【正文】 效的、健全的政策扶持體系可以為中小企業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。目前國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展相對(duì)較快的地區(qū)如珠江三角洲地區(qū)的東莞市政府把促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提高到城市規(guī)劃的高度來(lái)考慮，對(duì)發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)制定了一系列的優(yōu)惠政策措施，并組織中小企業(yè)加入了各個(gè)地區(qū)的商會(huì)組織，這在很大程度上加速了中小企業(yè)的發(fā)展。我省也應(yīng)該在國(guó)家有關(guān)方針政策的指引下，結(jié)合本省的實(shí)際情況，更新觀(guān)念轉(zhuǎn)變職能，建立健全相關(guān)的地方法規(guī)以支持中小企業(yè)發(fā)展。我省應(yīng)以《中小企業(yè)促進(jìn)法》為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際制定促進(jìn)黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)如關(guān)于中小企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的政策文件等，以適應(yīng)促進(jìn)不同地區(qū)、不同類(lèi)型企業(yè)的發(fā)展需求。要推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大中小企業(yè)增值稅抵扣范圍，減輕企業(yè)稅負(fù)；對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)，可采取加速折舊、再投資退稅等多種稅收優(yōu)惠形式；降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者稅負(fù)，允許個(gè)人獨(dú)資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間進(jìn)行選擇，避免重復(fù)課稅；清理行政審批費(fèi)用和治理濫收費(fèi)，直接減輕企業(yè)稅外收費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)納入全省試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)其從事?lián)I(yè)務(wù)取得的收入，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。，對(duì)新辦中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)資助，對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行貼息，對(duì)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)行資助等。、擔(dān)保、合作、發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體組織的成立。如近日我省首家中小企業(yè)融資促進(jìn)會(huì)成立。此機(jī)構(gòu)的最大特點(diǎn)是通過(guò)整合政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介以及各個(gè)企業(yè)的多種資源形成一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)的融資、咨詢(xún)管理、人才開(kāi)發(fā)、法律咨詢(xún)、小額貸款等提供全方位的政策支持和各種服務(wù)。（二）完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)。今年小額貸款公司已經(jīng)在浙江作為試點(diǎn)啟動(dòng)。從國(guó)際金融業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，金融機(jī)構(gòu)具有專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)，即從事大型企業(yè)巨額貸款的大型金融機(jī)構(gòu)與從事向中小企業(yè)微型貸款的中小金融機(jī)構(gòu)的兩極分化。在美國(guó)，有上萬(wàn)家專(zhuān)門(mén)從事中小企業(yè)金融服務(wù)的中小企業(yè)投資公司。所以我國(guó)要放松金融管制，引導(dǎo)民間資本發(fā)展中小銀行，讓中小銀行支持中小企業(yè)融資。、補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，完善多層次的信用擔(dān)保體系。由于我省目前的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金太少，無(wú)法滿(mǎn)足大量的貸款擔(dān)保需求，而且擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行之間并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)共同分擔(dān)和控制擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致?lián)９咀陨淼倪\(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足黑龍江眾多中小企業(yè)的融資擔(dān)保需要。因此為了提高中小企業(yè)獲得銀行貸款的機(jī)會(huì)，需要加快建立多層次中小企業(yè)擔(dān)?；鸷驼咝該?dān)保機(jī)構(gòu)，完善多層次的信用擔(dān)保體系。因?yàn)橹行∑髽I(yè)可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，利用產(chǎn)權(quán)交易所提供的多樣化手段進(jìn)行融資，而且能使中小企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)。同時(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)還可以加快中小企業(yè)借股權(quán)質(zhì)押融資的步伐。，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。一是積極構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)。要盡快推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，使具有創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，解決中小企業(yè)的融資困局。二是大力發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)，探索多種形式的債券融資方式，例如河南省等七個(gè)省市欲通過(guò)發(fā)行集合債券解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。（三）健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系我省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的滯后，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。應(yīng)建立以政府部門(mén)為龍頭，各類(lèi)民間商會(huì)為橋梁，社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為依托的多方社會(huì)資源參與的多元化、多層次的全方位的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，尤其是要在人才、技術(shù)、信息等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。技術(shù)創(chuàng)新方面，政府的扶持很重要。由政府直接出面引導(dǎo)銀行扶持中小企業(yè)科技創(chuàng)新，政府與銀行協(xié)議合作，通過(guò)政府為銀行篩選一些好的項(xiàng)目，設(shè)立擔(dān)保貼息政策，利用銀行資金，最終提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和科技含量。對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)其新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、員工培訓(xùn)等活動(dòng)提供無(wú)償資金資助，并以貼息貸款的方式優(yōu)先為這些中小企業(yè)提供政策性融資。在人才培養(yǎng)方面，重點(diǎn)要抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，因?yàn)榕囵B(yǎng)創(chuàng)業(yè)者具有帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。建立中小企業(yè)人才培養(yǎng)基地，進(jìn)行上崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、高級(jí)管理人員和高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)信息化建設(shè)，完善內(nèi)部管理系統(tǒng)如ERP系統(tǒng)與外部的電子商務(wù)系統(tǒng)的相互融合，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)對(duì)貿(mào)易全球化趨勢(shì)。除了上述外部支持措施之外，我省中小企業(yè)還應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量；加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本；提高品牌影響力等。只有不斷完善自身，才能增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；才能獲得各方支持；才能得到快速發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1] .[2] —.[3] ，2004，（6）.[4] 李桂君，谷永芬，2004，（24）.[5] 馬驥，裴虹菲，2007，（第五篇：我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究一、我國(guó)中小企業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)以其自身的高效性、全球性、互動(dòng)性等優(yōu)勢(shì)成為了時(shí)代的潮流和新興的經(jīng)營(yíng)模式，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中起到了重要的作用，中小企業(yè)為了迎合和適應(yīng)時(shí)代的需要，也應(yīng)積極引進(jìn)電子商務(wù)，為自身的快速發(fā)展拓寬途徑。然而目前中小企業(yè)在it應(yīng)用方面水平相對(duì)較低。絕大部分的信息化停留在部門(mén)級(jí)的手工模擬應(yīng)用上，國(guó)家中小企業(yè)網(wǎng)站資料顯示：目前，全國(guó)中小企業(yè)中能上網(wǎng)的不到70％，只有40％左右的企業(yè)能用計(jì)算機(jī)管理部分業(yè)務(wù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行企業(yè)管理以及電子商務(wù)的甚至不到10％。二、我國(guó)中小企業(yè)電子商務(wù)存在的問(wèn)題很多中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)的相關(guān)知識(shí)不甚了解，認(rèn)為開(kāi)展電子商務(wù)是趕時(shí)髦，實(shí)際意義并不大。有的領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)開(kāi)展電子商務(wù)持消極態(tài)度，仍然把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場(chǎng)的必要。部分了解一些電子商務(wù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)也存在片面性問(wèn)題，認(rèn)為電子商務(wù)就是上上網(wǎng)，建立一個(gè)企業(yè)網(wǎng)站，借以宣傳企業(yè)形象，并未認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。由于此種現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致中小企業(yè)中上網(wǎng)企業(yè)數(shù)量少，而且主要分布在大城市。中小企業(yè)上網(wǎng)少，瀏覽客戶(hù)就少，網(wǎng)絡(luò)給企業(yè)創(chuàng)造的效益趨于減緩，從而形成惡性循環(huán)。除認(rèn)識(shí)不足外，缺乏專(zhuān)業(yè)人才也是制約我國(guó)中小企業(yè)電子商務(wù)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。開(kāi)展電子商務(wù)首先需要既掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才，即我們通常說(shuō)的信息主管。同時(shí)又需要全體員工能夠運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。而我國(guó)很多中小企業(yè)為家族式企業(yè)，家族成員廣泛參與企業(yè)的管理與運(yùn)作，但其信息化程度往往不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的要求。因此，人才的匱乏是阻礙中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的直接原因。電子商務(wù)是指利用網(wǎng)絡(luò)提供的通信手段在網(wǎng)上進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)，如市場(chǎng)分析、客戶(hù)聯(lián)系、物資調(diào)配等等，亦稱(chēng)作電子商業(yè)(ebusiness)。因此，電子商務(wù)是計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。所以電子商務(wù)的前提是企業(yè)需要擁有足夠的計(jì)算機(jī)和完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是需要大量的資金的。我國(guó)中小企業(yè)大多面臨資金短缺、融資困難的處境，因此。短時(shí)間內(nèi)完善電子商務(wù)所需的物質(zhì)設(shè)施，對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)存在資金上的壓力。如前所述，發(fā)展電子商務(wù)必須依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而目前我國(guó)大部分中小企業(yè)主要分布在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村級(jí)行政區(qū)域，這些地方網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施往往不夠完善，有的地方甚至根本就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，這也在客觀(guān)上阻礙了我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。電子商務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)完整的電子商務(wù)會(huì)涉及到很多方面，除了買(mǎi)家、賣(mài)家外，還要有銀行或金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、配送中心等機(jī)構(gòu)的加人才行。由于參與電子商務(wù)中的各方是互不謀面的，因此整個(gè)電子商務(wù)過(guò)程并不是物質(zhì)世界商務(wù)活動(dòng)的翻版，網(wǎng)上銀行、在線(xiàn)電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。如此眾多的部門(mén)參與和復(fù)雜的環(huán)節(jié)，必然需要一定的法律法規(guī)來(lái)保障這一活動(dòng)的順利進(jìn)行。雖然我國(guó)出臺(tái)了一些保障電子商務(wù)的法律、法規(guī)，但是還很不健全，尤其是在跨國(guó)家，跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)方面存在不少問(wèn)題，另外有關(guān)電子商務(wù)的安全問(wèn)題缺乏保障。以上這些因素，嚴(yán)重影響電子商務(wù)的發(fā)展。三、中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的探討，轉(zhuǎn)變觀(guān)念在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的當(dāng)今，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)、網(wǎng)絡(luò)遍及全球的背景下，中小企業(yè)管理者首先要確立信息化、知識(shí)化管理觀(guān)念和營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念，充分認(rèn)識(shí)到信息管理的有效性和便捷性，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)管理和營(yíng)銷(xiāo)中的作用。其次要確立知識(shí)是重要生產(chǎn)要素的觀(guān)念。充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)是生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，知識(shí)是重要的生產(chǎn)力。此外，中小企業(yè)管理者還要改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)觀(guān)念。確認(rèn)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)及其在企業(yè)中的資產(chǎn)主體地位。，為實(shí)施電子商務(wù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)實(shí)施最簡(jiǎn)單的電子商務(wù)所需的基礎(chǔ)硬件和軟件條件其實(shí)并不復(fù)雜，從廣泛意義的角度講，只要企業(yè)擁有一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)并上了網(wǎng)，就可以說(shuō)已經(jīng)具備了電子商務(wù)的基本條件了。許多企業(yè)管理者對(duì)電子商務(wù)有一種誤解，認(rèn)為電子商務(wù)門(mén)檻很高，認(rèn)為電子商務(wù)一定要做網(wǎng)上商場(chǎng)。有完備的配送體系和網(wǎng)上支付系統(tǒng)，需要大量的投入。其實(shí)，最簡(jiǎn)單的電子商務(wù)起步價(jià)至多也不過(guò)萬(wàn)元左右，包括一臺(tái)能上網(wǎng)的電腦及另外要注冊(cè)一個(gè)域名。所以，中小企業(yè)能否發(fā)展電子商務(wù)關(guān)鍵是觀(guān)念，而不是物質(zhì)限制。電子商務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的商務(wù)活動(dòng)，在開(kāi)展電子商務(wù)的過(guò)程中，企業(yè)需要一些具有較高專(zhuān)業(yè)水平的人才來(lái)統(tǒng)籌運(yùn)作企業(yè)的電子商務(wù)活動(dòng)，其中包括策劃、網(wǎng)絡(luò)、程序、美工、貿(mào)易、營(yíng)銷(xiāo)、翻譯等，因此。企業(yè)要有計(jì)劃地培養(yǎng)和引進(jìn)所需的電子商務(wù)人才。