【正文】 沒有參加培訓的不能發(fā)展。黨總支大會討論新黨員入黨時，必須有三分之二的黨員到會，進行充分的討論。對發(fā)展對象要嚴格考查，黨總支要嚴格把關。預備黨員在預備期間，黨總支要堅持考察2～3次。預備黨員每半年要向黨總支寫一份思想匯報，不能按《黨章》嚴格要求自己、表現不好的預備黨員，不能按期轉正。黨總支書記會議制度。為了加強黨的基層組織建設和思想政治工作，局黨總支每月召開一次黨總支書記會議，由正副書記主持。會議主要傳達學習上級黨委的重要文件和會議精神，研究、布臵黨總支工作和全局的思想政治工作。黨員聯系群眾制度。進一步密切黨群關系，促進黨的建設和全局各項工作的開展。建立黨員聯系群眾的制度，每個黨員每月要找一個黨外群眾談心，每個總支委員每月要找兩個以上黨內外群眾談心，總支書記要與三個以上群眾談心。各支部要建立支部談心登記卡，每月的上旬將上一個月的登記卡由支部組織委員收集報到黨總支，作為考核黨員和支部工作依據。三、財務管理制度為了加強財務管理，嚴格財經紀律，規(guī)范財務制度，結合我局實際情況，特制訂本制度。實行經費包干制。各業(yè)務單位實行財務收支兩條線，票據由局統(tǒng)一收發(fā)結算，其業(yè)務費用（含差旅費、辦公用品、辦公電話、招待費）等，按月結清。各單位年業(yè)務經費實行包干制超支不補。實行預算審批制。各單位需財務開支，局辦公室或財務室提出意見，先列出預算清單（包括事由、支出金額），報分管財務領導及局長同意，由分管財務的領導審批。一定數額應實行招標采購制。各項開支及費用標準嚴格控制在核定限額內使用，報銷發(fā)票要有經辦人、證明人、單位負責人簽字，分管財務領導審核后，方可報銷入帳；會計與出納要認真復核、記帳，不得弄虛作假，否則，將追究財會人員的責任，并給予經濟處罰。對現金和票據的管理要嚴格實行隔手制，局將定期或不定期突擊性對現金或票據進行盤存檢查，發(fā)現問題，嚴肅處理。個人不得借支、挪用公款，發(fā)現一起，查處一起，情節(jié)嚴重的追究法律責任。嚴禁私設“小金庫”，違者一經發(fā)現，將按有關規(guī)定嚴肅處理。獨立核算企業(yè)單位要設立專帳專戶，收入、支出及時入帳，嚴禁資金體外循環(huán)，坐收坐支。開發(fā)公司的帳分工地核算，每月財務報表報局領導和財務室，否則在百分考核中扣分。出差按財政部門有關規(guī)定執(zhí)行，不得在市外宴請客人，不得打的，否則費用自理。接待工作制度。（1）按照“熱情、規(guī)范、適度、節(jié)儉”的原則，做好接待工作。（2）確屬與本局有工作聯系，需要招待就餐的來客實行對口接待，一律由分管領導同意報分管機關領導批準后，通知局辦公室統(tǒng)一安排，開具“進餐通知單”方可進餐。如有先進餐后開通知單者，一旦發(fā)現由局辦公室負責，不予報銷（特殊情況補辦）。電話費、交通費管理（1）局班子成員（含在職副局級以上干部）每月每人補電話費200元、辦公室主任補200元，局班子成員（不含局長）每月每人補交通費350元。（2）嚴格控制局座機話費支出。禁止私事撥打長途電話，一經查出，處以長話費10倍的罰款。（3）各單位負責人每月補交通費100元。醫(yī)藥費管理。醫(yī)藥費開支按醫(yī)保制度執(zhí)行。1撥款管理。根據局年初預算方案，財務室逐月提出撥款計劃，經局長批準后，下撥到所，各所應指派報帳員到局領款，并做到及時入帳。1工會會費管理。按比例提取工會會費，做到?？顚Ｓ?。四、學習、培訓、考試考核制度為了不斷提高干部職工政治素質、業(yè)務素質，培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、勇于開拓、樂于奉獻的干部職工隊伍，促進房地產事業(yè)發(fā)展，特制訂本制度。一、學習制度學習內容為：⑴思想政治教育；⑵房地產法律、法規(guī)、政策；⑶房地產管理基礎業(yè)務知識等；（4）各類社會科學知識。學習形式多樣化。實行局機關集中學習和各單位組織學習相結合的方式組織學習。除局機關集中學習外，其它由各單位召集學習人員集中學習，作好學習記錄，記載參學人員，檢查學習筆記，并督促檢查學習心得體會，局辦公室抽查。學習紀律。學習時間一律不準請假，若有特殊情況不能參加者，必須經單位負責人同意。否則按工作紀律規(guī)定處以罰款并作考核記錄。學習培訓、考試考核及有關事項由局辦公室組織實施。積極搞好宣傳報道工作。干部職工在各級報刊、雜志、信息上發(fā)表文章的，憑發(fā)稿清單或用稿通知單到辦公室登記，當月給予獎勵。獎勵標準：⑴市級報刊、電臺、電視臺、新聞信息中心等采用每篇獎50元； ⑵《咸寧日報》或咸寧市級報刊采用每篇獎100元；⑶被省級刊物或被《湖北日報》采用每篇獎500元，被省屬部門報刊雜志采用每篇獎200元；⑷新華社、《人民日報》、中央電視臺采用每篇獎1000元；國家各部辦委報刊雜志采用每篇獎1000元。所有宣傳方面的稿件，必須經辦公室審核把關。二、培訓制度對新進本局的職工，崗前培訓費用一律由個人承擔。繳費額度按照局有關規(guī)定執(zhí)行，培訓不合格者不予聘用上崗。有計劃地對在崗人員進行培訓，培訓方式包括：以會代訓，辦培訓班，委托培訓，自費進修等。培訓費用按其不同內容、不同情況可分為自費、公私各半、公費等多種形式。鼓勵干部職工參加各類專業(yè)技術職稱考試。通過各類注冊資質考試合格人員其學費單位報銷80%，個人負擔20%。資質證書須由局保管，五年以內不得調出本單位，不得辦理停薪留職，否則作除名處理，并追回所報銷學費。三、考試、考核制度考試辦法:分開卷考試和閉卷考試,即政治教育學習開卷考試；業(yè)務知識、法律、法規(guī)考試實行閉卷考試，考試結果裝入個人檔案。嚴格按有關制度規(guī)定，將培訓考試結果作為競爭上崗以及待崗、下崗的主要依據之一。考核內容：對全局在崗人員實行德、能、勤、績全方位綜合考核，實行個人考核跟蹤記錄制，分管局長對所管部門負責人每月作好考核記錄，部門負責人對其職工每月作好考核記錄、年終統(tǒng)一匯總。對在崗人員全年工作紀律、工作成績、考試成績記錄逐條逐項進行百分制考核評分?？己擞删挚己诵〗M按規(guī)定程序進行?？己私Y果作為競爭上崗以及待崗、下崗的依據?？己藢ο螅喝指刹柯毠?。五、作風紀律管理制度為了嚴肅工作紀律，加強規(guī)范化管理，造就一支政治過硬、作風嚴明、工作效率高的房地產管理隊伍，特制訂本制度：實行上班簽到制度。干部職工應嚴格遵守作息時間，按時上、下班，（上午8點到11：30分，下午2：30到5：30分）不準遲到早退、簽到后過早，更不允許上班時間做私事。每天在規(guī)定的上下班時間遲到或早退10分以上的作遲到或早退處理。各部門要對本部門的出勤情況進行登記（包括時間、地點、事由），由各單位月底匯總后，報局辦公室和財務室，作為月考核依據。實行上班抽查制度。辦公室不定期抽查，抽查不在位的或與公差登記不付的作曠工處理，局每月將抽查結果予以公布，并在適當時間在大會上通報。遲到、早退當事人一次罰款50元，一個月以內連續(xù)三次遲到早退或曠工一次扣除全年考勤獎，全年累計曠工3日，遲到早退5次者待崗一年，不發(fā)生活費，并追究部門負責人的責任。召開各項會議缺席，各類公益活動缺席一次罰款100元，并計作遲到次數。實行請假批示制，中層以上干部請假一天的由分管副局長批準，請假一天以上的由局長批準，職工請假一天的由本部門負責人批準，請假一天以上的由分管副局長批準，請假一律采取書面形式批示，統(tǒng)一用辦公室的制式請假表。實行清潔衛(wèi)生檢查制度。各單位應堅持每天上班工作前對衛(wèi)生責任區(qū)進行徹底打掃。辦公室每周不定期對衛(wèi)生情況進行檢查通報，對檢查不清潔單位一次予以100元罰款（在單位業(yè)務經費中扣除）并通報批評，在當月百分制考核中扣1分。上級部門清潔衛(wèi)生檢查不合格罰款的由衛(wèi)生轄區(qū)所屬單位全額負責。干部職工要加強道德修養(yǎng)，注意生活作風，處理好婚姻家庭關系，如因家庭不和到單位吵鬧造成影響的，責令其停工化解好家庭矛盾，經工會、婦聯核實后準予上班，在停工期間只發(fā)基本生活費（180元/月）。干部職工嚴禁利用工作時間抹牌賭博，發(fā)現一次處以200500元罰款，并在全局大會上通報；情節(jié)特別嚴重造成影響的給予黨紀、政紀處分，并進入百分制考核記錄。對在工作中以權謀私、行賄受賄，貪污、挪用，吃、拿、卡、要，徇私舞弊、弄虛作假等行為，一經發(fā)現對當事人按有關黨紀、政紀給予行政處罰，并給予違紀金額兩倍罰款，視其情節(jié)輕重作半年以上待崗或下崗處理。凡在全市通報批評或受到上級查處的，單位負責人辭職，當事人待崗一年。對舉報人按當事人罰款額給予同等金額獎勵，并為其保密。對違反上述規(guī)定的各項罰款，由各單位負責出具通知書交計財室，從當月工資中扣除。損害局利益（在單位訴訟過程中弄虛作假、作偽證等情況），一經發(fā)現，先作下崗處理，再視其情節(jié)和所造成的后果，給予行政、經濟處分，直至追究法律責任。六、公開公示制度第一條 為堅持依法行政，增強工作的透明度，保證決策的科學性、公正性，講求實效，利于監(jiān)督，保護群眾合法權益，根據市政府辦公室《關于印發(fā)赤壁市公用事業(yè)單位辦事公開方案的通知》精神結合本局實際，制定本制度。第二條 政務公開公示堅持公開、公平、公正，實事求是的原則。公示內容與黨和國家的政策、法律、法規(guī)相一致，不涉及黨和國家秘密。第三條 公開的內容：單位職能權限服務范圍辦事程序辦理各項房地產業(yè)務應提供的資料辦件時限收費標準及依據監(jiān)督電話 第四條、公開的形式局辦公樓制作公開欄公開人民廣場政務公開欄公開赤壁網公開赤壁廣播電臺《行風熱線》公開制作《辦事指南》或便民卡公開 第五條、公開目標建立完善各項制度：聽證論證制度、協調會議制度、民主評議制度、督查考評制度、投訴反饋制度、申請答復制度、輿論監(jiān)督制度、獎懲制度、責任追究制度；公開內容進一步具體、細化、規(guī)范；公開辦事效率進一步提高，增強單位活力，方便群眾辦事；在行風建設中，使得群眾對辦事公開工作滿意或基本滿意；辦事公開成為我局的一項基本工作制度和干部職工開展工作的一項基本要求。七、車輛管理制度各種車輛由辦公室統(tǒng)一管理，小車要隨時保證局領導工作用車和局特殊情況用車。各單位因特殊情況用車，須經分管機關領導同意，由辦公室統(tǒng)一安排調用。未經批準在外借車的，一切費用自理。到武漢等長途地方方可走京珠高速。嚴格控制公車私用。干部職工因家庭特殊情況需用車，報請分管機關領導批準，由辦公室安排，油耗費用由用車者自理。如司機私自出車，發(fā)現一次罰款100元。司機必須遵守交通規(guī)則，確保行車安全。對自己駕駛的車輛應經常檢查、維修、保養(yǎng)，保持車內外清潔和車況良好。設立安全獎，全年無任何安全事故獎500元。小車司機出車補助200元/月，洗車70元/月，勞保300元/年，小車司機電話費40元/月。凡出車在外因司機責任造成的行車事故，應追究司機的責任，所造成的經濟損失，除保險正常賠償外，剩余額由司機賠償20%40%。嚴格控制油耗。耗油按車輛出廠每百公里耗油標準上浮20%，小車8三個月再上浮5%。由辦公室每月抄錄審查里程數，按里程數結算。嚴禁弄虛作假。車輛修理。車輛維修保養(yǎng)先由駕駛員填寫維修保養(yǎng)報告單（必須寫清項目、換件名稱、所需金額、修理時間），經辦公室作出預算并報分管機關領導和局長同意后由辦公室派人協助司機到指定的汽車修理廠家進行維修，通過財務核算后再由其維修單位與財務結帳。外出因故障需修理的經乘車領導同意，事后報告分管機關領導方可報銷。車輛實行專車專人駕駛，嚴禁非駕駛員操作，不準借給外單位或個人使用，對未經批準，擅自借車給外單位或個人使用，一經發(fā)現扣司機當月出車補助，造成的一切后果由司機承擔。車輛必須每夜入庫，特殊情況須經分管機關領導同意，發(fā)現一次未入庫罰款50元。八、用工管理制度為科學化、合理化地規(guī)范人事管理行為，增強人事工作透明度，有效控制人員增長，建立精干、高效的干部職工隊伍，特制定本制度：屬政府指令性的統(tǒng)配人員必須嚴格控制在計劃之內，不能突破。實行親屬回避制度。凡直系親屬不得在同一部門工作。對直系親屬互相間的入黨、提干、轉正、工資晉級、違紀處理等事宜不得干預，開會討論時必須回避，不準為自己直系親屬提任何要求，違者按黨紀、政紀論處。本局干部、職工原則上不辦理內退和停薪留職，如特殊原因需辦理停薪留職的必須辦理三年以上停薪留職，且不發(fā)工資和基本生活費，醫(yī)保、養(yǎng)保等各項費自繳，局不負擔任何費用。嚴禁各部門、二級單位擅自接收臨時工，否則誰接收誰辭退，或由局里強制清退，其負責人就地免職。凡興辦經濟實體聘用人員，一律不能轉為本局職工。九、計劃生育管理制度嚴格執(zhí)行《計生法》、《條例》及其各項規(guī)定。凡在我局管轄范圍內違反上述法、規(guī)、條例的除按市文件有關規(guī)定執(zhí)行外，另進行以下處理：（1）對其分管負責人、計劃生育專管員扣除當年的績效工資；對在本局工作的當事人責令其下崗；（2）對戶口掛靠本局的外來人口則將其戶口下出本局；（3）對務工、經商，租住本局房屋或門店等的流動人口遷出我局管轄區(qū)，其租住押金一律予以沒收。以上工作經局總支研究同意，由局計劃生育管理人員具體實行。十、社會綜合治理管理制度根據《關于加強社會治安綜合治理的決定》，為了加強我局政治穩(wěn)定、社會安定，維持我局的良好風尚，特制訂本辦法：成立局社會綜合治理領導小組，負責本局社會綜合治理各項工作。定期安排綜治管理員12名，確保安全生產無事故，做好防火、防盜等綜合治理工作，杜絕群體鬧事、惡性斗毆、賭、毒、黃、法輪功等嚴重事件。對我局綜治管轄區(qū)堅持每月排查一次，并向局及時上報排查結果，把影響社會穩(wěn)定的不安定因素與苗頭化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定和群體性事件。實行劃片管理，分時段值班。做到全局人員人人參與，人人有責。對違反《社會治安綜合治理管理條例》的當事人視情節(jié)輕重按有關處罰規(guī)定進行經濟罰款或移交所轄公安部門處理；對本局在崗人員的按局有關制度進行處罰；另因綜治管理員沒認真履行工作職責而造成安全事故的對其當事人、分管領導視情節(jié)輕重，經局總支研究予以處理。十一、精神文明管理制度成立精神文明創(chuàng)建工作領導小組，負責本局精神文明創(chuàng)建各項工作。加強班子隊伍建設。形成加強學習，政