【正文】 的成長性,也逐步成為海外市場推崇的對象。但民營企業(yè)上市,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和機(jī)會的可能性,進(jìn)行合理定位,選擇在境內(nèi)主板、還是到海外主板、創(chuàng)業(yè)板直接或間接上市。,加快推進(jìn)民營企業(yè)上市步伐黨的十六大報(bào)告提出推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展,為推進(jìn)企業(yè)上市、促進(jìn)地方資本市場建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時,一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長將帶動企業(yè)上市融資的巨大需求。面對新形勢,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r做好相應(yīng)的服務(wù)工作?？傊?要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),營造良好的環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)中國構(gòu)筑證券強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),要加快培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè)通過上市做優(yōu)、做大、做強(qiáng),成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國際競爭的龍頭和骨干力量,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。第五篇：欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)旅游人才的現(xiàn)狀及對策欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)旅游人才的現(xiàn)狀及對策://. 2004年12月28日10:55 貴州日報(bào)我國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多屬邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū),社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。但由于相對邊遠(yuǎn)和閉塞,這類地區(qū)通常保存著完好的自然風(fēng)貌和獨(dú)特的民族文化,蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源,像滇西北、黔東南等地即這樣。當(dāng)前發(fā)展旅游業(yè)已成為這類地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺脫貧困的首選措施。但是從全國范圍看,這類地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不盡如人意,在國際國內(nèi)旅游市場上所占的份額與其資源富饒度極不相稱。以黔東南為例,盡管黔東南早在1997年就被世界保護(hù)鄉(xiāng)土文化基金會列為“返璞歸真、回歸自然”的旅游首選地之一,其旅游業(yè)起步也不算晚,但旅游業(yè)至今仍處于十分落后的境地。這無疑與交通等硬件設(shè)施落后有關(guān),但旅游人才嚴(yán)重短缺是關(guān)鍵因素。目前,欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)首先是專業(yè)管理人員匱乏。調(diào)查表明,在黔東南州的旅游行政管理人員中,沒有1人是旅游院校畢業(yè)的。另據(jù)抽樣調(diào)查,貴州部分景區(qū)管理人員中,具有小學(xué)、初中、高中、中專、大專文化的比例分別是20．2%、42．6%、22．5%、11．2%、2．3%,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷者僅占1．2%。在旅游管理層中,既有豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和管理能力,又有系統(tǒng)旅游管理知識的人才如鳳毛麟角。高層次決策人才的嚴(yán)重缺乏給旅游業(yè)所帶來的直接后果是,在開發(fā)和管理中缺乏全局觀念,不能充分把握旅游開發(fā)的內(nèi)涵,也不能從宏觀角度把握旅游區(qū)的特色和發(fā)展方向,表現(xiàn)為旅游開發(fā)層次低而簡單重復(fù),景區(qū)開發(fā)缺乏個性和文化底蘊(yùn),經(jīng)營管理不到位,而不規(guī)范和急功近利的開發(fā)更導(dǎo)致民族文化粗俗化和形象受損。欠發(fā)達(dá)少數(shù)民族地區(qū)自然旅游資源比較脆弱,文化旅游資源也屬于易于萎縮、消亡的古樸民俗文化,不合理的開發(fā)必然造成自然生態(tài)環(huán)境惡化,古樸民俗文化的萎縮、消亡,社區(qū)群眾在旅游開發(fā)中也受益不多,導(dǎo)致旅游區(qū)突出的社會問題和環(huán)境問題。其次,導(dǎo)游及翻譯人員嚴(yán)重不足。由于多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游行業(yè)管理尚未走上正軌,多數(shù)導(dǎo)游員沒有接受過正規(guī)的旅游專業(yè)教育,知識層次低,文化修養(yǎng)不足,對民族文化及景區(qū)知識的理解和把握不正確,民族文化產(chǎn)品的文化品位和內(nèi)涵不可能獲得正確充分展示。欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)由于缺乏翻譯人員,只能從學(xué)校抽派部分外語教師充任臨時翻譯。找外語翻譯尚且不容易,找既懂旅游專業(yè)知識和當(dāng)?shù)孛褡逦幕侄庹Z的翻譯則更加困難。在黔東南,持國家導(dǎo)游證的人數(shù)不足20人,高級導(dǎo)游員僅1人,根本不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。鎮(zhèn)遠(yuǎn)和黎平兩個旅游資源大縣和開發(fā)大縣,目前獲全國導(dǎo)游證的人員也分別只有4人和2人。第三,旅游服務(wù)人員整體素質(zhì)較低。這是欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的共性問題,特別是客房、餐飲等一線服務(wù)人員,不論是普通話、氣質(zhì)、修養(yǎng)、衛(wèi)生習(xí)慣,還是服務(wù)意識和技能,都離星級要求相差甚遠(yuǎn),這也是酒店星級評定的瓶頸和整體服務(wù)質(zhì)量不高、顧客滿意度低的主要原因。第四,民族旅游特色人才后繼無人,各類鄉(xiāng)土特色人才的現(xiàn)狀令人堪憂。一方面,民族文化傳承人出現(xiàn)“斷代”危機(jī)。在多數(shù)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū),由于缺乏原生民族文化的傳承機(jī)制和激勵機(jī)制,青少年對學(xué)習(xí)原生民族歌舞沒有內(nèi)在動力。由于許多客觀方面的原因,旅游業(yè)發(fā)展未能給當(dāng)?shù)鼐用駧韺?shí)惠,而旅游業(yè)所帶來的外來強(qiáng)勢文化的沖擊使年輕一代對民族傳統(tǒng)文化幾乎不屑一顧。隨著老一代藝人的紛紛故去,民族民間技藝將因嚴(yán)重的“斷代”現(xiàn)象而失傳。另一方面,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地區(qū)間從業(yè)收入的巨大反差,大批鄉(xiāng)土藝術(shù)人才正在被旅游發(fā)達(dá)地區(qū)重金挖走,人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重使民族旅游陷入惡性循環(huán)的境地。總之,欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)旅游從業(yè)人員總體水平較低,旅游人力資源總量和后備力量不足,整個旅游業(yè)經(jīng)營管理都不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的要求。造成欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)旅游人才短缺的原因,一是人才培養(yǎng)力度不夠,培訓(xùn)機(jī)制不健全。二是由于經(jīng)濟(jì)落后,吸引人才困難,留住人才更難。三是人才管理不善,人才資源浪費(fèi)嚴(yán)重。解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游人才短缺的問題,必須立足于發(fā)展,圍繞發(fā)展,從以下幾個方面進(jìn)行努力?！D(zhuǎn)變觀念,實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略。各級旅游行政管理部門要樹立人才是旅游業(yè)快速和可持續(xù)發(fā)展的根本保證的觀念,營造科教興旅、尊重人才的良好氛圍,建立各種人才激勵機(jī)制。還要充分認(rèn)識各類鄉(xiāng)土特色旅游人才對旅游業(yè)發(fā)展的重要意義,把挖掘、保護(hù)、管理、培訓(xùn)鄉(xiāng)土特色旅游人才納入旅游人才戰(zhàn)略規(guī)劃?！獔?jiān)持人才培養(yǎng)適度超前的原則,加大人才培養(yǎng)力度,建立學(xué)歷教育和成人培訓(xùn)機(jī)制。決策部門要從管理思路、資金投入、政策措施等方面,保證人才培訓(xùn)的適度超前,不為發(fā)展初期旅游人才“供過于求”的暫時現(xiàn)象所迷惑,用長遠(yuǎn)的眼光進(jìn)行必要的人才儲備,力求旅游人才總量與旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng),旅游人才結(jié)構(gòu)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。加大投入力度,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,打破傳統(tǒng)辦學(xué)模式,提高辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)旅游院校建設(shè),緊緊圍繞質(zhì)量和特色辦學(xué),加快人才培養(yǎng)步伐要把民族地區(qū)各類特色旅游人才的培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃,建立民族民間文化傳承的激勵機(jī)制、自上而下的民族文化保護(hù)教育體系,將民族文化教育納入大、中(職校)、小學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)體系,列入素質(zhì)教育的內(nèi)容,讓民族歌舞、民族音樂、民族刺繡等民族文化走進(jìn)課堂,使之得到保護(hù)和傳承,既保護(hù)和傳承了民族文化,也可滿足旅游業(yè)對特殊人才的需求。————理順人才管理體制,建立良好的旅游人才準(zhǔn)入機(jī)制,引入現(xiàn)代人才資源管理理念,創(chuàng)造能留人、用人、吸引人的良好環(huán)境。事實(shí)證明,引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)旅游人力資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵。只有引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,才能形成留住人才、用好人才的“梧桐樹”,引來更多的“金鳳凰”。還應(yīng)看到,欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的特殊旅游人才長期以來未能引起重視,也未被當(dāng)成旅游人才對待。他們絕大多數(shù)屬農(nóng)村戶口,既無編制,也不屬于任何管理組織。但是民族文化旅游離不開他們的參與,民族旅游魅力的體現(xiàn)和生命力的維持都離不開他們的勞動和創(chuàng)造。各級相關(guān)部門對此要引起足夠重視,切實(shí)做好這類人才的挖掘、保護(hù)、管理和培訓(xùn)工作。總之,旅游業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。面對21世紀(jì)競爭日趨激烈的國內(nèi)外旅游市場,欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)更需要有超越性、前瞻性的思考,推動旅游人才的儲備、培養(yǎng)和吸納機(jī)制的形成。只有這樣,才能從根本上解決旅游人才短缺的問題,使未來旅游經(jīng)濟(jì)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中占有較大份額。