【正文】 :51[信春鷹]: 謝謝你提的這個問題，大家對這個問題都很關心。嚴格說來，處罰肯德基、麥當勞不是無法可依，他們違背了中國勞動法的。我相信當?shù)氐膭趧颖O(jiān)察部門會依法和這些企業(yè)打交道。即使沒有現(xiàn)在這部勞動合同法，對這樣的問題也是有法可依的。關于童工的問題，勞動法中有明確的規(guī)定。今年早些時候，我們修改了未成年人保護法，這部法律中有更為嚴格的規(guī)定。所以這兩個問題都是有法可依的，可能問題出在這些事件中的用人單位無視中國的勞動法，這是要由中國的勞動監(jiān)察部門通過勞動監(jiān)察或者必要的時候由當事人通過司法的手段來主張權力。謝謝。20070629 16:53[南方都市報記者]:請問一下，勞動合同法規(guī)定必須要訂立書面合同，在中國農民工比較多，像建筑工人都是跟著包工頭打工，當這部法律生效的時候，怎樣簽訂書面的勞動合同，和誰簽，有沒有具體的指引？簽訂的書面勞動合同是否可行？20070629 16:54[信春鷹]: 簽訂書面勞動合同的問題是本法努力要解決的一個問題，至于你提到的大批農民工進城，這在簽合同的問題上沒有障礙，任何勞動關系都有雙方，任何勞動關系的雙方只要按照法律規(guī)定的要求，簽合同并不是多么難的事情。因為勞動合同的文本，它的法定條款是固定的。各個不同的用人單位根據(jù)自己企業(yè)的特點、用工的方式可以有一些靈活的條款，前提是這些條款必須符合國家和法律的規(guī)定。如果這些都是確定的話，農民工進城簽合同從技術上來說不是很困難的事情，是可操作的。20070629 16:54[新京報]:我有一個問題，我們知道現(xiàn)在勞動者的維權成本是比較高的，這次通過的勞動合同法增加了一條規(guī)定，就是勞動者的合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者申請仲裁和提起訴訟。要求有關部門依法處理，如果不處理或者推托怎么辦？還有一個問題，就是有一個委員建議現(xiàn)在的勞動糾紛有一個程序就是申請仲裁，這就增加了勞動者的維權成本，是不是可以規(guī)定可以申請仲裁，也可以提起訴訟，在法律中沒有規(guī)定。信主任剛剛提到，對這部法律的執(zhí)行，我們會面臨很多執(zhí)行的問題，您說要加大對執(zhí)行的監(jiān)督，我想知道我們具體會采取什么措施？謝謝。20070629 16:55[信春鷹]:我先談一下勞動者的維權成本問題。我們國家制定這樣一部勞動合同法，要解決的問題之一是解決勞動者怎樣維權，他們的權利怎樣更明確，主要是解決這些問題。勞動者維權成本大，現(xiàn)在大家都有共識，問題是我們怎么樣把這個成本減下來。成本減下來，我們實際上對勞動關系從頭到尾作了詳細的分析，沒有書面勞動合同，是維權成本大的一個很重要的原因。當你出現(xiàn)糾紛的時候，你沒有證據(jù)主張你自己的權力。近年來，我們目睹或者耳聞了一些非常極端的案子，比如勞動者為了幾千塊錢，為了幾個月的工資無法討到，無法證明，最后釀成刑事案件。這種悲劇我們希望盡量不要再發(fā)生。在減少維權成本的方面，勞動合同法做了非常大的努力，一個是要求有書面勞動合同，在有糾紛的時候，大家就有一個東西可以主張、可以舉證，這是很重要的一方面。另外一方面，在我們這部法律當中對于勞動監(jiān)察部門的責任，實際上是有非常突出的強化，特別是在常委會期間出現(xiàn)了黑磚窯的事件，以及大家對這個事件的討論。由于有這樣一個事件，我們在本法第88條、第95條都作了充分的規(guī)定，是一個回應性的規(guī)定，這就要求執(zhí)法部門、監(jiān)察部門必須要履行他們的職責，如果不履行職責，他們要承擔相應的法律責任。關于你提到仲裁或者是訴訟的問題，我們即將要制定勞動爭議仲裁和處理的辦法，也是一個即將要提請審議的法律草案。你說到在勞動合同法中沒有看到救濟的途徑，勞動合同法是一部實體法律，它不規(guī)定程序，關于勞動爭議的處理程序將會有其他的法律進行規(guī)定。謝謝！20070629 16:57[路透社記者]:以前外資最擔心的是執(zhí)行以后時，法律可能會有三種標準，對外資的執(zhí)行可能會比較嚴格，怎么保護外資的權益？20070629 16:59[信春鷹]:外資的擔心是完全沒有必要的。中國的法律執(zhí)行從來都沒有雙重標準，都是一個標準。如果說在實踐當中，有一些操作上的傾斜，我認為更可能的是向外資傾斜，因為我們一點都不用隱諱，很多地方都要留住外資、吸引外資，有的時候對外資表現(xiàn)出非常大的容忍。即使他們在侵犯勞動者權益的情況下，當?shù)匾埠苌偃ヒ郧址竸趧诱邫嘁鏋槔碛膳c外資提出交涉，我倒是希望外資企業(yè)和中國的企業(yè)一樣自覺、認真地遵守法律的規(guī)定。20070629 17:01[中國人大網(wǎng)]:勞動合同法新聞發(fā)布會直播到此結束，謝謝。第五篇：國務院法制辦負責人就戒毒條例答記者問國務院法制辦負責人就《戒毒條例》有關問題答記者問新華網(wǎng)北京６月２６日電（記者 陳菲、鄒偉）在２０１１年６月２６日第２４個國際禁毒日當天，溫家寶總理簽署國務院令，公布《戒毒條例》，條例自公布之日起施行。日前，國務院法制辦公室負責人就條例的有關問題回答了記者的提問。全面規(guī)范戒毒工作問：為什么要制定該條例？答：《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱禁毒法）規(guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復等戒毒措施，同時規(guī)定，強制隔離戒毒場所的設置、管理體制和經(jīng)費保障由國務院規(guī)定。為了實施禁毒法規(guī)定的各項戒毒措施，全面規(guī)范戒毒工作，有必要在總結以往強制戒毒、勞教戒毒執(zhí)法實踐經(jīng)驗，以及禁毒法規(guī)定的其他戒毒措施的試點經(jīng)驗基礎上，制定《戒毒條例》。主動接受戒毒治療不予處罰問：條例對自愿戒毒是如何規(guī)定的？答：禁毒法對自愿戒毒作了原則規(guī)定：吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質的醫(yī)療機構接受戒毒治療；吸毒人員主動到有資質的醫(yī)療機構接受戒毒治療的，不予處罰。考慮到自愿戒毒與公安機關責令吸毒成癮人員進行的社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒等戒毒措施存在較大區(qū)別，為了體現(xiàn)對吸毒成癮人員的關愛，引導其積極、主動到戒毒醫(yī)療機構接受治療，依照禁毒法的原則規(guī)定，條例專設一章，對自愿戒毒作了專門規(guī)范：一是明確國家鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮。二是規(guī)定了戒毒醫(yī)療機構應當與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的個人信息保密、戒毒人員應當遵守的規(guī)章制度、終止戒毒治療的情形等作出約定，并應當載明戒毒療效、戒毒治療風險。三是規(guī)定了戒毒醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)規(guī)范，包括：對自愿戒毒人員開展艾滋病等傳染病的預防、咨詢教育；對自愿戒毒人員采取符合國務院衛(wèi)生行政部門制定的戒毒治療規(guī)范的治療措施；采用的診療技術和方法，使用的藥物、醫(yī)院制劑、醫(yī)療器械應當科學、規(guī)范，符合國家有關規(guī)定；依法加強藥品管理，防止麻醉藥品、精神藥品流失濫用。此外，條例還對戒毒藥物維持治療制度作了原則規(guī)定。條例規(guī)定，由本人申請，并經(jīng)登記，可以參加戒毒藥物維持治療；同時，條例授權國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院公安部門、藥品監(jiān)督管理部門制定具體的戒毒藥物維持治療的管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將根據(jù)需要配備社區(qū)戒毒專職工作人員問：條例對社區(qū)戒毒規(guī)定了哪些制度？答：社區(qū)戒毒是禁毒法明確規(guī)定的一項戒毒措施。依托社區(qū)資源，建立戒毒治療、康復指導、救助服務兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系，充分發(fā)揮社區(qū)、家庭的作用幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，是社會管理創(chuàng)新的重要舉措，充分體現(xiàn)了戒毒工作以人為本的原則。條例依照禁毒法關于社區(qū)戒毒的原則規(guī)定，在總結各地社區(qū)戒毒試點經(jīng)驗的基礎上，作了如下規(guī)定：一是明確由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負責社區(qū)戒毒工作。二是規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應當根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作領導小組，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施；同時規(guī)定社區(qū)戒毒工作小組主要由社區(qū)戒毒專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成。三是規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和社區(qū)戒毒工作小組應當采取戒毒知識輔導，教育勸誡，職業(yè)技能培訓指導，就學就業(yè)就醫(yī)援助等措施對社區(qū)戒毒人員進行管理、幫助。四是細化了社區(qū)戒毒的決定、執(zhí)行、變更、解除等環(huán)節(jié)的程序。五是規(guī)定（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應當與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的具體措施、社區(qū)戒毒人員應當遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒協(xié)議應當承擔的責任；同時，條例規(guī)定社區(qū)戒毒人員應當履行社區(qū)戒毒協(xié)議，定期接受公安機關的檢測，離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）３日以上的須書面報告。此外，條例還對禁毒法規(guī)定的“嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”作了具有可操作性的界定，即社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接受檢測３次以上，擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）３次以上或者累計超過３０日的，屬于《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定的“嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”。強制隔離戒毒場所進一步規(guī)范問：條例對強制隔離戒毒規(guī)定了哪些制度？答：禁毒法將公安機關負責執(zhí)行的強制戒毒和司法行政部門負責執(zhí)行的勞教戒毒統(tǒng)一為強制隔離戒毒；同時規(guī)定，強制隔離戒毒場所的設置、管理體制和經(jīng)費保障，由國務院規(guī)定。條例依照禁毒法的授權，對強制隔離戒毒作了如下規(guī)定：一是明確了強制隔離戒毒場所的設置程序。條例規(guī)定，縣級、設區(qū)的市級人民政府需要設置強制隔離戒毒場所的，應當合理布局，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。二是明確了強制隔離戒毒場所分別由縣級以上地方人民政府公安機關、設區(qū)的市級以上地方人民政府司法行政部門管理，并由公安機關、司法行政部門分段執(zhí)行強制隔離戒毒的體制。三是規(guī)范了強制隔離戒毒場所的內部管理，規(guī)定了強制隔離戒毒場所在入所檢查、分類分級管理、所外就醫(yī)、診斷評估等方面的制度。組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動應支付報酬問：條例對社區(qū)康復作了哪些規(guī)定？答：一是條例進一步明確了禁毒法規(guī)定的社區(qū)康復措施的適用對象。二是明確了戒毒康復場所的康復對象。條例規(guī)定，自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復的人員可以自愿與戒毒康復場所簽訂協(xié)議，到戒毒康復場所戒毒康復、生活和勞動。三是根據(jù)戒毒康復場所集心理矯治、勞動康復、職業(yè)培訓功能于一體的特點，規(guī)范了戒毒康復場所的管理，包括：戒毒康復場所應當為戒毒人員提供戒毒康復、職業(yè)技能培訓和生產(chǎn)勞動條件；應當加強管理，嚴禁毒品流入并建立戒毒康復人員自我管理、自我教育、自我服務的機制；組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動，應當參照國家勞動用工制度的規(guī)定支付勞動報酬。此外，條例還規(guī)定，對拒絕接受社區(qū)康復或者嚴重違反社區(qū)康復協(xié)議，并再次吸食、注射毒品被決定強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒不得提前解除。泄露戒毒人員個人信息可追究刑責問：對違反本條例的行為，規(guī)定了哪些法律責任？答：一是對公安、司法行政、衛(wèi)生行政等有關部門工作人員泄露戒毒人員個人信息的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。二是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作的人員不依法履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復監(jiān)督職責的行為，依法給予處分。三是對強制隔離戒毒場所的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定職責的行為，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。幫助吸毒成癮人員戒除毒癮問：條例在國際禁毒日公布施行，有哪些積極意義？答：今年的６月２６日，是第２４個“反麻醉品的濫用和非法販運國際日”，我們通俗地稱為國際禁毒日，國際禁毒日由１９８８年第４２屆聯(lián)合國大會確立，自１９９２年以來，每年都確定主題口號，以達到國際社會關注和共同參與的效果。今年國際禁毒日的主題是“青少年與合成毒品”。中國政府在國際禁毒日公布實施專門的戒毒行政法規(guī)，充分體現(xiàn)了中國政府禁毒的決心和力度，將對規(guī)范戒毒工作，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，普及“愛生命、不吸毒”的禁毒意識，維護社會秩序，發(fā)揮重要作用。