【正文】 計量工作人員，在計量檢定、校準(zhǔn)和檢測的實施、計量標(biāo)準(zhǔn)的建立、考核和使用、計量技術(shù)機構(gòu)質(zhì)量管理體系的運行、以節(jié)能減排為目標(biāo)的能源計量工作和“關(guān)注民生，計量惠民”等方面做了大量細致的工作。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前計量工作已經(jīng)遇到一些諸如計量法律法規(guī)體系建立的相對滯后、計量知識普及率不高、計量器具反作弊技術(shù)手段落后和民用“三表”檢定的授權(quán)模式社會反響較為強烈等一些新情況、新問題。如果這些問題解決好了，對計量工作跟上時代節(jié)拍，做好新形勢下的計量工作具有重要的現(xiàn)實意義。一、逐步完善我國計量法規(guī)體系勢在必行《計量法》和《計量法實施細則》分別于1986年和1987年正式施行，至今已經(jīng)二十多年了。二十多年來，《計量法》和《計量法實施細則》的實施，使我國的計量工作從此納入了法制化管理的軌道，對于保障國家計量單位制統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，保護消費者的合法權(quán)益，規(guī)范社會經(jīng)濟秩序，促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面起到了重要作用。然而，《計量法》作為計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，受到了當(dāng)時經(jīng)濟、政治因素的制約，1在認(rèn)識上、內(nèi)容上必然存在一定的局限性。雖然近幾年來計量行政主管部門也相繼出臺了一系列強化計量監(jiān)督管理的的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，面對計量違法行為方式和數(shù)量，正呈逐年翻新和上升的趨勢，目前這些部門規(guī)章和規(guī)范性文件也已經(jīng)難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。如現(xiàn)有法律法規(guī)對計量違法行為的糾正和處罰震懾力度過輕，起不到應(yīng)有的執(zhí)法效果，行政成本加大等，因此《計量法》的修改和修訂完善相應(yīng)的法規(guī)應(yīng)當(dāng)盡快擺上議事日程。以推動我國計量事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供必要的法律保障。二、逐步加大計量法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)計量與人民的生活息息相關(guān)，人民群眾的日常生活離不開計量，但是目前大部分市民對計量知識不太了解，對于計量的認(rèn)識還僅僅停留在最簡單的“秤準(zhǔn)不準(zhǔn)”階段，一知半解，沒有真正認(rèn)識到計量工作的重要性。各級政府和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每年提取部分資金，用于計量宣傳的投入。充分利用各種宣傳媒體，網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、傳單，結(jié)合“”等各種活動，大力宣傳計量法律法規(guī)，普及計量科學(xué)技術(shù)知識，推廣使用法定計量單位，宣傳計量工作先進典型。提高全社會計量意識，營造政府重視、企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的良好氛圍，計量只有被廣大群眾所理解，才會發(fā)揮更大的作用。三、逐步增加計量器具反作弊技術(shù)、防作弊產(chǎn)品的研究和開發(fā)最近幾年定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的各種計價秤使用假秤砣、“黑心秤”，以及不少加油站破壞加油機鉛封、偷換加油機電腦芯片或主板，作弊軟件遙控加油機以克扣消費者油量、改變通信領(lǐng)域電話計時計費裝臵和城市出租車計價器準(zhǔn)確度等計量器具作弊現(xiàn)象逐年上升；高科技作弊手段也大有“道高一尺，魔高一丈”之勢。買東西缺斤短兩，是老百姓最厭惡的事情之一。但這又是個容易被忽視的問題，塊把毛錢的小事，似乎不值得計較。不過只要耐心算一下乘法，結(jié)論就會完全不同：包括磅秤、尺子、電表、計時計費裝臵、加油機等在內(nèi)的計量器具，在龐大的人口基數(shù)下，毫厘之差，將牽動上億元的經(jīng)濟利益。而醫(yī)療、安全領(lǐng)域的計量器具則事關(guān)百姓生命安危?？墒悄壳氨O(jiān)管部門的監(jiān)管方式和手段，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段作支撐，可以說幾十年沒有大的改進和提升，監(jiān)管工作處于相當(dāng)被動的局面。因此，各級政府和計量監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)計量技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)加大對計量器具反作弊技術(shù)的研究和計量器具防作弊產(chǎn)品開發(fā)的投入，著重開發(fā)一批作弊檢測設(shè)備，用于計量監(jiān)管部門的日常監(jiān)管；著重開發(fā)自身具有反作弊的能力計量器具產(chǎn)品，從源頭上杜絕計量作弊的可能性。四、逐步完善“民用三表”等授權(quán)模式由于歷史原因，長期以來水表、電能表、燃氣表都是經(jīng)監(jiān)管部門授權(quán)后，由供水、供電、供氣部門自行檢定。這種既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的檢定模式，由于缺乏第三方公正地位，在依法意識和維權(quán)意識不斷強化的今天，越來越受到社會和消費者的質(zhì)疑?！懊裼萌怼痹谑褂眠^程中的計量爭議越來越多，個別地方人大代表、政協(xié)委員已有不少這方面的提出提案、議案。為了更好地履行國家賦予的職能,加強“民用三表”的計量監(jiān)督，保證其計量的準(zhǔn)確可靠，是計量監(jiān)管部門當(dāng)前一項十分重要的任務(wù)，務(wù)必把它作為一項民心工程來抓。除在過渡期間加大對這三個部門檢定的“民用三表”監(jiān)督抽查比對之外，更重要的是必須要通過對檢定資源劃撥或有償轉(zhuǎn)讓的方式，加快將供電、供水、供氣等壟斷部門的‘運動員’身份和‘裁判員’身份分離，收回這三個部門的檢定授權(quán)，交由具有第三方公正地位的計量檢定機構(gòu)進行檢定的工作進程。以保證 “民用三表”“公平、公正、準(zhǔn)確”。五、逐步加大在環(huán)境與健康方面的計量工作目前，我國各級政府積極采取有力措施，保護水資源，防止污染，治理躁聲，控制尾氣排放，在這些治理過程中，必須依靠計量檢測裝備的量值確準(zhǔn)可靠。環(huán)境保護離不開計量，保證人民生命安全，身體健康，同樣離不開計量，在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中，當(dāng)處于高溫高壓，易燃、易爆、有毒，輻射等生間環(huán)境時，必須以相應(yīng)地計量測試和計量控制為前提，如果沒有完好、準(zhǔn)確、先進地計量測試，人類安全就得不到保障。現(xiàn)代醫(yī)療更多地依賴于臨床檢果結(jié)果做出判斷。如目前臨床大量使用地各種生化分析儀，體溫計、血壓計、心電監(jiān)護儀，X光機，B超等。這些儀器計量和化驗不準(zhǔn)，將會帶來嚴(yán)重后果。如血壓計不準(zhǔn)，醫(yī)生將高血壓患者誤診為低血壓，給患者開升壓處方，將會給病人造成不良后果。特別是放射性治療儀，其劑量控制在范圍內(nèi)可能治病，但超量可能會危及人的生命。因此，使用量值不準(zhǔn)確的計量器具所測得的數(shù)據(jù)，冠以“科學(xué)”測量形成化驗結(jié)果，作為診斷治療的依據(jù)，更具有欺騙性。計量確確實實是人類健康的保證，同時也在環(huán)境保護中發(fā)揮著作用，今后我們將在計量與環(huán)境、健康等方面做大量的工作。計量是科學(xué)技術(shù)和社會生活的重要技術(shù)基礎(chǔ)，可以說任何科學(xué)、任何部門、任何行業(yè)以至于任何活動都直接或間接地，有意或無意地需要計量，正所謂“科技發(fā)展，計量先行，沒有計量，寸步難行”，當(dāng)前國際競爭日益激烈，如何使計量更能體現(xiàn)和發(fā)揮對經(jīng)濟和社會的作用，我們認(rèn)為既有政府部門和社會各界對計量工作的全面認(rèn)識，也依賴于計量機構(gòu)和計量工作者總結(jié)、拓展和宣傳的力度。作為計量工作者，只有不懈努力，總結(jié)、分析，提高計量的經(jīng)濟中的顯示度，讓政府和全社會直觀的體現(xiàn)到計量的作用，才能最大限度爭取政府和社會和理解和支持，才能更好更有效地促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會的發(fā)展，為消費者造福，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。