【正文】 過建立和完善公共服務平臺、技術平臺、市場展示平臺、培訓平臺和現(xiàn)代物流配送體系，加快企業(yè)技術改造和創(chuàng)新步伐，增強企業(yè)的內(nèi)在力。通過對基地內(nèi)道路、供電、供水、物流等基礎設施的統(tǒng)一規(guī)劃，減少重復建設，實現(xiàn)人流、物流、信息流的合理配置，提高公共資源的利用效率。通過對基地進行高標準規(guī)劃、高水平設計，提高基地土地資源的綜合利用率。通過對基地集中治污、集中回收、集中供熱，實現(xiàn)資源的綜合利用，提高基地的可持續(xù)發(fā)展能力。通過企業(yè)相對集中和專業(yè)化協(xié)作，推進工業(yè)行業(yè)協(xié)會等中介機構和專業(yè)市場的建設，提升基地整體對外擴張能力、開拓國內(nèi)外市場的能力以及應對國際貿(mào)易爭端的能力，促進企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。建設原則：市場導向。特色產(chǎn)業(yè)基地的建設要以市場發(fā)展和企業(yè)需要為基礎，政府通過政策加以引導。特色優(yōu)勢。特色產(chǎn)業(yè)基地的建設要突出行業(yè)優(yōu)勢，體現(xiàn)行業(yè)自身特色。規(guī)劃相容。特色產(chǎn)業(yè)基地的建設與發(fā)展要與蘇州市近期建設規(guī)劃相銜接，并服從區(qū)域建設總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理。分步實施。特色產(chǎn)業(yè)基地的建設要因地制宜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，分步驟、分階段推進，定期認定或調(diào)整一批，同時要加強認定后的跟蹤管理。可持續(xù)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)基地的建設要與資源綜合利用、保護生態(tài)環(huán)境結合企業(yè)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。加快推進我市特色產(chǎn)業(yè)基地建設的主要措施：（一）切實加強組織領導；（二）建立和完善科學的評價體系；（三）加大對特色產(chǎn)業(yè)基地建設的扶持力度。要把特色產(chǎn)業(yè)基地建設與我市工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性布局調(diào)整、“退二進三”、擴張性搬遷改造結合企業(yè)，使其成為產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和推進城市化建設的重要載體。特色產(chǎn)業(yè)基地所在地政府（管理機構）在產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面要給予重點扶持，保證基地內(nèi)的企業(yè)在項目審批、融資、土地、能源供應等方面得到優(yōu)先支持，推動特色產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)、快速、健康發(fā)展；（四）積極推進產(chǎn)學研合作；（五）全面構筑公共服務平臺。第二、蘇州市特色產(chǎn)業(yè)基地認定標準及申報管理辦法基本條件：（一）主導產(chǎn)業(yè)明確。已形成產(chǎn)業(yè)特色，在國內(nèi)有一定的品牌優(yōu)勢或規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)品具有較高的科技含量和技術工藝水平，主要產(chǎn)品自愛全國同行業(yè)中處于領先地位。（二）企業(yè)之間有緊密的關聯(lián)度?；貎?nèi)至少有一家年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)或重點企業(yè)集團，并以此為主，擁有若干加工能力強、技術水平高的配套企業(yè)?；貎?nèi)要具有專業(yè)分工細致、上下游產(chǎn)品配套的生產(chǎn)體系。（三）公共服務體系完善?；匾呀ǔ苫蛞岩?guī)劃建設科技含量較高的研發(fā)設計、人力資源、創(chuàng)業(yè)投資、信息服務、知識產(chǎn)權等公共服務平臺，能夠為基地內(nèi)的企業(yè)提供完善的公共配套服務，實現(xiàn)資源共享。（四）體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求?；乇仨氉⒅丨h(huán)境保護以及能源、土地、生態(tài)資源的集約利用，產(chǎn)業(yè)技術含量高、經(jīng)濟效益好、創(chuàng)新能力強、就業(yè)比較多，達到工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一?；貎?nèi)的企業(yè)不得有國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或淘汰的產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)工藝。認定標準：（一）基地要集研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售于一體，主導產(chǎn)業(yè)年銷售收入達到10億元以上或者占所在市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)小區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，并在五年內(nèi)將有較大發(fā)展，在全國同類產(chǎn)業(yè)中具有較高的影響力。（二）基地內(nèi)至少有1戶擁有國家或省級名牌產(chǎn)品的企業(yè)?；貎?nèi)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費綜合要占基地年銷售收入的3%以上，承擔著若干個高薪技術產(chǎn)業(yè)化項目（火炬計劃項目、三高計劃項目、產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)項目、經(jīng)濟技術升級計劃項目等）的實施，有較好的企業(yè)信譽。（三）基地年工業(yè)投入要達到5000萬元以上或者占所在市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)小區(qū)工業(yè)投資總額的40%以上。工業(yè)性投入項目必須符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。（四）基地必須重視人才培養(yǎng)和引進，在科技開發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理方面有長期的培養(yǎng)計劃，合理使用人才，注重人力資源開發(fā)和管理。（五）基地有中長期發(fā)展規(guī)劃，所在市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）以及工業(yè)小區(qū)管委會對特色產(chǎn)業(yè)基地有明確的支持措施，每年從財政預算中安排一定規(guī)模的專項資金用于特色產(chǎn)業(yè)基地的建設與發(fā)展。《蘇州市市級技術改造項目專項資金管 理 辦 法》蘇府辦﹝2006﹞122號適用范圍：享受市級技術改造項目專項資金的項目是指：企業(yè)實施的符合國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策，能夠壓縮過剩生產(chǎn)產(chǎn)能，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，節(jié)約用地，保護和改善環(huán)境，提高企業(yè)技術和裝備水平，提升企業(yè)綜合競爭力，對我市地方經(jīng)濟具有帶動作用且投資額較大的技術改造項目。每年年初或上年年末，全市排出一批符合條件的技術改造項目，經(jīng)市政府批準后，分別推薦列入省級和市級技術改造項目，享受專項資金扶持（二者不能重復享受）。其中，市級技術改造項目暫定為市區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)實施的項目。市級技術改造專項資金主要對實施市級技術改造項目的企業(yè)用自籌資金購買的、用于改造提升裝備水平以及產(chǎn)品技術含量的技術設備給予補助。來源及配套辦法：由市級財政在預算內(nèi)安排。各區(qū)財政在預算內(nèi)安排相應的技術改造專項資金。列入省級重大技術改造項目專項資金扶持的投資項目，在省級資金下達后，各區(qū)財政按1∶，市本級財政按1∶。列入市級技術改造項目專項資金扶持的投資項目，在市級資金下達后，各區(qū)財政按1∶1的比例安排配套資金。管理辦法：由市經(jīng)貿(mào)委、財政局共同管理，各區(qū)經(jīng)貿(mào)、財政部門參與管理。《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市若干政策意見的實施細則》蘇府〔2006〕144號加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度，允許企業(yè)按當年實際發(fā)生技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額；實際發(fā)生技術開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在五年內(nèi)結轉(zhuǎn)抵扣。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設備折舊，企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，不再提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可適當縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊。對省有關部門認定高新技術企業(yè)按15%稅率征收企業(yè)所得稅。國家級和省級認定的企業(yè)技術中心，可分別給予一次性200萬元和100萬元獎勵。對符合條件的市級企業(yè)技術中心擇優(yōu)立項給予一次性資助。《關于推進新型工業(yè)化進程的若干政策意見》蘇府〔2005〕35號市財政設立推進新開型工業(yè)化專項資金，用于以下方面：技術創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)基地和技術改造等項目，支持鼓勵企業(yè)發(fā)展開放型經(jīng)濟持續(xù)、規(guī)模經(jīng)濟、名牌和優(yōu)勢產(chǎn)品、民營經(jīng)濟、高新技術產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護和污染防治的技術進步。《蘇州市名牌帶動戰(zhàn)略實施意見》（蘇府〔2003〕172號）》和《關于推進名牌帶動戰(zhàn)略的政策措施》（蘇府辦〔2006〕115號）對新獲自主品牌企業(yè)獎勵。新獲世界名牌企業(yè)：一次性獎勵200萬元。新獲中國馳名商標或中國名牌產(chǎn)品企業(yè)：一次性獎勵100萬元。新獲得“進出口商品免驗”或“國家重點支持和發(fā)展的名牌出口產(chǎn)品”的企業(yè)，一次性獎勵20萬元。新獲省級品牌、市級品牌企業(yè)由各縣級市、區(qū)政府負責獎勵。對品牌企業(yè)進一步做強做大獎勵。品牌企業(yè)通過技術創(chuàng)新和技術改造實現(xiàn)擴張、做強做大，銷售收入首次超100億元、50億元且年稅收總額超2億元、1億元的企業(yè)，由政府一次性分別獎勵100萬元、50萬元；銷售收入當年凈增超過10億元且稅收總額當年凈增超2千萬元的企業(yè)，由政府一次性獎勵20萬元。享受國家稅收減免優(yōu)惠政策的企業(yè)不再重復獎勵。《蘇州市市級技術中心認定管理試行辦法》蘇府〔1997〕115號對市認定企業(yè)技術中心評價優(yōu)秀的企業(yè)優(yōu)先推薦申報省認定企業(yè)技術中心，優(yōu)先獲推進新型工業(yè)化專項資金扶持。33 / 3