【導讀】第一頁是自定義封面，我國的土地從總體資源來看僅次于俄羅斯和加拿大，居世界第三位。地的1/61，加拿大的1/49，巴西的1/8，美國的1/5。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)。展，城市化進程的加快以及人口的增加，使得我國對土地的需求量越來越大，這使本來就很稀缺的土地變得更為重要。因此，自去年以來我國開始實行最嚴。格的土地管理制度，為此國務院出臺了關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定。進了宏觀調(diào)控政策的落實。但是，成效還是初步的、階段性的。加之土地資源管理的法律建設不夠完善和執(zhí)行力度弱，土地集約。因此，土地資源究竟應該如何管理是十分有現(xiàn)實意義的課題，它對如何有效的配置我國土地資源，進行宏觀調(diào)控，使得經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，提高人民生活水平都具有不可輕視的作用。摘要內(nèi)容和標題之間空一行，

　　

【正文】 目標不可能完全一致，因此才導致了上面提到的屢查不禁的現(xiàn)象。而且分級管理體制也很難保障地方政府自覺地按照國家有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃的要求管理土地。針對于此，目前我國已經(jīng)實施的改革政策有：土地管理“行政首長負責制”，省以下土地垂直管理等。而且這些措施已經(jīng)初見成效，根據(jù) 20xx 年土地利用變更調(diào)查結(jié)果，鎮(zhèn)雄縣土地總面積 萬畝，其中農(nóng)用地 畝，占 %；建設用地 萬畝，占 %；未利用地 萬畝，占 %。 92%3% 5%農(nóng)用地 建設用地 未利用地圖 1：土地利用分布圖 除此以外，我國已建立了國家土地督察制度，設立國家土地總督察，向地方派駐土地督察專員，以完善土地執(zhí)法監(jiān)察體制。它將成為一個與省級以下實行土地垂直管理體制相呼應的新的土地管理體制。它將是國土資源管理長效機制的一個新進展，也意味著我國土地資源管理體制將由此得到深化。 除上述已經(jīng)開展和即將開展的改革措施外，我認為還應加強以下幾方面的建設： 嚴 格土地管理責任追究制 。 強化對土地執(zhí)法行為的監(jiān)督。建立公開的土地違法立案標準。 加 強土地管理行政能力建設。 借助 GIS 系統(tǒng) 建立土地利用總體規(guī)劃實施、耕地保護、土地市場的動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡 系統(tǒng) 。 土地違法案件的強制執(zhí)行權(quán)由土地管理部門執(zhí)行。 圖序和圖名置于圖下方中間位置， 5 號，宋體，加粗 、 科學定價，推進土地資源的市場化配置 20xx 年 10 月 29 日《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理決定的通知》下發(fā)，此次文件的核心內(nèi)容之一就是 土地資源的市場化配置。市場機制作為一種經(jīng)濟體系，資源配置從嚴格概念上講，完全由供需雙方經(jīng)自由的市場來決定。土地作為一種特殊的商品，尤其形成的 土地市場則不僅如此。市場機制是調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)，有限資源合理配置的基本機制。市場運行機制是指價值規(guī)律的表現(xiàn)和實現(xiàn)的機制，其核心是價格的形成和作用機制。土地市場化配置一方面是價格規(guī)律在土地市場中的體現(xiàn)，另一方面是土地使用制度的實現(xiàn)機制。土地市場化配置可以從土地價格機制上來說明。土地市場價格機制是調(diào)節(jié)土地市場供求的核心所在。從理論上說，一級土地市場的出讓價格是國家作為土地所有者收取年地租的折現(xiàn)總和，是在分等定級的基礎(chǔ)上，以土地收益為主要依據(jù)，以市場交易為參考評估形成的基準地價，然后以此為標準通過協(xié)議，招標或拍賣的方 式而形成。土地一級市場出讓價格的主要作用是：在經(jīng)濟上體現(xiàn)國家土地的所有權(quán)；以及土地市場的出讓價格是二級土地市場轉(zhuǎn)讓價格形成的基礎(chǔ)；將出讓價格作為一種經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)土地市場的供求平衡。我國實行社會主義公有制，國家通過土地利用計劃壟斷一級土地市場的供給，控制一級土地市場的出讓總量，運用政策影響土地供給價格，這是政府的行政行為而非經(jīng)濟行為。因此要進一步深化土地使用制度改革，完善土地市場體系，完善土地競爭機制，盡量減少政府行為，讓土地資源市場化配置。 具體而言，就是要嚴格控制劃撥用地范圍，經(jīng)營性基礎(chǔ)設施用地要逐步實 行有償使用。運用價格機制抑制多占、濫占和浪費土地。除按現(xiàn)行規(guī)定必須實行招標、拍賣、掛牌出讓的用地外，工業(yè)用地也要創(chuàng)造條件逐步實行招標、拍賣、掛牌出讓。經(jīng)依法批準利用原有劃撥土地進行經(jīng)營性開發(fā)建設的，應當按照市場價補繳土地出讓金。經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓原劃撥土地使用權(quán)的，應當在土地有形市場公開交易，按照市場價補繳土地出讓金；低于市場價交易的，政府應當行使優(yōu)先購買權(quán)。 特別是對工業(yè)用地，先行政策有不規(guī)范之處，以后要統(tǒng)一強制執(zhí)行。 結(jié) 論 總而言之 ， 我國的土地的管理工作既具備前所未有的有利條件 ,又面臨一些不利因素 ,任務相當艱巨。有利條件 :黨中央、國務院對土地管理特別是耕地保護問題高度重視 ,決定實行世界上最嚴格的耕地保護和土地管理制度 ,并修訂了《中華人民共和國土地管理法》 ,從而為完成跨世紀土地利用與管理的目標任務提供有力保障 。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ,并把節(jié)約和高效利用資源、保護生態(tài)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項主要內(nèi)容 ,對節(jié)地挖潛、保護耕地、加強土地生態(tài)環(huán)境的綜合治理、實現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用將產(chǎn)生巨大的推動作用。從上面提到的一些舉措中我們也能夠看到國家對加強土地資源管理的決心是明確的。 同時我們也面臨著一些不利因素 : 目 前我國土地管理面臨著 人口持續(xù)增加 ,人口對土地的壓力進一步加大 。隨著國家的發(fā)展建設 ,國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展 ,工業(yè)化、城市化進程加快 ,農(nóng)用地和建設用地的矛盾進一步加劇 。長期以來粗放型、外延性的土地利用方式 ,仍存在一定慣性作用 ,要引導其向集約型轉(zhuǎn)變還需作艱苦而持久的努力 。社會主義市場經(jīng)濟體制尚處在建立和逐步完善階段 ,土地利用的宏觀調(diào)控機制和法制建設有待加強 ,經(jīng)濟建設中的短期行為在一些地方還比較嚴重 ,不利于節(jié)約和合理利用土地。 我國土地資源管理中面臨的一系列深層次矛盾和沖突說明，要妥善解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的土地問 題，不是一朝一夕的事情，也不是哪幾個部門就能解決的問題，我們必須認清問題，不盲目。在充分考慮人民利益的情況下進行土地資源的管理，進行全方位的配套改革和制度建設，使得我國城市土地資源管理得以健康發(fā)展。 黑體， 小 3 號，居中，結(jié)論兩字中間空 2 格 結(jié)論內(nèi)容，宋體，小 4 號， 倍行距 參考文獻 [1] 鎮(zhèn)雄縣國土資源局 .鎮(zhèn)雄縣土地利用總體規(guī)劃 (199720xx 年 ) [2] 鎮(zhèn)雄縣國土資源局 .鎮(zhèn)雄縣土地利用現(xiàn)狀概況（ 20xx0321） [3] 《 國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》述評 （ 20xx1231） [4] 王小映 .土地管理體制變革背后存在三大深 層矛盾與摩擦 .中國經(jīng)濟時報 ,20xx [5] S. Gabaldon、 S. Lopez.《 Integral Recycling of Ceramic Wastes by Development of Ceramic Tiles 》 . 20xx. 【 ISBN】 :0878499466. [6] Steven M. Frank. 《 AGING BEHAVIOR OF A SODALITE BASED CERAMIC WASTE F》 .20xx. 【 ISBN】 :1574982095. p9 黑體， 小 3 號，居中 參考文獻中文，宋體，小 4 號；英文 Times New Roman 體，小 4 號； 倍行距 附 錄 此處內(nèi)容不是必需 ,詳情參考網(wǎng)絡教育畢業(yè)設計 (論文 )管理手冊說明 致 謝 XX 老師在我完成本論文期間給予我無私的幫助和精心的指導。在此，特向他表示衷心的感謝 ?? 黑體， 小 3 號，居中，致謝兩字中間空 2 格 致謝內(nèi)容，宋體， 小 4 號， 倍行距 ，內(nèi)容自己發(fā)揮