【正文】 發(fā)展。隨著城市開發(fā)建設(shè)，商住、物流、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)將逐步成為主要經(jīng)濟(jì)支柱，但工業(yè)仍將是長期支撐，并且是一、三產(chǎn)業(yè)的重要依托，要樹立“產(chǎn)城共榮”理念，高度重視工業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展高科技、高投入、高產(chǎn)出、綠色無污染的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色電子產(chǎn)業(yè)，延伸磁電子產(chǎn)業(yè)鏈，集聚新材料產(chǎn)業(yè)群，打造區(qū)域品牌。　　園區(qū)內(nèi)企業(yè)與園區(qū)外企業(yè)的關(guān)系。雖然電子信息產(chǎn)業(yè)園未來發(fā)展?jié)摿薮螅纬梢?guī)模效應(yīng)尚需時(shí)日。而目前我區(qū)已形成一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的六大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，因與園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)類別不同，只能在現(xiàn)有用地范圍條件下向內(nèi)挖潛增效，產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間受到限制。建議區(qū)委、區(qū)政府加大對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)的支持力度，為企業(yè)爭取園外的發(fā)展空間，并引導(dǎo)落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展或外遷到其他更適合其發(fā)展的地區(qū)，利用其土地、廠房資源發(fā)展新型工業(yè)。　　傳統(tǒng)生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系。提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。要培育提升電線電纜、生物醫(yī)藥、樂器制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持現(xiàn)有骨干企業(yè)挖掘潛力、加大技改投入，擴(kuò)大產(chǎn)能，提高科技含量、質(zhì)量效益和競爭力，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、規(guī)模化方向發(fā)展。同時(shí)，把淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)工作，引導(dǎo)我區(qū)部分產(chǎn)值較大、污染較重的企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)污染治理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)?！　∫?guī)上企業(yè)與小微企業(yè)的關(guān)系。小微企業(yè)可以成長為規(guī)上企業(yè)，規(guī)上企業(yè)也是小微企業(yè)成長起來的。我區(qū)工業(yè)發(fā)展要注重規(guī)上企業(yè)和小微企業(yè)兩手抓，注重培育小微企業(yè)，逐步壯大企業(yè)規(guī)模。要狠抓新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育，著力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)倍增工程。要發(fā)展市場主體，落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策，深入推進(jìn)中小企業(yè)成長工程。　　招商企業(yè)與本土企業(yè)的關(guān)系。本土的全民創(chuàng)業(yè)在安置就業(yè)、增加財(cái)政收入、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面起到了很大作用，既要重視引進(jìn)外來企業(yè)，也要重視和壯大本土企業(yè)。部分本土企業(yè)由于思想觀念的束縛，在激烈的市場競爭中暴露出人才短缺、管理落后、資金不足等矛盾，政府應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)這些企業(yè)在政策上服務(wù)上給予扶持，給予與招商企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策和服務(wù)力度。如安排優(yōu)秀本地民營企業(yè)家、技術(shù)骨干學(xué)習(xí)考察、參加進(jìn)修等方式提高素質(zhì)，增強(qiáng)他們駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，指導(dǎo)幫助其按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，促進(jìn)健康發(fā)展?！　》€(wěn)定生產(chǎn)與服務(wù)搬遷的關(guān)系。目前需搬遷的企業(yè)多年來對(duì)我區(qū)的財(cái)政支持、農(nóng)民增收及工業(yè)經(jīng)濟(jì)都起過舉足輕重的作用，現(xiàn)階段依然是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干力量，很多企業(yè)對(duì)有深厚的感情，很希望能繼續(xù)留在發(fā)展。但為了服務(wù)大局、支持建設(shè)，不得不搬遷。區(qū)委、區(qū)政府要妥善考慮搬遷企業(yè)的去向和出路問題，通過超前服務(wù)搬遷來穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，盡量保持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以免對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響?！　∪⒋龠M(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施建議　　首位服務(wù)入園企業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)園托管是市委市政府的重大戰(zhàn)略決策部署，是發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城共榮的基礎(chǔ)和支撐。要全力服務(wù)電子信息產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)開發(fā)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)配套，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園。按照“布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)思路，建設(shè)以發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)、新材料等為核心的特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)高端、門類齊全、應(yīng)用廣泛的電子信息產(chǎn)業(yè)園。按照“三高一低”標(biāo)準(zhǔn)大力度招商引資，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈；扎實(shí)做好電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)已簽約項(xiàng)目的服務(wù)和對(duì)接工作，推進(jìn)已落戶的14個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，盡早開工，投產(chǎn)見效。積極支持東方微磁加快省磁電子工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，推進(jìn)已納入國家“973”計(jì)劃備選項(xiàng)目的磁敏感元器件研發(fā)項(xiàng)目，支持企業(yè)加快下游產(chǎn)品研發(fā)，迅速達(dá)產(chǎn)。　　探索發(fā)展都市工業(yè)。除電子信息產(chǎn)業(yè)園外，要結(jié)合我區(qū)新城建設(shè)的實(shí)際，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)搬遷的實(shí)際需要，爭取一定空間興建都市工業(yè)園或工業(yè)樓宇，適度發(fā)展總部大樓、孵化中心、研發(fā)中心、中介服務(wù)中心等都市工業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?！　≈攸c(diǎn)培育成長型企業(yè)。目前我區(qū)規(guī)模企業(yè)中發(fā)展較好的企業(yè)有、制藥、中南精密鋼管、電纜、湖開電氣、鋼球、三盈樂器、慧龍科技、凱帝農(nóng)機(jī)。擬進(jìn)規(guī)后備企業(yè)有：華泰商品砼、飛瑞球體、璜時(shí)得粘合劑、華聯(lián)印業(yè)。這些企業(yè)經(jīng)營形勢較好，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺狀態(tài)，企業(yè)金融負(fù)擔(dān)較少，行業(yè)前景好，健康穩(wěn)步發(fā)展。要支持這些企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并輻射和帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如制藥在穩(wěn)定硫酸新霉素產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，開發(fā)新產(chǎn)品土霉素鈣，獨(dú)占國內(nèi)市場；中南精密鋼管擴(kuò)大產(chǎn)能，開發(fā)專利產(chǎn)品，搶占國際市場；慧龍科技擬以產(chǎn)品研發(fā)帶動(dòng)，進(jìn)軍微顆粒新材料產(chǎn)業(yè)；、凱帝農(nóng)機(jī)搶抓市場機(jī)遇，擴(kuò)大市場份額，不斷壯大規(guī)模；公司穩(wěn)定現(xiàn)有生豬屠宰市場，發(fā)展肉制品精加工，服務(wù)細(xì)分市場需求。同時(shí)，要強(qiáng)力督辦和服務(wù)芳綸蜂窩、長源軸承、紅等未開工項(xiàng)目，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效?！　〕胺?wù)搬遷企業(yè)。近期受搬遷影響的規(guī)上企業(yè)有電纜、塑業(yè)、規(guī)下的小微企業(yè)更多，今后還將不斷面臨企業(yè)搬遷問題。要盡早與需搬遷企業(yè)溝通，了解其發(fā)展意向及需求，為企業(yè)發(fā)展搞好超前指導(dǎo)謀劃，能夠符合入園條件的企業(yè)盡量幫助爭取入園，不能入園的企業(yè)提早告知，做好搬遷出路安排和相關(guān)準(zhǔn)備，幫助企業(yè)順利渡過搬遷困難發(fā)展期，盡量減少因搬遷造成的損失。建議區(qū)委、區(qū)政府在條件相對(duì)成熟的地區(qū)如片區(qū)爭取保留部分發(fā)展較好企業(yè)現(xiàn)有工業(yè)用地，并爭取興建都市工業(yè)園，為不能入園又需要搬遷的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)爭取園外的發(fā)展空間。　　調(diào)整退出低端企業(yè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)和市場經(jīng)濟(jì)法則，以市場機(jī)制和適當(dāng)?shù)陌徇w補(bǔ)償政策自然淘汰目前的落后有污染的產(chǎn)能和低端困難企業(yè)，達(dá)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)的目的。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，能扶則扶，該退則退。堅(jiān)持定期篩選一批成長性良好的企業(yè)加以重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展?！　?yōu)化環(huán)境支持企業(yè)。一要強(qiáng)化向上爭取力度。爭取以電子信息產(chǎn)業(yè)園為依托，打包全區(qū)工業(yè)企業(yè)，向國家爭取大戶直供電政策；或爭取市政府打包城區(qū)工業(yè)企業(yè)爭取直供電政策。利用國家、省、市級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，爭取上級(jí)部門在規(guī)劃、政策、資金上的扶持，用好用活用足政策。爭取園區(qū)外企業(yè)與高新區(qū)對(duì)接合作，享受高新區(qū)政策。二要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，對(duì)當(dāng)年小進(jìn)規(guī)企業(yè)，給予一次性經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高企業(yè)進(jìn)規(guī)的積極性；對(duì)產(chǎn)值稅收增長明顯，技改投入較多，科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建成績突出的企業(yè)，給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等。建議建立我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)企業(yè)加大投資力度，擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)做優(yōu)。三要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，健全和完善項(xiàng)目專班服務(wù)機(jī)制、對(duì)口聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門想方設(shè)法幫助企業(yè)解決融資需求、勞務(wù)用工、人才引進(jìn)、供水供電等具體困難和問題，創(chuàng)造安商、穩(wěn)商、富商的良好環(huán)境。 本編輯部精心篩選，為廣大用戶獻(xiàn)上精品實(shí)用文檔第 31 頁 共 31 頁