【正文】 欲望高，去外地謀求職業(yè)的機會大。特征之三：工業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)和服務(wù)業(yè)仍是農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。在20xx年，農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移的行業(yè)集中在勞動密集型行業(yè)、生產(chǎn)建設(shè)第一線和低層次的商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)，主要流向為深圳、東莞、廣州、上海、福州、北海等發(fā)達地區(qū)，占到70％以上。特征之四：我縣青年轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。這些外出務(wù)工的農(nóng)村青年絕大多數(shù)還保留著對土地的承包權(quán)，每年除在外務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移的積極作用。農(nóng)村青年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)移，對緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入，繁榮縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的重要作用。第一，農(nóng)村青年以其工資要求低、就業(yè)期望值不高、勤勞能干、能吃苦等特點，增強了在城市就業(yè)的競爭性，這對促使我縣勞動者就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，推動勞動就業(yè)制度的市場化改革具有積極的作用。第二，農(nóng)村青年在城市從事的大多是臟、苦、累和城市人不愿干的工作，而提供的是城市居民生活中迫切需要的家政、醫(yī)護、環(huán)衛(wèi)、建筑等特殊服務(wù)，對方便城市人民生活，適應(yīng)社會化服務(wù)需要等起到了非常重要的作用。第三，農(nóng)村青年向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，是城鄉(xiāng)之間勞動要素相互吸弓l和互動過程，更多地表現(xiàn)為追求在城市擴大視野、增長見識、掌握技術(shù)等人力資源積累，通過城市經(jīng)濟的“擴散效益”，為農(nóng)村的城市化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術(shù)、信息，對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。第四，農(nóng)村青年向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，是解決農(nóng)村剩余青年就業(yè)以及增加農(nóng)民收入的有效途徑。據(jù)調(diào)查，外出農(nóng)村青年的年平均純收入為3000元左右，比全縣農(nóng)村居民的收入水平大約高出1500元左右。同時，外出青年返回農(nóng)村，又將城市的生活方式、觀念及有關(guān)信息帶回農(nóng)村，對于縮小城鄉(xiāng)生活差距，改變傳統(tǒng)生活方式，提高消費水平與生活質(zhì)量也起著潛移默化的影響，客觀上為開發(fā)農(nóng)村消費市場做了觀念和物質(zhì)的準(zhǔn)備。二、主要措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。為抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，我縣把此項工作作為一件大事來抓，成立了以縣農(nóng)業(yè)局副局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了陽光工程辦公室，配置了相應(yīng)的工作人員專抓此項工作，制定了培訓(xùn)計劃和方案，對培訓(xùn)專業(yè)、人數(shù)、時間、方法提出了具體要求，做到了年有規(guī)劃，月有安排，有底數(shù)的步步推進。(二)、狠抓培訓(xùn)基地建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。為將我縣陽光工程項目實施好，工程領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真對縣內(nèi)的教育培訓(xùn)機構(gòu)進行審核，通過對師資力量、教育教學(xué)設(shè)施、培訓(xùn)經(jīng)驗的對比，認(rèn)定三都縣勞動就業(yè)辦和三都縣民族職業(yè)教育中心為我縣培訓(xùn)基地，這兩個培訓(xùn)基地有一定的培訓(xùn)經(jīng)驗、培訓(xùn)硬件設(shè)施和師資力量，能提高培訓(xùn)人員素質(zhì)，保證受訓(xùn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)。得到認(rèn)定后，這兩個基地及時地安排人員，成立了項目實施小組，購置了相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備，確保了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的順利開展。(三)、認(rèn)真調(diào)研，有的放矢搞好培訓(xùn)近年來，我縣每年都要采取問卷調(diào)查、走訪、座談等方式，對農(nóng)村青年思想狀況進行調(diào)查。從近年來的調(diào)查結(jié)果來看：廣大農(nóng)村青年致富成才的愿望更為強烈，60％以上農(nóng)村青年認(rèn)為增收無門路，其原因，67％的農(nóng)村青年認(rèn)為缺乏技術(shù)，37％的農(nóng)村青年認(rèn)為缺乏資金，他們普遍認(rèn)為外出是解決技術(shù)和資金問題的有效途徑，所以60％以上青年希望外出務(wù)工。(四)實行訂單培訓(xùn)，提高就業(yè)率。我縣采取整合社會資源，借機發(fā)展的方式探索出了一條培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合的培訓(xùn)形式。與企業(yè)的培訓(xùn)基地聯(lián)合，由企業(yè)出就業(yè)崗位，出培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，出技術(shù)力量，就業(yè)辦負(fù)責(zé)招生、教學(xué)和管理，共同建立集吃、住、教學(xué)于一體，同時容納幾十人的培訓(xùn)基地，如由深圳市愛德康珠寶首飾公司、東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠、深圳運發(fā)集團等企業(yè)提供就業(yè)崗位，創(chuàng)辦了技工技術(shù)培訓(xùn)班，取得了多名大齡農(nóng)民工集體就業(yè)的好成績。這種培訓(xùn)方式是我縣與外地一些規(guī)模較大、實力較強的公司、企業(yè)合作的碩果，我們借助這些公司的技能設(shè)備和師資力量舉辦培訓(xùn)班，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，由我縣培訓(xùn)基地教師和企業(yè)培訓(xùn)教師共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)?，F(xiàn)深圳市愛德康珠寶首飾公司已招收農(nóng)村勞動力學(xué)員96名，東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠已招收440名。(五)加強培訓(xùn)管理，搞好跟蹤服務(wù)。搞好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)跟蹤服務(wù)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年剩余青年的重要環(huán)節(jié)，在實際操作過程中，結(jié)合實際不斷充實完善，每個月都進行就業(yè)培訓(xùn)跟蹤服務(wù)。首先是搞好信息服務(wù)，一是與企業(yè)建立了信息聯(lián)系制度，經(jīng)常性地了解輸送的農(nóng)民工的工作、生活情況，二是加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)指導(dǎo)站聯(lián)系，引導(dǎo)廣大青年合理流動，與法律服務(wù)站共同維護外出務(wù)工青年合法權(quán)益，提供法律幫助等。其次，是協(xié)調(diào)黨政及有關(guān)部門為農(nóng)村青年外出務(wù)工或在家領(lǐng)辦項目提供政策、資金、物資幫助。再次，營造氛圍，對外出務(wù)工青年典型、青年星火帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年典型進行大力表彰和在報刊、電視臺等媒體上對轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的政策措施、辦法等進行大力宣傳，從而營造一個為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余青年勞動力服務(wù)的好環(huán)境，解決好他們的后顧之憂。(六)運用多種方式，拓展就業(yè)渠道實現(xiàn)轉(zhuǎn)移才能真正達到培訓(xùn)的目的，我們在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中始終貫徹這一思想，以縣場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，實行培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤的方法，確保培訓(xùn)質(zhì)量，拓展就業(yè)渠道，使培訓(xùn)工作實打?qū)?，不走過場。為了能妥善解決參加培訓(xùn)人員的就業(yè)問題，我們采取了一系列的措施：首先，多次深入21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)站進行調(diào)查研究，聯(lián)系用工單位；其次，運用電視、廣播、粘貼廣告等多種傳媒方式刊登信息。第三，建立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)基地，把縣鄉(xiāng)村三級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)捆綁在一起，實行資源共享，打造就業(yè)平臺；第四，建立培訓(xùn)就業(yè)中心，專人負(fù)責(zé)就業(yè)工作。針對我縣屬勞動力輸出地區(qū)的情況，就地為培訓(xùn)的勞動力找婆家，一個人一個人的落實，已為部分人就地找到致富的崗位，收到了良好的效果。(七)健全報帳機制，實行專款專用我縣的“陽光工程”項目款由縣財政局、農(nóng)業(yè)局陽光工程辦共同管理，培訓(xùn)基地將招收的農(nóng)民工進行培訓(xùn)，對合格的農(nóng)民工，由培訓(xùn)基地及工程辦的人員共同送達廠家，經(jīng)過企業(yè)一個月的崗前培訓(xùn)，上崗就業(yè)，由接收企業(yè)提供簽字蓋章認(rèn)可接收人員名單，縣財政局、農(nóng)業(yè)局陽光工程辦根據(jù)就業(yè)人員數(shù)量按比例將補助款撥付給培訓(xùn)基地。這樣就有效地督促了培訓(xùn)基地提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高所招收的農(nóng)民工的就業(yè)率。三、取得的成效(一)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移情況今年我縣共培訓(xùn)8期、6OO人，完成了今年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，就業(yè)辦共轉(zhuǎn)移培訓(xùn)536人，職教中心共轉(zhuǎn)移培訓(xùn)64人，主要轉(zhuǎn)移到深圳市、東莞市等，培訓(xùn)專業(yè)有電工電子、機械制造、駕駛員、乘務(wù)員等。其中深圳市愛得康珠寶首飾公司接收96人，東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠接收440人，深圳市運輸發(fā)展集團公司接收64人。(二)農(nóng)民工就業(yè)情況今年轉(zhuǎn)移的60O名農(nóng)民工，主要從事首飾加工、電子設(shè)備制造和客運駕乘等行業(yè)，勞動強度相對較輕，而薪酬卻相對高一些，據(jù)第一批赴愛得康珠寶首飾公司就業(yè)的農(nóng)民工反饋的信息，他們的月工資在800—1000元左右，由于受過一定的培訓(xùn)，有的農(nóng)民工已升為領(lǐng)班、組長，就業(yè)環(huán)境相對穩(wěn)定。(三)效益經(jīng)濟效益由于采取了系統(tǒng)的培訓(xùn)，所輸送的農(nóng)民工市場意識、競爭意識、工作能力有了顯著提高，今年輸送的600名農(nóng)民工全部得到就業(yè)，月工資比自行進廠就業(yè)的工人高15O元左右，月純收入若按最低400元計算，600名工人每年收入將達290萬元左右。這可進一步改善農(nóng)民工及家庭的生產(chǎn)生活條件，對促進家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。社會效益 由于培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工就業(yè)有保障，且收入相對較高，對其他的農(nóng)民工震動極大，第二批輸送進廠就業(yè)后，來報名參與培訓(xùn)的農(nóng)民顯著增加，由于培訓(xùn)經(jīng)費和名額有限，我縣篩選了一些素質(zhì)高、工作能力強的人員組織培訓(xùn)，剩余的則輸送進其他一些廠家就業(yè)。通過有效轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民工的收入，擴大了民工的視野、增長了見識、掌握技術(shù)等人力資源積累，通過城市經(jīng)濟的“擴散效益，為農(nóng)村的城市化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術(shù)、信息，對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。四、存在的主要問題20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)雖然取得了一定成績，但存在問題也是顯而易見的。一是全縣發(fā)展不平衡，好壞差距明顯加大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正常開展工作；二是對轉(zhuǎn)移培訓(xùn)認(rèn)識不高，還沒有真正把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為發(fā)展機遇，拓展職能的高度來抓，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校畏難情緒還很大，工作力度不夠；三是職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件還不能適應(yīng)培訓(xùn)工作的需要，缺乏獨立開展培訓(xùn)工作的物質(zhì)條件和技術(shù)力量；四是招生、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)一體化機構(gòu)還不健全，業(yè)務(wù)工作還不成熟；五是跨區(qū)輸出沒有實質(zhì)性進展，這些問題將在明年工作中努力解決。五、下一步工作的努力方向2OXX年重點抓好：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制建設(shè)的提高，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級要健全勞務(wù)培訓(xùn)站，配齊專職人員，達到招生、培訓(xùn)、就業(yè)、服務(wù)一體化能力明顯提高；二是職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)的提高；三是多措并舉搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)質(zhì)量有明顯提高，努力借助勞動部門摸清本地農(nóng)村勞動力資源底數(shù)，在利用廣播、電視、科技下鄉(xiāng)進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，聘請有經(jīng)驗的教師，組織開展農(nóng)業(yè)科技專題培訓(xùn)班，提高農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)質(zhì)量，把農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與打造三都縣農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移特色結(jié)合起來，適應(yīng)我縣農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的客觀需要；四是充分利用職業(yè)教育服務(wù)中心的場地、設(shè)施、師資等力量，發(fā)揮我縣職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)勢；五是加強農(nóng)村青年培訓(xùn)，主要針對外出青年要從事的項目有針對性地對農(nóng)村青年進行培訓(xùn)，20xx年計劃組織培訓(xùn)1O00人，培訓(xùn)電工、焊工、家政、縫紉、烹調(diào)、美容美發(fā)、建筑、摩托修理等工種；六是加強引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年合理流動，避免肓目流動。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作總結(jié)12xx地處xx，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，是人多地少的新一輪國家扶貧幫困縣之一。全縣勞動力總量達35萬，，主要分布在廣東、浙江、福建等城市從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度達70%。因文化少、技能低，相當(dāng)一部分農(nóng)民就業(yè)無門，有的既便找到了工作，工資等其他合法權(quán)益也得不到保障。為此，為了提高我縣農(nóng)民工的勞動技能，實施好陽光工程，縣陽光工程辦在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市陽光工程辦的支持及其它相關(guān)部門的配合下，自今年6月份實施陽光工程以來，至目前已培訓(xùn)農(nóng)民工2560人，其中有2530名農(nóng)民已找到了較為輕松工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下。一、主要措施加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。6月16日全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目管理培訓(xùn)會結(jié)束后，6月18日縣農(nóng)業(yè)局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長xx主持召開會議，專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之后成立了由主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組,下設(shè)陽光工程辦公室,掛靠縣農(nóng)業(yè)局局科教站,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局局黨委書記、主管科教工作的xx兼任，安排了縣農(nóng)業(yè)局2名干部具體負(fù)責(zé)陽光工程辦的日常工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)印發(fā)了《關(guān)于成立xx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組的通知》（修府辦字[20xx]40號）的文件。整合資源，認(rèn)定培訓(xùn)基地。為確保我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作順利開展，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標(biāo)基地的招標(biāo)時間、條件、程序、材料要求，6月19日擬定了《xx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地招標(biāo)公告》，經(jīng)過6月20—23日4天的招標(biāo),經(jīng)專家評審,并向社會公示結(jié)果后，有縣職業(yè)中學(xué)、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、銀宇學(xué)校等8個培訓(xùn)機構(gòu)被認(rèn)定為陽光工程項目培訓(xùn)基地，有電子電工、家政服務(wù)、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓(xùn)專業(yè)。加強監(jiān)管，完善服務(wù)體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展，縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門積極加強監(jiān)管工作。遵照省陽光工程辦的有關(guān)文件要求，七月二十日前制訂了《20xx—20xx年xx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃》和《xx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案》兩個文件；6月28日與各培訓(xùn)基地簽訂了培訓(xùn)責(zé)任狀；幫助培訓(xùn)基地統(tǒng)一訂制了“xx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地”的牌子；積極參加培訓(xùn)基地每期培訓(xùn)班的開班儀式典禮，經(jīng)常督促培訓(xùn)基地建好陽光工程轉(zhuǎn)移培訓(xùn)檔案；及時向省農(nóng)業(yè)廳陽光工程辦上報培訓(xùn)的經(jīng)驗及典型等信息情況，向市農(nóng)業(yè)局陽光辦每月一次匯報培訓(xùn)進度，每季度一次匯報項目的實施情況；12月初向各培訓(xùn)基地轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部等六個部門“關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目檢查驗收辦法》（試行）的通知”的文件，并結(jié)合我縣實際又以xx縣陽光工程辦的名義向各基地印發(fā)了《關(guān)于對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目進行驗收的通知》的文件，于12月1028日對各個培訓(xùn)基地培訓(xùn)建檔等有關(guān)情況進行了一次全面的檢查驗收,并對各培訓(xùn)基地的資金補助情況向社會進行了公示。多措并舉，切實抓好培訓(xùn)（1）加大宣傳，多渠道組織生源。為了讓農(nóng)民朋友認(rèn)識陽光工程，了解陽光工程，在利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了常年招生聯(lián)絡(luò)處，并充分利用多方面的力量為培訓(xùn)基地的組織生源，如職業(yè)中專首期沼氣技工培訓(xùn)班，是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的，銀宇學(xué)校首期電腦培訓(xùn)班，把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女初中畢業(yè)生招為學(xué)員，現(xiàn)又享受陽光工程的補助，另外，為了方便目前已經(jīng)在外打工的農(nóng)民就近接受培訓(xùn)，職業(yè)中專還在廣東等農(nóng)民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓(xùn)班。（2）千方百計，切實抓好轉(zhuǎn)移。開展農(nóng)民工培訓(xùn)，最終目的是讓他們掌握一技之長后實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，為此，培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)多數(shù)是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓(xùn)，如職業(yè)中專、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心和保安武術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)，都是以用工單位的“訂單”開展培訓(xùn)的，讓農(nóng)民學(xué)有目的，學(xué)得放心，現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)員均送往深圳、溫州、福建等地就業(yè)。渣津村民熊村通過在黃龍武術(shù)學(xué)院一個月短期培訓(xùn)，現(xiàn)在在深圳車視杰電子科技有限公司做保安，且一個半月后被提拔為保安隊長；二是開展“招商引資”培訓(xùn)，如縣農(nóng)業(yè)綜合培訓(xùn)服務(wù)中心，利用陽光工程的補助，為義寧鎮(zhèn)招商引資引進的永興制衣廠老板培訓(xùn)400余名電動縫紉農(nóng)民工，不僅為老板解決了招工難的問題，還為這些農(nóng)民工實現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移。二、存在問題實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，是促進農(nóng)民增收一條有效的重要的途徑，確