【正文】 工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持?！币虼?，施工合同有效與否對(duì)施工企業(yè)日后能否順利結(jié)算工程款具有十分重要的作用，所以，施工企業(yè)不能因?yàn)榧庇诔袛埞こ潭M(jìn)行違法操作，否則最終吃虧的只能是施工企業(yè)。、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條的規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程款的根據(jù)?！币虼耍┕て髽I(yè)與建設(shè)單位簽訂合同后，按規(guī)定要求備案的合同要及時(shí)進(jìn)行備案；合同備案后，如果雙方對(duì)合同有所變更與補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更備案。簽訂合同時(shí)，施工企業(yè)要盡可能讓建設(shè)單位提供按期付款的擔(dān)保。目前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，建設(shè)施工市場(chǎng)尚屬于賣方市場(chǎng)，大部分施工企業(yè)為能承攬到工程，根本不想也不敢要求建設(shè)單位提供按期付款的擔(dān)保。但是，從減少拖欠工程款風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)應(yīng)盡可能地要求建設(shè)單位對(duì)應(yīng)付的工程價(jià)款提供擔(dān)保，尤其是墊資工程更應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供按期付款的擔(dān)保，如此一來(lái)，一旦建設(shè)單位拖欠工程價(jià)款，施工企業(yè)還可用擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)或向擔(dān)保人主張權(quán)利的方式來(lái)清收工程款，以達(dá)到降低被拖欠工程款風(fēng)險(xiǎn)的目的。、合同簽訂后，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按合同約定和法律規(guī)定行使權(quán)利和履行義務(wù)。由于合同約定的內(nèi)容多種多樣，施工企業(yè)按合同約定和法律規(guī)定行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)要注意的事項(xiàng)頗多，這里只就一些常見的問題提出建議。①工程在施工過程中，建設(shè)單位不按約定支付工程進(jìn)度款的情況屢見不鮮，施工企業(yè)遇到這種情況通常都會(huì)順延工期，但由于現(xiàn)行法律對(duì)何種情況可以順延工期沒有明確規(guī)定，各地法院在審判實(shí)踐中缺乏統(tǒng)一操作規(guī)定，因此施工企業(yè)因建設(shè)單位不按約支付工程進(jìn)度款而順延工期的行為有時(shí)得不到法院的支持，反而會(huì)因?yàn)楣こ逃馄诒唤ㄔO(shè)單位要求逾期賠償。所以，如果施工企業(yè)要順延工期，一定要按合同上約定的方式提出順延工期請(qǐng)求，如果合同沒有約定，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面催告，辦理順延工期簽證，以便糾紛發(fā)生時(shí)掌握主動(dòng)。②施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，要求建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為竣工日期。”眼下，施工企業(yè)在工程竣工后，都會(huì)通知建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但建設(shè)單位往往以各種理由拖延驗(yàn)收。這種情況下，施工企業(yè)一定要按合同約定的方式將工程竣工報(bào)告送交建設(shè)單位，并注意收集已將工程竣工報(bào)告送達(dá)建設(shè)單位的證據(jù)。如果合同中對(duì)驗(yàn)收方式和日期沒有約定或約定不明確，施工企業(yè)亦應(yīng)在工程竣工后及時(shí)將工程竣工報(bào)告送達(dá)建設(shè)單位，同時(shí)還應(yīng)書面要求建設(shè)單位在合理的期限內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。如此一來(lái)，即使建設(shè)單位故意拖延組織驗(yàn)收，施工企業(yè)也可及時(shí)要求建設(shè)單位按約定支付工程款，同時(shí)也可避免因建設(shè)單位故意拖延組織驗(yàn)收而導(dǎo)致工程實(shí)際竣工日期延誤。③施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。實(shí)踐中，不少建設(shè)單位以各種手段拖延工程結(jié)算確認(rèn)，而建設(shè)單位應(yīng)在什么期限內(nèi)確認(rèn)工程結(jié)算，現(xiàn)行法律法規(guī)并無(wú)相應(yīng)規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”該規(guī)定只適用于合同對(duì)工程價(jià)款結(jié)算期限有約定的情況，如果合同對(duì)工程價(jià)款結(jié)算期限沒有約定或約定不明確，施工企業(yè)則不能套用《解釋》第二十條要求支付工程款，因此施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)，一定要在合同中約定工程價(jià)款的結(jié)算期限明確約定。如果在簽訂合同時(shí)沒有明確約定工程價(jià)款的結(jié)算期限，事后應(yīng)補(bǔ)正或在向建設(shè)單位提交結(jié)算文件時(shí)，書面要求其在合理的期限內(nèi)對(duì)工程價(jià)款結(jié)算文件進(jìn)行確認(rèn)。二、工程款被拖欠后要及時(shí)、靈活的動(dòng)用法律手段進(jìn)行清收。、施工企業(yè)可通過行使建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)追償工程價(jià)款?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條及《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》）均明確了建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其它債權(quán)。那么施工企業(yè)又該如何正確地行使優(yōu)先受償權(quán)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問題。①要明確優(yōu)先受償?shù)墓こ虄r(jià)款的范圍。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，享有優(yōu)先受償權(quán)的建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，而不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。對(duì)因建設(shè)單位違約給施工企業(yè)所造成的損失，施工企業(yè)還應(yīng)采取行使優(yōu)先受償權(quán)以外的其他方法來(lái)追償。②要注意行使優(yōu)先受償權(quán)的程序。首先，施工企業(yè)在建設(shè)單位未按合同約定支付工程價(jià)款時(shí)，應(yīng)催告建設(shè)單位在合理期限內(nèi)支付工程價(jià)款，這是行使優(yōu)先受償權(quán)的必經(jīng)程序。其次，經(jīng)催告后建設(shè)單位仍不支付工程價(jià)款的，施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商就建設(shè)工程折價(jià)，也可以直接申請(qǐng)法院就建設(shè)工程依法進(jìn)行拍賣，折價(jià)或拍賣所得價(jià)款優(yōu)先用于償付建設(shè)工程價(jià)款。這里要特別闡述一下施工企業(yè)申請(qǐng)法院依法拍賣建設(shè)工程這種方法。該方法授權(quán)施工企業(yè)無(wú)需通過訴訟程序即可申請(qǐng)法院拍賣建設(shè)工程，但具體的操作程序目前尚無(wú)明文規(guī)定。參照有關(guān)執(zhí)行程序的規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)先向法院提出申請(qǐng)，同時(shí)舉證證明優(yōu)先受償權(quán)的存在及優(yōu)先受償權(quán)已具備行使條件。法院收到申請(qǐng)后，會(huì)通知建設(shè)單位。如果建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)提出異議，法院會(huì)駁回施工企業(yè)的申請(qǐng)，施工企業(yè)需另外提起確權(quán)之訴，待獲得生效的勝訴判決后，方能申請(qǐng)法院依法拍賣。③要注意優(yōu)先受償權(quán)的行使期限為建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日起6個(gè)月。逾期施工企業(yè)則不能行使優(yōu)先受償權(quán)，施工企業(yè)也就喪失了就工程價(jià)款先于抵押權(quán)和其他債權(quán)受償?shù)臋?quán)利。④優(yōu)先受償權(quán)的例外情況。ⅰ、按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)和拍賣的，施工企業(yè)不能行使優(yōu)先受償權(quán)。所謂按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)和拍賣的建設(shè)工程，主要包括高速公路、政府辦公樓、鐵路橋梁等。ⅱ、如果建設(shè)工程為商品房，在竣工之前建設(shè)單位已已經(jīng)分別與消費(fèi)者訂立房屋買賣合同，并且消費(fèi)者已經(jīng)交付購(gòu)買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)，享有的優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人，也就是說(shuō)施工企業(yè)只能就消費(fèi)者沒有購(gòu)買或沒有支付全部或者大部分款項(xiàng)的商品房行使優(yōu)先受償權(quán)。、施工企業(yè)可通過提起代位權(quán)訴訟清收拖欠的工程價(jià)款。在建設(shè)單位以其對(duì)外債權(quán)收不回來(lái)了為由拒付工程價(jià)款時(shí)，施工企業(yè)可對(duì)建設(shè)單位的債務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱次債務(wù)人)直接提起代位權(quán)訴訟，要求次債務(wù)人就其對(duì)建設(shè)單位已到期的債務(wù)直接向施工企業(yè)進(jìn)行清償。施工企業(yè)在行使代位訴訟時(shí)要注意以下條件和程序：①工程建設(shè)施工合同要合法有效，且施工企業(yè)與建設(shè)單位就建設(shè)工程已辦理完結(jié)算手續(xù)，建設(shè)單位確實(shí)拖欠施工企業(yè)工程價(jià)款。②建設(shè)單位對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到期，而建設(shè)單位怠于行使該到期債權(quán)，并且建設(shè)單位又拒付工程價(jià)款。那么如何認(rèn)定建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)呢？我國(guó)法律明確規(guī)定，建設(shè)單位不以訴訟或仲裁的方式向次債務(wù)人主張其享有的金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)的，即視為建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)。如果次債務(wù)人不認(rèn)為建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)的，由次債務(wù)人承擔(dān)舉證責(zé)任。③施工企業(yè)提起代位權(quán)訴訟時(shí)，應(yīng)以次債務(wù)人為被告，可將建設(shè)單位列為第三人。次債務(wù)人可就其對(duì)建設(shè)單位的抗辯權(quán)向施工企業(yè)進(jìn)行主張。施工企業(yè)在提起代位權(quán)訴訟時(shí)，為保證日后判決的順利進(jìn)行，可申請(qǐng)法院對(duì)次債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施。⑤施工企業(yè)在提起代位權(quán)訴訟時(shí)，請(qǐng)求的數(shù)額應(yīng)以建設(shè)單位所欠工程價(jià)款或次債務(wù)人對(duì)建設(shè)單位所負(fù)債務(wù)為限，否則超過的部分不能夠在代位權(quán)訴訟中得到法院的支持。、施工企業(yè)可在執(zhí)行過程中強(qiáng)制執(zhí)行建設(shè)單位的到期債權(quán)來(lái)清收工程價(jià)款。目前，施工企業(yè)在建設(shè)單位拖欠工程價(jià)款時(shí)，往往直接以建設(shè)單位為被告直接提起訴訟，由法院判令建設(shè)單位償還拖欠的工程價(jià)款。如果建設(shè)單位無(wú)力償還，但其對(duì)外卻享有到期債權(quán)的話，施工企業(yè)除了可以按上面的方法另行提起代位權(quán)訴訟外，還可申請(qǐng)法院追加建設(shè)單位的債務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱次債務(wù)人）為案件被執(zhí)行人，要求次債務(wù)人就其對(duì)建設(shè)單位已到期的債務(wù)直接向施工企業(yè)進(jìn)行清償。施工企業(yè)在行使上述有權(quán)力時(shí)要注意以下事項(xiàng)：①施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位的債權(quán)已經(jīng)法院生效的法律文書確定，并且施工企業(yè)已就該生效的法律文書向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。②施工企業(yè)應(yīng)向法院書面提出對(duì)次債務(wù)人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)，法院在收到施工企業(yè)的書面申請(qǐng)后，會(huì)向建設(shè)單位和次債務(wù)人發(fā)出履行通知。③次債務(wù)人對(duì)履行通知在指定期間內(nèi)提出異議的，法院將不再對(duì)次債務(wù)人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)次債務(wù)人的異議也不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。如果次債務(wù)人僅對(duì)履行通知提出部分異議，法院可對(duì)其無(wú)異議的債務(wù)部分進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。④建設(shè)單位在收到法院的履行通知后，放棄對(duì)次債務(wù)人的債務(wù)或延續(xù)次債務(wù)人的履行期限的行為無(wú)效，施工企業(yè)可申請(qǐng)法院對(duì)次債務(wù)人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。⑤法院不得對(duì)次債務(wù)人的到期債權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。以上內(nèi)容系筆者個(gè)人的心得體會(huì)，如有不足之處，請(qǐng)讀者不吝賜教?？傊灰┕て髽I(yè)在施工過程中嚴(yán)加防范，聘請(qǐng)法律專業(yè)人員對(duì)施工過程進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，靈活應(yīng)對(duì)施工過程中出現(xiàn)的各種問題，就一定能取得良好的效果。