【正文】 事項(xiàng)；（四）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和政策，對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；（六）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。第十四條所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：（一）研究或者批準(zhǔn)各級(jí)子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，必須報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；（二）向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；（三）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。第十五條省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重要子企業(yè)：（一）凈資產(chǎn)占所出資企業(yè)凈資產(chǎn)30%（含30%）以上的；（二）占用所出資企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營場所或使用所出資企業(yè)核心技術(shù)等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。各市、州、地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據(jù)實(shí)際情況決定。第十六條重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)包括：（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓；（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再擁有控股地位的；（三）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)金額占本企業(yè)凈資產(chǎn)50%（含50%）以上的；（四）轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第三章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序第十七條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好可行性研究，進(jìn)行充分論證，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議。（一）國有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理（廠長）辦公會(huì)議審議。公司制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《中華人民共和國公司法》及公司章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議。國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由董事會(huì)審議；沒有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。（二）轉(zhuǎn)讓過程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。第十八條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)意見。第十九條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。所出資企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓時(shí)，清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，有關(guān)費(fèi)用由企業(yè)據(jù)實(shí)支付。第二十條資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。第二十一條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。第二十二條轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；（七）其他需披露的事項(xiàng)。第二十三條轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競爭原則的內(nèi)容。受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；（二）具有良好的商業(yè)信用；（三）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；（四）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十四條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉(zhuǎn)讓方確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，須經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。第二十五條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托，開展征集意向受讓方有關(guān)工作：（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的征集登記。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的征集登記工作委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方的資格審查情況進(jìn)行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管，存檔備查；（三）在對(duì)意向受讓方的征集登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)意向受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。第二十六條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)沒有完成之前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。第二十八條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。第二十九條經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上意向受讓方的，按《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。第三十條公開征集只有一個(gè)意向受讓方的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。第三十一條批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專家咨詢、評(píng)議及審查機(jī)制。第三十二條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由非國有受讓方控股的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。第三十三條在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。第三十四條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。第三十五條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到有關(guān)部門辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。其中，辦理國有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價(jià)款。未取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)。第三十六條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；（八）合同爭議的解決方式；（九）合同各方的違約責(zé)任；（十）合同變更和解除的條件；（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第三十七條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序第三十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)：（一）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，所出資企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（二）所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的，由轉(zhuǎn)讓方按照國家對(duì)上市公司國有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國有股性質(zhì)變化事項(xiàng)逐級(jí)上報(bào)國務(wù)院國資委審批。（四）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)政府職能部門審批。第三十九條決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件；（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。第四十條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)論證情況；（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核的職工安置方案；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）處理方案；（五）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置方案；（六）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的主要內(nèi)容。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)單位書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議職工安置方案的決議等。第四十一條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方要求調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。第四十二條對(duì)國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的，經(jīng)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。第五章 附 則第四十三條單位和個(gè)人在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違反本辦法規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第四十四條省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)以外省級(jí)企業(yè)的國產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳批準(zhǔn)，具體比照本辦法執(zhí)行。第四十五條本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第 3 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。第四十六條本辦法由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)商有關(guān)部門解釋。第四十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。