【正文】 設(shè)面臨的問題和對(duì)策（范文）近期，我們對(duì)全縣各鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就我縣村干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題和對(duì)策作一淺顯的探討。一、我縣村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀我縣現(xiàn)有村干部(含村書記、村主任、村會(huì)計(jì)、計(jì)生專干以及其他村干部)共598人，其中鎮(zhèn)管干部293人，村女干部117人，村干部中黨員為501人。根據(jù)縣政府辦、財(cái)政局、農(nóng)辦等部門的統(tǒng)計(jì)：平均每個(gè)村干部年報(bào)酬約為6168元。全縣94個(gè)行政村都有集體經(jīng)營(yíng)收入，其中5萬元以下的有25個(gè)村，5—10萬元的有31個(gè)村，10—20萬元的有22個(gè)村，20萬元以上的有16個(gè)村，最高的村總收入89萬元，而最低的僅2000元。二、村干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問題村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)村黨支部班子力量薄弱，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)。有的村黨組織活動(dòng)不正常，即使開展活動(dòng)也是由于上級(jí)檢查，被動(dòng)應(yīng)付。由于平時(shí)不溝通，不學(xué)習(xí)，黨支部成員之間、黨員和黨支部之間、群眾和干部之間、群眾與黨支部之間關(guān)系疏遠(yuǎn)，黨員干部和群眾矛盾多、意見大，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不能發(fā)揮。二是有些村兩委之間工作不協(xié)調(diào)，尤其是村書記和主任之間矛盾時(shí)有發(fā)生，表現(xiàn)在工作上相互扯皮，工作任務(wù)不能按時(shí)完成，群眾反映的問題久拖不決，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不強(qiáng)。三是村干部政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。表現(xiàn)為宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)缺乏，少數(shù)村干部工作作風(fēng)不實(shí)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，弄虛作假、違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了村干部在農(nóng)民群眾中的形象和威信。四是黨群、干群關(guān)系有待進(jìn)一步融洽。“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)征求群眾意見時(shí)，不少群眾發(fā)出“村干部要深入群眾”的呼聲，原因就是區(qū)劃調(diào)整后，村規(guī)模比以前明顯擴(kuò)大，村干部工作量成倍增加，村干部職數(shù)又比以前減少了，上面千條線，下面一根針，各種任務(wù)、檢查、會(huì)議讓幾名村干部應(yīng)接不暇，深入群眾，了解情況的時(shí)間就少了。還有少數(shù)村干部做表面文章，這樣就造成一些村干部不了解群眾的實(shí)際情況，憑主觀臆斷指導(dǎo)和決策，容易產(chǎn)生工作的盲目和被動(dòng)性，同時(shí)拉大了和群眾之間的感情距離，影響了干群關(guān)系，甚至影響到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)有隊(duì)伍難以穩(wěn)定。一是現(xiàn)村干部的報(bào)酬太低，且有不少村干部工資長(zhǎng)期拿不全、拿不到，往往是在沒有較為穩(wěn)定的工資收入和社會(huì)保障的情況下為黨做工作、講奉獻(xiàn)，有時(shí)還得犧牲個(gè)人的一些利益。在一部分率先富起來的人對(duì)群眾所產(chǎn)生的影響的情況下，確有少數(shù)黨員干部?jī)r(jià)值觀念向個(gè)人利益方面發(fā)生傾斜，存在不愿盡責(zé)任的消極情緒，這也是一些村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村村干部的崗位對(duì)農(nóng)村青年人才基本沒有吸引力的原因之一。二是農(nóng)村工作難做。村干部擔(dān)負(fù)的職責(zé)相當(dāng)繁重，黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)都有賴于其去落實(shí)。然而，長(zhǎng)期以來，政府機(jī)構(gòu)的管理體制一直存在條塊分割的問題，且隨著近年來一些重要職能部門如財(cái)稅、工商、土管等縱向管理力度的加強(qiáng)，村級(jí)組織的管理職能和履行職責(zé)的條件都表現(xiàn)出進(jìn)一步弱化的趨勢(shì)。村委會(huì)作為村民自治組織，本來就不是一級(jí)政府的延伸，不具備政府行政管理的功能。由于權(quán)責(zé)分離，村級(jí)組織履行職責(zé)，完成任務(wù)的難度越來越大。如稅費(fèi)征收工作，需要跑斷腿、磨破嘴，軟的不奏效，硬的又不行，村干部對(duì)此感到十分為難。近年來，村級(jí)組織在處理治安案件、完成稅費(fèi)征收等工作中，因職能錯(cuò)位而被司法機(jī)關(guān)推上被告席的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是沒有好的“出路”和“退路”。過去村支部書記干得好的可以到機(jī)關(guān)、企業(yè)任職，現(xiàn)在機(jī)關(guān)人事制度的改革和企業(yè)的改革，支部書記的“出路”已被封死，辛辛苦苦干了多少年，退下來時(shí)，沒有很好的退路。村干部隊(duì)伍后繼乏人。村干部隊(duì)伍的后繼乏人存在著以下兩種情況：一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口的流動(dòng)日趨活躍，大批農(nóng)村有文化的青年轉(zhuǎn)向城市、城鎮(zhèn)，在城市、城鎮(zhèn)安家落戶，選拔年輕干部的余地越來越小。二是在廣大農(nóng)村，大量的優(yōu)秀人才通過考取大中專院校輸送出去，回到農(nóng)村的幾乎為零。由于青年特別是青年人才的流失影響了農(nóng)村干部、黨員隊(duì)伍的“輸送新鮮血液”，造成一些地方出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔，隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人的現(xiàn)象。有的村干部工作方法落后，村級(jí)組織的作用難以發(fā)揮。改革開放以來，在農(nóng)村實(shí)行了統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，廣大農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，1998年《村民委員會(huì)組織法》的實(shí)施，擴(kuò)大了農(nóng)民的自治權(quán)利。這兩次變革對(duì)農(nóng)民的思想解放起了很大作用，同時(shí)使農(nóng)村黨支部的工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)都發(fā)生了較大的變化。但是，有的村組織的組織功能、村干部的行為方式卻滯后于農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)。在工作方法上，行政命令的多，主動(dòng)服務(wù)的少；在工作內(nèi)容上，征收稅費(fèi)的多，指導(dǎo)農(nóng)民致富的少；在組織活動(dòng)上，機(jī)械單調(diào)的活動(dòng)多，生動(dòng)活潑的活動(dòng)少。帶來了干群、黨群關(guān)系不夠融洽，黨員組織觀念淡化，支部威信下第五篇：?jiǎn)T工培訓(xùn)問題與改進(jìn)對(duì)策員工培訓(xùn)問題與改進(jìn)對(duì)策明陽天下拓展培訓(xùn)員工培訓(xùn)中存在的問題培訓(xùn)費(fèi)用分擔(dān)不合理企業(yè)培訓(xùn)采用單獨(dú)承擔(dān)成本，并單獨(dú)獲得收益的模式。由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)全部由企業(yè)承擔(dān)，員工在培訓(xùn)前后的工資水平幾乎沒有變化，或者變化不大，員工在培訓(xùn)期間的工資水平也基本不發(fā)生變化，更多的員工把培訓(xùn)當(dāng)作一次企業(yè)發(fā)給的福利，培訓(xùn)與否對(duì)自身的物質(zhì)利益甚至職業(yè)生涯關(guān)系也不大，很大程度上降低了培訓(xùn)的效果、削弱了員工對(duì)培訓(xùn)工作積極性，給企業(yè)生產(chǎn)率的提高帶來了負(fù)面影響。培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)應(yīng)在何時(shí)、參與何類培訓(xùn)、達(dá)到何種目標(biāo)在具體運(yùn)作上卻存在很大的隨意性和偶然性。很多的培訓(xùn)內(nèi)容具有共通性，很難區(qū)分為特定類型員工的專署課程，而作為參加培訓(xùn)的個(gè)體或其所在的組織對(duì)于具體的培訓(xùn)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)則往往是模糊不清的，這很容易導(dǎo)致培訓(xùn)活動(dòng)喪失其應(yīng)有的針對(duì)性。培訓(xùn)比較偏重員工知識(shí)與技能的提高，甚至片面追求證書與學(xué)歷，忽視對(duì)員工建立正確態(tài)度的培訓(xùn)。培訓(xùn)教學(xué)大綱的制定，往往是根據(jù)任課教師的經(jīng)驗(yàn)來設(shè)置課程和教學(xué)方案，隨意性大。培訓(xùn)對(duì)象范圍狹窄有的企業(yè)在確定培訓(xùn)對(duì)象時(shí)只考慮那些有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，每次不管培訓(xùn)什么內(nèi)容都讓他們參加，從而忽視了其他人員的培訓(xùn)。還有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為單位的現(xiàn)時(shí)工作最主要，只讓那些沒什么事的工作人員參加培訓(xùn)，于是培訓(xùn)就集中在某些人身上，造成了“閑人培訓(xùn)，忙人沒時(shí)間培訓(xùn)，急需人員不培訓(xùn)”的結(jié)果。培訓(xùn)缺乏規(guī)劃只注重短期培訓(xùn)，不注重長(zhǎng)期培訓(xùn)。培訓(xùn)缺乏規(guī)劃，東一榔頭，西一棒子，沒有目的、步驟，不系統(tǒng)，效率低下。很多情況下是出了問題后才想到培訓(xùn)。缺乏相關(guān)配套措施員工培訓(xùn)與考核、使用、待遇相結(jié)合機(jī)制是好的，但落實(shí)不到位。培訓(xùn)后的考核不到位，多半是走過場(chǎng)，沒有好的考核指標(biāo)來評(píng)估員工的培訓(xùn)成果，結(jié)業(yè)考試也多流于形式，久而久之，員工也放松了自己對(duì)自己的培訓(xùn)要達(dá)到的效果的要求。待遇也沒和實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率結(jié)合起來，培訓(xùn)后的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，但實(shí)際待遇并沒有明顯地提高，甚至根本沒有變化。員工培訓(xùn)對(duì)策合理分擔(dān)培訓(xùn)成本按照貝克爾和橋本的特殊培訓(xùn)分擔(dān)理論，要讓參加培訓(xùn)的司機(jī)也承擔(dān)一部分成本，分擔(dān)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也分享一部分收益，這樣以來不僅可以提升培訓(xùn)的效果，節(jié)約培訓(xùn)成本，重要的是可把員工和企業(yè)凝聚在一起，使二者目標(biāo)一致，激勵(lì)相容。完善相關(guān)配套措施培訓(xùn)作為人力資源管理的一部分，不能被分割開來，要有相關(guān)的措施與之配合。培訓(xùn)工作要服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略，只有把人力資源發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，才能量身定做出符合自己的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)要與其他人力資源管理職能，如招聘、薪酬、績(jī)效管理體系等密切相關(guān)，構(gòu)成人力資源管理戰(zhàn)略系統(tǒng)。強(qiáng)化培訓(xùn)的組織、實(shí)施培訓(xùn)準(zhǔn)備階段的培訓(xùn)需求分析，即在設(shè)計(jì)培訓(xùn)的內(nèi)容時(shí)，以員工的需求為起點(diǎn)并區(qū)分培訓(xùn)的層次，使得各項(xiàng)培訓(xùn)課程能夠滿足組織與個(gè)體的需求，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，提升培訓(xùn)的針對(duì)性。把培訓(xùn)與員工個(gè)體的職業(yè)生涯發(fā)展聯(lián)系起來，把培訓(xùn)與履行崗位職責(zé)和追求自身發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，使培訓(xùn)貫穿于員工成長(zhǎng)的始終，并有相應(yīng)的措施予以保障，這才是真正從制度層面給予員工培訓(xùn)以支撐，并有效的解決員工個(gè)體參加培訓(xùn)的動(dòng)力問題。應(yīng)評(píng)估受訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)安排的喜好程度。測(cè)試受訓(xùn)者學(xué)習(xí)到的知識(shí)、技能、態(tài)度等及其掌握的程度。受訓(xùn)者行為變化的評(píng)估，即學(xué)員在回到工作崗位后在組織績(jī)效行為和組織公民行為上的變化，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)估，即考察培訓(xùn)項(xiàng)目給企業(yè)帶來的改變，產(chǎn)生的積極影響等?？茖W(xué)選拔人員進(jìn)行培訓(xùn)那些邊際成本高的員工對(duì)培訓(xùn)的需求是相對(duì)較少的，由于個(gè)體之間存在著差異，同樣的培訓(xùn)對(duì)每一個(gè)人產(chǎn)生的效果也不是盡相同，邊際成本低、接受能力較強(qiáng)的人，他們預(yù)期的邊際收益也高，所以具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的人也比學(xué)習(xí)能力弱的人更傾向于參與培訓(xùn)。應(yīng)挑選那些有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、有潛力并且對(duì)公司忠誠(chéng)的員工參加培訓(xùn)，這樣可使培訓(xùn)投資回報(bào)率更高些。運(yùn)用靈活培訓(xùn)方式在實(shí)施培訓(xùn)的過程中，將員工當(dāng)前或未來所需的知識(shí)、技能、能力及相應(yīng)的理念、價(jià)值取向等通過恰當(dāng)?shù)姆绞胶褪侄蝹鬟f給受訓(xùn)者，并為其所接受。運(yùn)用多種的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)手段對(duì)于企業(yè)培訓(xùn)也是十分重要的，比如視聽教學(xué)、模擬演習(xí)、研修討論、職務(wù)輪換、自我測(cè)評(píng)、基層鍛煉、掛職鍛煉、游戲、電腦化培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)、情景模擬、行為模擬等等，可以提高受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣，還可以減少設(shè)備的占用時(shí)間。