【正文】 轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，加強政府指導，實施培植“專、精、特、新”中小企業(yè)“行動計劃”，選擇重點企業(yè)，實行有針對性的幫扶，促使其做大做強。三是實施企業(yè)科技創(chuàng)新促進工程。對正處于產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型中財力較弱但科研能力較強的成長型中小型企業(yè)，通過科研項目積極支持，使其產(chǎn)品提高技術(shù)含量；對創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)，通過構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺提供設(shè)計、研發(fā)、檢驗檢測、技術(shù)咨詢、新技術(shù)推廣等服務(wù)，幫助企業(yè)增強創(chuàng)新能力。建立和完善社會化服務(wù)體系是實現(xiàn)政府扶持中小企業(yè)發(fā)展意圖的重要途徑和方式。加大政策引導支持力度，力求在融資服務(wù)、技術(shù)支持、市場開拓、人才培育、管理咨詢等重點服務(wù)方面取得實質(zhì)性突破，解決中小企業(yè)實際需求中的突出問題，推動服務(wù)體系建設(shè)工作上新臺階。完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺。三是積極培育中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)。（四）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實施品牌戰(zhàn)略，加速中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項重大的系統(tǒng)工程，也是今后一個時期中小企業(yè)工作的一項中心任務(wù)。集群化發(fā)展，是中小企業(yè)規(guī)避風險、做大做強的必然選擇。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。二是要加快技術(shù)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵和支持在主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，努力滿足企業(yè)的共性技術(shù)需求和公共服務(wù)需要，實現(xiàn)技術(shù)、人才、信息等資源共享。在市場競爭中，很大程度上是品牌的競爭，抓住品牌就等于抓住了市場的“牛鼻子”。擁有知名品牌，是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域綜合實力的集中體現(xiàn)。鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)擴大品牌經(jīng)營規(guī)模，促進名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作。[供稿：婁底市統(tǒng)計局戴哲文第二篇：周口中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議周口中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議近年來，在各級黨委、政府的大力支持下，周口非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，2010年，非公有制經(jīng)濟占GDP的比重達到61%。如何應對新的形勢，更好更快地促進中小企業(yè)發(fā)展，是全社會關(guān)注的話題。一、全市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點近年來，中小企業(yè)的發(fā)展受到了黨和政府的高度重視，國家出臺了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》。中小企業(yè)是周口經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市被省工信廳批準省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地3個、省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺4個。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較年初增加了116家，達到1086家。財鑫、輔仁躋身中國民營企業(yè)500強。金絲猴集團等9家企業(yè)被省政府認定為“百強民營企業(yè)”。久通電纜等7家企業(yè)被認定為“高成長性中小企業(yè)”。中小企業(yè)是社會就業(yè)的重要平臺。2010年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的90%以上。中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。因此，在改革進程中，中小企業(yè)往往是試驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)是地方財政收入的重要來源。2010年，地稅17億元，占全市稅收比重的68%。對我市來講，大力發(fā)展民營經(jīng)濟更是不二的選擇。但同大企業(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術(shù)、人才、融資等方面還處于劣勢，加上我國實行市場經(jīng)濟體制的時間還不長，配套政策有待完善，中小企業(yè)在發(fā)展過程中依然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。有資料表明，我國87%的中小企業(yè)發(fā)展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業(yè)從銀行獲取貸款，13%的企業(yè)以民間集資方式獲取資金。究其主要原因主要有：一是中小企業(yè)大 多是私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產(chǎn)少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務(wù)制度不健全、運作不規(guī)范，難以達到金融機構(gòu)貸款要求，金融機構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”；二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件。（二）中小企業(yè)“小、散、亂”，抗風險能力弱 一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定。二是產(chǎn)業(yè)集群度低、關(guān)聯(lián)度低。近年來，我市大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，效果很好。三是家族式企業(yè) 多，經(jīng)營管理方式落后。（三）創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變。而不是主要依靠管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不是靠用現(xiàn)代信息技術(shù)去改造傳統(tǒng)制造業(yè)。（四）社會化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務(wù)體系，而全市面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢等多方面的社會化服務(wù)，使中小企業(yè)發(fā)展缺乏有力服務(wù)依托。三、促進周口市中小企業(yè)發(fā)展的基本對策和建議中小企業(yè)既是大企業(yè)成長的搖籃，也是新形勢下促進我市經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)，增強財力，保障社會穩(wěn)定的主導力量，必須采取有效措施，加快發(fā)展。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是國家要加快推進國有商業(yè)銀行和股份制銀行建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)，逐步形成省、市和重點縣中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，提高中小企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。二要加快中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，有效解決中小企業(yè)貸款中有效抵押資產(chǎn)不足、擔保難的問題。要積極鼓勵民營企業(yè)建立企業(yè)間的互助基金，以民營骨干企業(yè)為主體，開展互助性信用擔保。三要有序推進小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等金融服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，引導民間資本投向中小企業(yè)。要建立完善我市中小企業(yè)上市培育機制，通過政策鼓勵、工作協(xié)調(diào)、貼身服務(wù)等有效方式，加快推進中小企業(yè)上市步伐。（二）以培育“專、精、特、新”優(yōu)勢中小企業(yè)和推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主攻方向，引導中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，要著力從三個方面入手。采取企業(yè)家講壇、學術(shù)講座、研討峰會等多種形式，提高企業(yè)適管理層素質(zhì)，改變只會做傳統(tǒng)粗放產(chǎn)業(yè)的思維定勢，從科技發(fā)展、經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高度審視目前的產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的突破口。研究制訂我市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，加強政府指導，實施培植“專、精、特、新”中小企業(yè)“行動計劃”，選擇重點企業(yè)，實行有針對性的幫扶，促使其做大做強。三是實施企業(yè)科技創(chuàng)新促進工程。對正處于產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型中財力較弱但科研能力較強的成長型中小型企業(yè)，通過科研項目積極支持，使其產(chǎn)品提高技術(shù)含量；對創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)，通過構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺提供設(shè)計、研發(fā)、檢驗檢測、技 術(shù)咨詢、新技術(shù)推廣等服務(wù)，幫助企業(yè)增強創(chuàng)新能力。建立和完善社會化服務(wù)體系是實現(xiàn)政府扶持中小企業(yè)發(fā)展意圖的重要途徑和方式。加大政策引導支持力度，力求在融資服務(wù)、技術(shù)支持、市場開拓、人才培育、管理咨詢等重點服務(wù)方面取得實質(zhì)性突破，解決中小企業(yè)實際需求中的突出問題，推動服務(wù)體系建設(shè)工作上新臺階。完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺。三是積極培育中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)。（四）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實施品牌戰(zhàn)略，加速中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項重大的系統(tǒng)工程，也是今后一個時期中小企業(yè)工作的一項中心任務(wù)。集群化發(fā)展，是中小企業(yè)規(guī)避風險、做大做強的必然選擇。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈 條長、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。二是要加快技術(shù)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵和支持在主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，努力滿足企業(yè)的共性技術(shù)需求和公共服務(wù)需要，實現(xiàn)技術(shù)、人才、信息等資源共享。在市場競爭中，很大程度上是品牌的競爭，抓住品牌就等于抓住了市場的“牛鼻子”。擁有知名品牌，是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域綜合實力的集中體現(xiàn)。鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)擴大品牌經(jīng)營規(guī)模，促進名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作。第三篇：黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究【摘 要】 筆者針對黑龍江省中小 企業(yè) 的 發(fā)展 現(xiàn)狀，分析了中小企業(yè)發(fā)展存在的問題，進而提出促進中小企業(yè)發(fā)展的對策。2006年全省非公有制 經(jīng)濟 實現(xiàn)增加值1 818億元，%，占全省gdp的比重達33%。但是中小企業(yè)自身素質(zhì)低下，可持續(xù)發(fā)展能力較差，制約了中小企業(yè)的進一步發(fā)展。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理臺灣 號稱“中小企業(yè)”王國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)為主。目前臺灣當局又力主企業(yè)投入資訊、環(huán)保等十大新興產(chǎn)業(yè)。在制造業(yè)中，產(chǎn)品主要集中在木材加工等，產(chǎn)品附加值低，而高附加值的如 電子 類等產(chǎn)品少，沒有形成規(guī)模，制約了我省中小企業(yè)的整體發(fā)展。中小企業(yè)由于自身發(fā)展所限，投入能力有限，大多沒有設(shè)立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，導致中小企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)創(chuàng)新存在著先天不足，而且落后的管理機制吸引不到高水平的技術(shù)人才，導致企業(yè)科研設(shè)施和科技人才非常短缺，技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)轉(zhuǎn)化能力差。為大力發(fā)展中小企業(yè)，廣東省政府針對民營中小企業(yè)研發(fā)力量薄弱和融資困難的發(fā)展窘境，從2003年起連續(xù)5年省財政每年安排扶持民營中小企業(yè)專項資金2億元重點用于支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。同大企業(yè)相比中小企業(yè)在享受技改項目立項、財政支持、稅收優(yōu)惠、信用等級評定等政策上處于劣勢，得不到重視；對中小企業(yè)亂收費、亂攤派等現(xiàn)象比較突出，加重了企業(yè)負擔，阻礙了中小企業(yè)的健康發(fā)展。（二）融資難，發(fā)展資金短缺企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是阻礙黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。全年被調(diào)查企業(yè)有貸款需求的855戶，%。%，%。融資難的原因：一是從中小企業(yè)自身來看，我省中小企業(yè)大多是個體私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產(chǎn)少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務(wù)制度不健全、運作不規(guī)范難以達到金