(jìn)。要通過(guò)燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面掌握我省鍋爐能效狀況，提高技術(shù)人員能力水平，推進(jìn)鍋爐系統(tǒng)的安全節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行水平不斷提升?？傊ㄟ^(guò)“三大戰(zhàn)役”實(shí)施，推進(jìn)改革創(chuàng)新和依法治特，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多元共治，加快構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。 三要科學(xué)組織實(shí)施。組織打好“三大戰(zhàn)役”，涉及方方面面，僅靠質(zhì)檢部門(mén)單打獨(dú)斗顯然不夠，必須調(diào)動(dòng)各方力量和積極性，充分體現(xiàn)多元共治。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、住建、環(huán)保、安監(jiān)、能源等相關(guān)部門(mén)，運(yùn)用法規(guī)約束、社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)倒逼等手段，促使相關(guān)單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起保證質(zhì)量、安全管理、隱患排查等責(zé)任，充分發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐的作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與，突出重點(diǎn)，分類實(shí)施，系統(tǒng)推進(jìn)。 三、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我省特種設(shè)備安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階 安全問(wèn)題向來(lái)是底線、紅線，是質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。在當(dāng)前質(zhì)監(jiān)改革不斷深化的背景下，安全監(jiān)管更容不得半點(diǎn)閃失。要進(jìn)一步強(qiáng)化履職盡責(zé)，勇于改革創(chuàng)新，切實(shí)守住安全底線。 一要強(qiáng)化履職盡責(zé)，堅(jiān)持保安全工作底線不動(dòng)搖 特種設(shè)備安全是靠落實(shí)各方責(zé)任，尤其是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任來(lái)保障的。一是完善安全責(zé)任體系。重點(diǎn)是對(duì)特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行整體梳理分析，厘清安全相關(guān)方的具體職責(zé)，推行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的制度，努力構(gòu)建“企業(yè)全面負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、檢驗(yàn)技術(shù)支撐、社會(huì)廣泛參與”的多元共治工作格局。二是抓好溝通協(xié)調(diào)。要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取在地方立法、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等方面的更大支持。要梳理分析與政府相關(guān)部門(mén)在特種設(shè)備安全與節(jié)能工作方面的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，分別制定聯(lián)合監(jiān)管的措施，提升監(jiān)管效果。三是抓好依法監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查規(guī)則》要求，科學(xué)編制日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶等重點(diǎn)設(shè)備和學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所實(shí)施重點(diǎn)檢查。四是督促落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是確保特種設(shè)備安全工作中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的內(nèi)容。要著重落實(shí)企業(yè)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的安全主體責(zé)任，要督促特種設(shè)備使用單位建立完善隱患排查治理機(jī)制和應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，切實(shí)把企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)到位。 二要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，堅(jiān)持促發(fā)展工作方向不動(dòng)搖 全面落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，必須以改革和法治精神推進(jìn)特監(jiān)事業(yè)發(fā)展，必須抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力在特監(jiān)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上取得新的突破。一是推進(jìn)監(jiān)管制度創(chuàng)新。繼續(xù)推動(dòng)特種設(shè)備安全與節(jié)能工作納入各級(jí)政府的考核目標(biāo)，推動(dòng)政府建立重大安全隱患掛牌督辦、公告制度，推動(dòng)建立特種設(shè)備事故調(diào)查處理協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)與安監(jiān)、住建、交通、旅游等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，推進(jìn)落實(shí)特種設(shè)備安全“一崗雙責(zé)”制度；推動(dòng)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)，注重發(fā)揮社團(tuán)組織管理作用，加快構(gòu)建“多元共治”工作格局；研究界定安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)與綜合行政執(zhí)法的關(guān)系，明確職責(zé)，按要求制定好權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，讓大家工作起來(lái)明明白白、踏踏實(shí)實(shí)。二是推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。把防止系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，做好風(fēng)險(xiǎn)分析，抓好改進(jìn)整治。加快實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)管“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力構(gòu)建“打非治違”“隱患排查整治”長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到對(duì)質(zhì)量安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，確保安全底線。三是推進(jìn)監(jiān)管手段創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變以強(qiáng)化行政手段為主的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，加強(qiáng)法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、科技手段等運(yùn)用。推廣物聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)在移動(dòng)式壓力容器、氣瓶、電梯、大型起重機(jī)械監(jiān)管等方面的應(yīng)用；全面升級(jí)改造我省特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，推廣應(yīng)用特種設(shè)備行政許可網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，提高行政許可效率和服務(wù)發(fā)展能力。 三要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持強(qiáng)特監(jiān)工作任務(wù)不動(dòng)搖 基礎(chǔ)是根本，根深才能葉茂。基層是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的細(xì)胞，是監(jiān)察隊(duì)伍的最前線，是抓落實(shí)的終端，只有基層過(guò)得硬，我們的工作基礎(chǔ)才牢固。一是在基層建設(shè)上下功夫。俗話說(shuō)“頂上千條線，底下一根針”，基層的同志面臨著頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大的多重壓力，作為領(lǐng)導(dǎo)一定要從政治上、工作上、生活上多關(guān)心他們，在能力素質(zhì)提升上多幫助他們，加快完善監(jiān)察、檢驗(yàn)信息化建設(shè)，努力提高監(jiān)察手段的信息化水平。二是高度重視行政執(zhí)法工作。構(gòu)建和維護(hù)良好的特種設(shè)備安全法制秩序，對(duì)于保障特種設(shè)備安全至關(guān)重要。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)整體作用，完善以安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為支撐、以專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、以法制機(jī)構(gòu)為監(jiān)督的“四位一體”綜合執(zhí)法機(jī)制。三是充分發(fā)揮技術(shù)檢驗(yàn)的支撐作用。要狠抓科技興檢工作，不斷提升技術(shù)把關(guān)和服務(wù)能力；要切實(shí)規(guī)范檢驗(yàn)行為，強(qiáng)化過(guò)程控制，確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量努力提高檢驗(yàn)的覆蓋率，充分發(fā)揮技術(shù)檢驗(yàn)的支撐作用。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持和完善安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定評(píng)審人員持證上崗和知識(shí)更新培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)和支持干部職工參加在職學(xué)歷教育、脫產(chǎn)培訓(xùn)等繼續(xù)教育，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)弘揚(yáng)“四特”精神，按照抓業(yè)務(wù)抓隊(duì)伍、管行業(yè)管行風(fēng)的要求，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。 同志們，成績(jī)來(lái)之不易，任務(wù)依然艱巨，容不得絲毫懈怠。今年只剩下幾個(gè)月的時(shí)間，希望大家堅(jiān)持不懈，再接再厲，深入開(kāi)展“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動(dòng)，突出“三大戰(zhàn)役”，以改革創(chuàng)新和依法治特精神，真抓實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，共同努力，切實(shí)做好特種設(shè)備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)平安河南、全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！