【正文】 況下，已經(jīng)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動合同，已經(jīng)付出了勞動，在工作期間能夠勝任用人單位工作的情況下，用人單位和勞動者簽無固定期限勞動合同也是合理的。20070629 16:35[信春鷹]: 我做一點補充，關(guān)于無固定期限勞動合同是現(xiàn)在社會上特別關(guān)注的一個問題，尤其是很多用人單位，他們擔心關(guān)于無固定期限勞動合同的規(guī)定會使勞動關(guān)系僵化。針對現(xiàn)在很多用人單位，尤其是用很多外地工的用人單位，他們用勞動者的青春期，就是我用你三年，你最能干的時候我用你，之后就不會再用你了，這樣對勞動者的權(quán)益是很大的侵犯。我想問一下，在國際上有一個集體的裁判權(quán)和罷工的權(quán)力，在這方面他們是否也有罷工的權(quán)力。首先，對于工人有權(quán)利拒絕這種不安全的勞動條件和違章指揮，不視為違反勞動合同。根據(jù)我們現(xiàn)在的法律，三方機制也可以解決你提的這個問題。20070629 16:41[香港有線電視記者]: 那到底是暫緩還是減征？20070629 16:41[信春鷹]:只是授權(quán)國務(wù)院減征、免征的決定，具體是減征還是免征，是國務(wù)院的事情。謝謝。至于這個領(lǐng)域還要不要有更多的立法？應(yīng)該說對于勞動權(quán)利的法律，在中國是比較完備的，一個重要的問題是實施的問題，如果我們看勞動法，勞動法實際上對于勞動標準，對于工人的保障、工人的權(quán)利寫得的是比較充分，問題在于它的實施不是那么理想。迄今為止，這也是北京市賠償最高的勞動爭議案，第47條有一個關(guān)于封頂?shù)馁r償限制，可能有人就會說，這條對于很多高收入者的保護不是太有利。我們在制定這個標準時遵循了幾個原則：第一個原則，考慮到我們從實施勞動法十幾年以來的實際做法。經(jīng)濟補償是什么呢？經(jīng)濟補償是勞動者失去工作，也就是勞動合同解除和終止的時候，有一段時間他在沒有工作、尋找工作、失業(yè)期間需要獲得一些物質(zhì)的幫助，他的基本生活能夠得以保證。不滿6個月解除的支付半年的工資，如果按照這個標準，現(xiàn)在有一些高端勞動者的收入是相當高的，與低端勞動者的差距很大。如果超過了三倍，就按照三倍來發(fā)。這個高限如果完全按照工作年限支付的話，也是相當高的。20070629 16:51[鳳凰衛(wèi)視記者]:在前不久有媒體報道關(guān)于肯德基和麥當勞在用工上執(zhí)行工資標準的問題，好像不是符合當?shù)氐囊螅硗庖灿忻襟w報道過，說奧運生產(chǎn)的企業(yè)在雇傭童工，針對這樣的情況，勞動合同法有沒有相關(guān)執(zhí)行的標準，以及監(jiān)督的規(guī)定。我相信當?shù)氐膭趧颖O(jiān)察部門會依法和這些企業(yè)打交道。所以這兩個問題都是有法可依的，可能問題出在這些事件中的用人單位無視中國的勞動法，這是要由中國的勞動監(jiān)察部門通過勞動監(jiān)察或者必要的時候由當事人通過司法的手段來主張權(quán)力。各個不同的用人單位根據(jù)自己企業(yè)的特點、用工的方式可以有一些靈活的條款，前提是這些條款必須符合國家和法律的規(guī)定。信主任剛剛提到，對這部法律的執(zhí)行，我們會面臨很多執(zhí)行的問題，您說要加大對執(zhí)行的監(jiān)督，我想知道我們具體會采取什么措施？謝謝。成本減下來，我們實際上對勞動關(guān)系從頭到尾作了詳細的分析，沒有書面勞動合同，是維權(quán)成本大的一個很重要的原因。在減少維權(quán)成本的方面，勞動合同法做了非常大的努力，一個是要求有書面勞動合同，在有糾紛的時候，大家就有一個東西可以主張、可以舉證，這是很重要的一方面。你說到在勞動合同法中沒有看到救濟的途徑，勞動合同法是一部實體法律，它不規(guī)定程序，關(guān)于勞動爭議的處理程序?qū)衅渌姆蛇M行規(guī)定。即使他們在侵犯勞動者權(quán)益的情況下，當?shù)匾埠苌偃ヒ郧址竸趧诱邫?quán)益為理由與外資提出交涉，我倒是希望外資企業(yè)和中國的企業(yè)一樣自覺、認真地遵守法律的規(guī)定。全面規(guī)范戒毒工作問：為什么要制定該條例？答：《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱禁毒法）規(guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施，同時規(guī)定，強制隔離戒毒場所的設(shè)置、管理體制和經(jīng)費保障由國務(wù)院規(guī)定。二是規(guī)定了戒毒醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的個人信息保密、戒毒人員應(yīng)當遵守的規(guī)章制度、終止戒毒治療的情形等作出約定，并應(yīng)當載明戒毒療效、戒毒治療風(fēng)險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將根據(jù)需要配備社區(qū)戒毒專職工作人員問：條例對社區(qū)戒毒規(guī)定了哪些制度？答：社區(qū)戒毒是禁毒法明確規(guī)定的一項戒毒措施。三是規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當采取戒毒知識輔導(dǎo)，教育勸誡，職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，就學(xué)就業(yè)就醫(yī)援助等措施對社區(qū)戒毒人員進行管理、幫助。強制隔離戒毒場所進一步規(guī)范問：條例對強制隔離戒毒規(guī)定了哪些制度？答：禁毒法將公安機關(guān)負責執(zhí)行的強制戒毒和司法行政部門負責執(zhí)行的勞教戒毒統(tǒng)一為強制隔離戒毒；同時規(guī)定，強制隔離戒毒場所的設(shè)置、管理體制和經(jīng)費保障，由國務(wù)院規(guī)定。三是規(guī)范了強制隔離戒毒場所的內(nèi)部管理，規(guī)定了強制隔離戒毒場所在入所檢查、分類分級管理、所外就醫(yī)、診斷評估等方面的制度。三是根據(jù)戒毒康復(fù)場所集心理矯治、勞動康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)功能于一體的特點，規(guī)范了戒毒康復(fù)場所的管理，包括：戒毒康復(fù)場所應(yīng)當為戒毒人員提供戒毒康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和生產(chǎn)勞動條件；應(yīng)當加強管理，嚴禁毒品流入并建立戒毒康復(fù)人員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機制；組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動，應(yīng)當參照國家勞動用工制度的規(guī)定支付勞動報酬。三是對強制隔離戒毒場所的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定職責的行為，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。今年國際禁毒日的主題是“青少年與合成毒品”。泄露戒毒人員個人信息可追究刑責問：對違反本條例的行為，規(guī)定了哪些法律責任？答：一是對公安、司法行政、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門工作人員泄露戒毒人員個人信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。二是明確了戒毒康復(fù)場所的康復(fù)對象。條例規(guī)定，縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府需要設(shè)置強制隔離戒毒場所的，應(yīng)當合理布局，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。五是規(guī)定（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的具體措施、社區(qū)戒毒人員應(yīng)當遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)當承擔的責任；同時，條例規(guī)定社區(qū)戒毒人員應(yīng)當履行社區(qū)戒毒協(xié)議，定期接受公安機關(guān)的檢測，離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）３日以上的須書面報告。條例依照禁毒法關(guān)于社區(qū)戒毒的原則規(guī)定，在總結(jié)各地社區(qū)戒毒試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作了如下規(guī)定：一是明確由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負責社區(qū)戒毒工作。此外，條例還對戒毒藥物維持治療制度作了原則規(guī)定。主動接受戒毒治療不予處罰問：條例對自愿戒毒是如何規(guī)定的？答：禁毒法對自愿戒毒作了原則規(guī)定：吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療；吸毒人員主動到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療的，不予處罰。第五篇：國務(wù)院法制辦負責人就戒毒條例答記者問國務(wù)院法制辦負責人就《戒毒條例》有關(guān)問題答記者問新華網(wǎng)北京６月２６日電（記者 陳菲、鄒偉）在２０１１年６月２６日第２４個國際禁毒日當天，溫家寶總理簽署國務(wù)院令，公布《戒毒條例》，條例自公布之日起施行。中國的法律執(zhí)行從來都沒有雙重標準，都是一個標準。由于有這樣一個事件，我們在本法第88條、第95條都作了充分的規(guī)定，是一個回應(yīng)性的規(guī)定，這就要求執(zhí)法部門、監(jiān)察部門必須要履行他們的職責，如果不履行職責，他們要承擔相應(yīng)的法律責任。近年來，我們目睹或者耳聞了一些非常極端的案子，比如勞動者為了幾千塊錢，為了幾個月的工資無法討到，無法證明，最后釀成刑事案件。我們國家制定這樣一部勞動合同法，要解決的問題之一是解決勞動者怎樣維權(quán)，他們的權(quán)利怎樣更明確，主要是解決這些問題。20070629 16:54[新京報]:我有一個問題，我們知道現(xiàn)在勞動者的維權(quán)成本是比較高的，這次通過的勞動合同法增加了一條規(guī)定，就是勞動者的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者申請仲裁和提起訴訟。20070629 16:53[南方都市報記者]:請問一下，勞動合同法規(guī)定必須要訂立書面合同，在中國農(nóng)民工比較多，像建筑工人都是跟著包工頭打工，當這部法律生效的時候，怎樣簽訂書面的勞動合同，和誰簽，有沒有具體的指引？簽訂的書面勞動合同是否可行？20070629 16:54[信春鷹]: 簽訂書面勞動合同的問題是本法努力要解決的一個問題，至于你提到的大批農(nóng)民工進城，這在簽合同的問題上沒有障礙，任何勞動關(guān)系都有雙方，任何勞動關(guān)系的雙方只要按照法律規(guī)定的要求，簽合同并不是多么難的事情。關(guān)于童工的問題，勞動法中有明確的規(guī)定。20070629 16:51[信春鷹]: 謝謝你提的這個問題，大家對這個問題都很關(guān)心。隨著經(jīng)濟發(fā)展，按照這個水平，可能明年支付給高端勞動者的補償，按照北京市可能就要提高。按照年平均工資，月平均工資就是3000元錢，按三倍來說就是9000元錢。所以，按照國際上的一些通例，對這種情況也作了一些最高限額的封頂規(guī)定。這在世界上是通例的，根據(jù)每個國家的具體情況來確定經(jīng)濟補償?shù)臉藴屎褪I(yè)保險的水平。第二個原則，結(jié)合考慮我國這十幾年來，特別是2000年以來，社會、經(jīng)濟發(fā)展狀況，實際情況是發(fā)展的水平和階段。關(guān)于經(jīng)濟補償，本法規(guī)定了標準，原來在制定過程中有一種意見認為，這個標準面對的是各種類型的，全國各個地方的情況比較復(fù)雜，是不是本法不作規(guī)定，然后將來等到實施時由國務(wù)院或者勞動行政部門來作具體的規(guī)定。謝謝。關(guān)于黑磚窯事件和類似的問題，即使沒有這部勞動合同法，我們現(xiàn)有的已經(jīng)實施的法律和法規(guī)也有充足的依據(jù)來處理這個問題。中國的工會法和其他的法律對于工人怎樣來表達他們自己的要求都有規(guī)定。所以，我想你說的問題，在這部法律中都有相應(yīng)的規(guī)定。對于這個問題怎樣解決，勞動合同法中有兩方面的法律手段可以用于解決這個問題。第二個問題，今天信副主任談到，今天談到取消利息的問題，大家都很關(guān)心取消銀行利息的問題，是不是可以講一下。至于剛才提到的如果一個勞動者怎么樣來主張自己建立無固定期限勞動合同的權(quán)利，根據(jù)第14條，如果你認為你是一個合格的勞動者，你符合這個法定的要件，你就可以和你的用人單位主張這樣的權(quán)利。如果大家看了我們的勞動合同法中的規(guī)定，所有的勞動合同都有法定解除的條款，比如第39條、第40條第（一）項、第（二）項。這樣規(guī)定，對于穩(wěn)定勞動關(guān)系是十分有利的，并且對用人單位也不會造成像類似于勞動關(guān)系僵化的問題。三是，連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同以后，勞動者沒有本法第39條和第40條規(guī)定的情形，這兩條規(guī)定的情形就是勞動者沒有違規(guī)、違紀、違法的情形，沒有患病、負傷，不能勝任工作的情況下，勞動者提出要續(xù)訂勞動合同的時候，用人單位應(yīng)當簽訂無固定期限勞動合同。同時現(xiàn)在也出現(xiàn)了一種情況，也說明企業(yè)是需要比較長期的用工的，這種情況就是合同的短期化，但是勞動關(guān)系的長期化是存在的。20070629 16:29[李援]:要解決無固定期限勞動合同有一個重要的思想觀念應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變，這個觀念包括用人單位，也包括勞動者，認為無固定期限的勞動合同是一個終身制的“鐵飯碗”，只要訂了無固定期限的勞動合同，就可能造成勞動者依賴于用人單位，不好好干活。比如勞動合同終止，一年一簽的勞動合同終止時，他就可以不支付經(jīng)濟補償。在這樣的情況下，勞動關(guān)系就很難做到和諧、穩(wěn)定。無固定期限的勞動合同，是這部勞動合同法中鼓勵和引導(dǎo)用人單位來簽訂的。我相信很多企業(yè)已經(jīng)意識到了這一點，他們對于我們現(xiàn)在修改的情況也是滿意的。制定勞動合同法的一個很重要的背景，就是近些年來我國的勞動領(lǐng)域出現(xiàn)了很多的問題，最突出的問題之一就是勞動者的權(quán)益被侵犯，而且沒有救濟渠道。在一年多的審議時間里，我們確