【正文】 發(fā)揮作用，就必須要有一定的政策號(hào)召力和內(nèi)生動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)先富帶后富。但由于相關(guān)配套政策的缺失，沒有科學(xué)的實(shí)用人才認(rèn)證體系，致使農(nóng)村實(shí)用人才的勞動(dòng)技能難以得到有效的權(quán)威認(rèn)證和認(rèn)可，導(dǎo)致實(shí)用人才在示范帶動(dòng)積極性不夠、動(dòng)力不強(qiáng)?！巴饬鳜F(xiàn)象”嚴(yán)重。受城鄉(xiāng)發(fā)展格局不均衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，大量的“田秀才”“土專家”以及肩負(fù)使命的青壯年勞動(dòng)力，紛紛放下種田的手藝，流向城鎮(zhèn)當(dāng)起了“商品糧”，而在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的則主要是中老年和婦女?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)在組織職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，多以xx歲以上中老年和婦女群體為主，在全縣范圍內(nèi)能積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的青壯年農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量太少，尤為嚴(yán)重的是在村組干部后備力量的培育上也一定程度上出現(xiàn)了“青黃不接”的現(xiàn)象。三、解決問題的對(duì)策與建議（一）要發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢，提升人才培育支撐力。營造愛才敬才的社會(huì)環(huán)境。落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，不斷加強(qiáng)各類人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，依托扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地，開展針對(duì)性的愛國愛黨主題教育，引導(dǎo)各類專家人才凝聚到黨和國家的事業(yè)中來。推薦優(yōu)秀專家依法依規(guī)擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，切實(shí)提高專家“政治待遇”。不斷加大人才工作的宣傳力度，廣泛利用報(bào)紙、新聞媒體刊發(fā)人才政策、人才工作宣傳信息，在全縣范圍內(nèi)營造一種“尊才愛才惜才容才”的濃厚氛圍。營造拴心留才的生活環(huán)境。提升人才關(guān)愛服務(wù)水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層一線傾斜，細(xì)化人才服務(wù)專員“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，深化“人才綠色通道”服務(wù)效能，提供工商注冊(cè)、醫(yī)療服務(wù)、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)、子女上學(xué)、配偶就業(yè)等“一站式服務(wù)”，簡化人才入駐辦事程序。積極幫助來眉人才申報(bào)“三秦學(xué)者”、“千人計(jì)劃”、“特支計(jì)劃”等人才工程，落實(shí)相關(guān)配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策，不斷提升人才的獲得感和歸屬感。營造有為有位的工作環(huán)境。打造區(qū)域化創(chuàng)新平臺(tái)載體，要依托國家級(jí)（xx）獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果落地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)更多高層次專家深入基層服務(wù)一線。建設(shè)“何積豐院士工作室xx科研基地”、“xx大學(xué)xx獼猴桃試驗(yàn)站”“xx互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)人才平臺(tái)，為人才進(jìn)行科技創(chuàng)新提供廣闊空間，切實(shí)營造有為有位的工作環(huán)境。（二）要發(fā)揮組織優(yōu)勢，提升人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，匯集人才合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）黨（工）委作用，深入轄區(qū)田間地頭、企業(yè)工廠等鄉(xiāng)村振興工作一線，摸排走訪相關(guān)人才需求。由縣委組織部牽頭、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，分領(lǐng)域分類別編制全縣鄉(xiāng)村振興人才需求目錄，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)更新鄉(xiāng)村振興人才需求。再根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)、人才市場、駐外人才工作站、高校院所等渠道中掌握的相關(guān)人才資源，有針對(duì)性地為鄉(xiāng)村振興生產(chǎn)一線調(diào)配人才資源、提供人才服務(wù)。特別是針對(duì)一些多學(xué)科、多領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目、復(fù)雜工程，發(fā)揮黨管人才、集中力量辦大事的優(yōu)勢，加大人才投入力度。搭建活動(dòng)載體，激發(fā)人才活力。由縣委組織部牽頭開展“五個(gè)一”“三服務(wù)”等形式多樣的人才活動(dòng)，以“結(jié)對(duì)幫帶”的形式，不斷提升人才工作助力鄉(xiāng)村振興的活躍度和影響力。保持“請(qǐng)進(jìn)來”的誠意，圍繞鄉(xiāng)村振興主題，組織專家教授xx行、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，爭取簽訂一批鄉(xiāng)村振興“縣校合作”項(xiàng)目，引進(jìn)一批助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才。保持“走出去”的熱情，建好用活建立的省外人才工作站，開展“招才引智走出去”等活動(dòng)，吸引更多高層次人才投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。統(tǒng)籌培訓(xùn)提升，確保持續(xù)發(fā)力。將鄉(xiāng)村振興中人才培訓(xùn)納入全縣培訓(xùn)的主題班次，充分運(yùn)用農(nóng)民田間課堂、集中培訓(xùn)、基地實(shí)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)等培訓(xùn)方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)營管理和生產(chǎn)技能培訓(xùn)。通過舉辦各種形式培訓(xùn)班，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培育，修編印發(fā)相關(guān)技術(shù)材料，開展課題研究試驗(yàn)等多種途徑，培育數(shù)量充足的新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)技及公益事業(yè)服務(wù)人員培育，通過培育更多的土專家、田秀才，為鄉(xiāng)村振興增添發(fā)展源動(dòng)力。（三）要發(fā)揮政策優(yōu)勢，提升人才聚集吸引力。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建配套政策體系。對(duì)標(biāo)全國、全省先進(jìn)地區(qū)，構(gòu)建有足夠區(qū)域競爭力的政策體系，堅(jiān)持縣委頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“”暫行辦法》，實(shí)行“人才新政”，區(qū)分高層次人才、縣管拔尖人才、農(nóng)村實(shí)用人才等不同領(lǐng)域，實(shí)施相關(guān)評(píng)審管理細(xì)則，設(shè)立xxxx萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，保證政策的連續(xù)性、針對(duì)性。圍繞強(qiáng)化人才支持和服務(wù)保障，配套出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)縣校合作培養(yǎng)高層次（高技能）人才工作的意見》《xx人才工作站管理暫行辦法》等人才政策，通過突破性優(yōu)惠政策形成聚天下英才而用之的“強(qiáng)磁場”。堅(jiān)持分類提升，放大重點(diǎn)領(lǐng)域政策優(yōu)勢。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大政策保障力度，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村專業(yè)合作社帶頭人、社會(huì)服務(wù)型人才和技能帶動(dòng)型人才等農(nóng)村實(shí)用人才，研究出臺(tái)《xx“農(nóng)業(yè)實(shí)用人才標(biāo)兵”評(píng)審管理辦法（試行）》，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。加大鄉(xiāng)村振興應(yīng)用型人才的引進(jìn)力度，出臺(tái)鄉(xiāng)村振興所需研究生、本科及?？茖W(xué)歷應(yīng)用型人才的配套政策，拓寬人才政策覆蓋面、持續(xù)釋放人才紅利。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揮考核政策督導(dǎo)作用。將招才引才工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，研究制定《xx人才工作考核實(shí)施辦法》，設(shè)置鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)考核指標(biāo)，做實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作通報(bào)制度和聯(lián)席會(huì)議制度強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；組織開展鎮(zhèn)街黨（工）委書記抓人才工作專項(xiàng)述職工作，堅(jiān)持每半年召開一次人才工作專題會(huì)議，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街、部門單位抓人才工作的積極性，推動(dòng)全縣人才工作全面提質(zhì)增效。美好愿景：希望通過打好環(huán)境優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、政策優(yōu)勢的“組合拳”，充分借助科研院所的優(yōu)質(zhì)資源，盤活用好人才鼓勵(lì)激勵(lì)政策，探索建立“支部+科研院所+企業(yè)+合作社”的創(chuàng)新發(fā)展新模式，合力推進(jìn)xx人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快打造鄉(xiāng)村振興關(guān)中樣板的xx范例作出更大的貢獻(xiàn)。