【文章內容簡介】 國務院公布的《指導外商投資方向規(guī)定》及其他規(guī)定。第二十九條（公開轉讓）在企業(yè)國有產權轉讓過程中，當征集到兩個或兩個以上意向受讓方的，轉讓標的以價格高低作為唯一條件時，可采取拍賣、競價方式轉讓。采取拍賣方式轉讓的，按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。采取招投標方式轉讓的，應當在交易機構主持下制定招標方案，按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定辦理。采用其他競價等公開競買方式轉讓的，應當在交易機構的主持下公開進行。經兩次以上公開征集仍只征集到一個意向受讓方而采取協(xié)議方式轉讓的，轉讓價格不低于本次掛牌價格，并按照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理。第三十條（簽訂轉讓合同）轉讓方在正式簽訂轉讓合同前，應當在交易機構和轉讓標的企業(yè)對成交事項進行公示，公示期不少于5個工作日。成交公示期間，由批準機構、交易機構或國有資產監(jiān)督管理機構受理咨詢或投訴。轉讓方與擬選受讓方正式簽訂企業(yè)國有產權轉讓合同，轉讓合同應符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定。合同包括下列內容：（一）轉讓方與受讓方各自的名稱與住所；（二）轉讓標的企業(yè)國有產權基本情況；（三）轉讓標的企業(yè)涉及職工安置方案；（四）轉讓標的企業(yè)涉及債權債務處理方案；（五）轉讓方式、轉讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；（六）產權交割事項；（七）轉讓涉及有關稅費事項的約定；（八）產權過戶事項及過戶期間權益歸屬約定；（九）經營管理權以及高層管理人員交接條款；（十）合同爭議的解決方式；（十一）合同各方的違約責任；（十二）合同變更和解除的條件；（十三）轉讓方和受讓方認為必要的其他條款。第三十一條（支付價款）受讓方按照產權轉讓合同的約定支付價款，轉讓價款原則上應當一次付清。如金額較大、一次付清有困難的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付；其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限自首期付款之日起不得超過一年。第三十二條（辦理手續(xù)）10托管理部門批準。各區(qū)（市）縣可以根據本地情況，決定國有產權轉讓的審批權限以及金額較小的單宗固定資產和在建工程的公開轉讓方式。第五章 協(xié)議轉讓第三十八條（進場交易的協(xié)議轉讓）經兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時，轉讓方和受讓方應在交易機構的主持下進行充分協(xié)商并達成一致后，方可進行協(xié)議轉讓。第三十九條（直接批準的協(xié)議轉讓）對于國民經濟關鍵行業(yè)、領域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產重組中將企業(yè)國有產權轉讓給所屬控股企業(yè)的國有產權轉讓，需采取協(xié)議轉讓方式轉讓國有產權的，按國家和省的相關規(guī)定執(zhí)行。第六章 法律責任第四十條（轉[受]讓方責任）除國家規(guī)定可要求終止產權轉讓及確認轉讓無效的行為外，轉讓方、受讓方及其他機構人員嚴重違反本辦法進行產權轉讓的，國有資產監(jiān)督管理機構或批準機構可要求轉讓方終止產權轉讓行為并依法追究有關責任人員的責任，必要時依法向法院提起訴訟。第四十一條（中介機構責任）交易機構和中介機構在企業(yè)國有產權轉讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門給予相應處罰；造成國有資產損失的，應追回所得，依法承擔賠償責任并不再委托其從事企業(yè)國有產權轉讓的相關業(yè)務；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第四十二條（批準機構責任）批準機構及其有關人員違反本辦法，擅自批準或者在批準中以權謀私，造成國有資產流失的，由有關部門按照干部管理權限，給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第七章 附 則第四十三條（文件解釋）本辦法由成都市國有資產監(jiān)督管理委員會負責解釋。第四十四條（縣級國有產權轉讓管理）區(qū)（市）縣企業(yè)國有產權轉讓可以參照本辦法執(zhí)行。第四十五條（增資擴股）國有企業(yè)增資擴股參照本辦法執(zhí)行。本辦法所稱的增資擴股，是指企業(yè)新股東投資入股、原非國有股東增加投資或國有股東和非國有股東不同比例增加投資，從而增加企業(yè)資本金，導致企業(yè)國有股權比例減少的行為。第四十六條（施行日期）本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年?！冻啥际衅髽I(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（成府發(fā)〔2008〕39號）自本辦法施行之日起廢止。2014年7月1日第四篇：四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)《四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的通知川辦發(fā)［2005］25號各市（州）人民政府，省級各部門：《四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。四川省人民政府辦公廳二○○五年六月二十六日四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產權轉讓行為，加強企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理，促進企業(yè)國有資產合理流動、產權多元化，轉換企業(yè)經營機制，支持企業(yè)改革發(fā)展，實現(xiàn)國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，保障企業(yè)國有產權轉讓的公開、公平、公正，建立和完善國有產權的市場化定價機制，防止企業(yè)國有資產流失，根據《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》和國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合四川省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱企業(yè)國有產權是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權益，國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益以及依法認定為國家所有的其他權益。第三條 國有資產監(jiān)督管理機構、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉讓方）將所持有的企業(yè)國有產權有償轉讓（含企業(yè)改制）給境內外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法。法律、法規(guī)對礦產資源勘探權、開采權、土地使用權、上市公司國有股權轉讓和向管理層轉讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 本辦法所稱所出資企業(yè)是指國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責或由其授權其他職能部門履行出資人職責的企業(yè)。第五條 轉讓的企業(yè)國有產權權屬應當清晰明確。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業(yè)國有產權不得轉讓。被設置為擔保物權的企業(yè)國有產權轉讓，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定。第六條 企業(yè)國有產權轉讓應當遵循以下原則：（一）遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）符合國家和地方產業(yè)結構調整的需要，有利于地方經濟發(fā)展、國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整、推進國有產權市場化定價進程，促進國有資本優(yōu)化配置；（三）堅持公開、公平、公正的原則，實現(xiàn)充分的市場化定價，防止國有資產流失并不得侵害國家和其他各方的合法利益。第七條 企業(yè)國有產權轉讓應經批準機構批準后方可進行。批準機構是指人民政府、國有資產監(jiān)督管理機構、有批準權限的所出資企業(yè)和經國有資產監(jiān)督管理機構授權的其他職能部門。第八條 企業(yè)國有產權轉讓應當采取拍賣、招投標等公開競買方式或協(xié)議轉讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。第九條 企業(yè)國有產權轉讓應當在依法設立并經省級國有資產監(jiān)督管理機構確定的產權交易機構公開進行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十條 金額較小的實物資產轉讓方式，由國有資產監(jiān)督管理機構規(guī)定。第十一條 國有資產監(jiān)督管理機構負責企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理工作,負責協(xié)調有關職能部門處理企業(yè)國有產權轉讓管理中的相關事項。第二章 企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督與管理第十二條 國有資產監(jiān)督管理機構對企業(yè)國有產權轉讓履行下列監(jiān)管職責：（一）按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)督與管理辦法；（二）根據國家及本級政府的宏觀經濟方針政策制訂國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整規(guī)劃以及國有企業(yè)進退的5年計劃和計劃；（三）決定或批準企業(yè)國有產權轉讓事項，研究、審議重大產權轉讓事項并報本級人民政府批準；（四）負責企業(yè)國有產權轉讓收入的監(jiān)繳和管理工作；（五）負責對企業(yè)國有產權轉讓情況的監(jiān)督檢查工作；（六）負責企業(yè)國有產權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；（七）選擇確定從事企業(yè)國有產權轉讓的產權交易機構并負責對其進行的企業(yè)國有產權轉讓行為進行監(jiān)督；（八）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責。第十三條 所出資企業(yè)對企業(yè)國有產權轉讓履行下列職責：（一）按照國家有關規(guī)定和國有資產監(jiān)督管理機構的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案；（二）研究審議所屬二級全資企業(yè)、控股公司的國有產權轉讓及三級全資企業(yè)、控股公司的國有產權轉讓事項；決定或批準其他子企業(yè)的國有產權轉讓事項；（三）根據授權監(jiān)繳和管理所屬子企業(yè)國有產權轉讓收入；（四）向國有資產監(jiān)督管理機構報告國有產權轉讓情況；（五）國有資產監(jiān)督管理機構授權履行的其他職責。第十四條 經國有資產監(jiān)督管理機構授權履行出資人職責的其他職能部門的職責，由國有資產監(jiān)督管理機構規(guī)定。第十五條 從事企業(yè)國有產權轉讓的產權交易機構應具備國家規(guī)定的相關條件。第三章 企業(yè)國有產權轉讓程序 第十六條 國有資產監(jiān)督管理機構根據本地區(qū)國有經濟布局和戰(zhàn)略性調整規(guī)劃的要求制訂國有企業(yè)進退5年規(guī)劃和計劃，企業(yè)應據此制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案。企業(yè)國有產權轉讓應符合上述規(guī)劃、計劃。第十七條 企業(yè)國有產權轉讓應做好可行性研究，按照內部決策程序對可行性報告進行審議并形成書面決議。第十八條 轉讓方應向批準機構提交企業(yè)國有產權轉讓的書面申請。批準機構在接到轉讓方提交的書面申請材料后應作出書面批復。第十九條 企業(yè)國有產權轉讓按產權轉讓的審批權限，經批準機構批準或決定后，批準機構應當委托具有資質的中介機構按照有關規(guī)定開展清產核資和審計工作。企業(yè)國有產權轉讓由人民政府批準或決定的，由國有資產監(jiān)督管理機構委托中介機構開展工作。第二十條 在清產核資和審計的基礎上，由批準機構委托評估中介機構進行資產評估。資產評估結果的核準和備案按國家有關規(guī)定辦理。第二十一條 資產評估結果經核準或者備案后，作為確定企業(yè)國有產權轉讓底價的參考依據。第二十二條 選擇從事企業(yè)國有產權轉讓審計、評估業(yè)務的中介機構，由批準機構采取公開招標方式進行。對地方經濟可能產生較大影響的企業(yè)國有產權轉讓項目，批準機構可以指定委托中介機構。審計和評估業(yè)務不得由同一中介機構進行。第二十三條 企業(yè)國有產權轉讓信息應由轉讓方委托產權交易機構通過省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上公