【正文】 龍頭企業(yè)和基地建設，按照抓大扶強的原則，重點扶持了 等特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)企業(yè)，已成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過幾年的發(fā)展，這些龍頭企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，在農(nóng)民增收中的作用日益顯現(xiàn)，企業(yè)與農(nóng)戶之間逐步建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。今年，全縣以葡萄、番茄、%。帶動農(nóng)戶986戶，吸納農(nóng)村勞動力235人。（三）大力發(fā)展畜牧業(yè)，努力拓寬農(nóng)村勞動力輸出渠道。近年來，我縣堅持把畜牧業(yè)做為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重大戰(zhàn)略舉措，制定優(yōu)惠政策，進一步加強引導和資金扶持力度，突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，促進了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。預計到今年末，(只)，%，年內(nèi)出欄牲畜10萬頭（只）。肉類總產(chǎn)3390 噸，%，奶類產(chǎn)量600噸，%，禽類產(chǎn)量898噸，增長10%，各種禽類出欄30萬羽。（只），比上年提高1個百分點。畜牧業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達到24 %，畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧民人均增收的30%以上。通過畜牧業(yè)發(fā)展，為全縣1546名農(nóng)民提供了就業(yè)崗位。（四）依托旅游、石材等新興支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民外出勞務收入。隨著我縣旅游業(yè)、石材業(yè)的迅速興起，圍繞旅游業(yè)、石材業(yè)參與二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民越來越多，對吸納轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動力起到了積極作用。通過積極鼓勵引導農(nóng)民從事加工銷售、儲藏保鮮、運輸、餐飲娛樂、社區(qū)服務等渠道，加快了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。2002年全縣從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)達到2511戶，從業(yè)人員3127人，其中54%來自農(nóng)村；私營企業(yè)31戶，其中26%來自農(nóng)村。，農(nóng)民人均純收入達到711元，%。（五）實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。認真貫徹實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大科技文化普及的投入和培訓力度，不斷提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)、勞動技能和適應能力。組織農(nóng)業(yè)科技人員、示范戶、農(nóng)村青年經(jīng)紀人，把先進的技術、實用的技能以及新觀念、新意識送到農(nóng)民家中。通過科技之冬、科技下鄉(xiāng)、舉辦各類實用技術培訓班等形式，使全縣農(nóng)村青年受教育面達80%以上，為農(nóng)民掌握新技能，增強市場競爭力和適應能力創(chuàng)造了有利條件，提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)。我們雖然在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作方面做出了一些成績，但與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收內(nèi)在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，無法吸納數(shù)量眾多的富余勞動力。二是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權，每年除外出務工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉(zhuǎn)移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。三是農(nóng)民就業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變，習慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放耕種。部分農(nóng)村富余勞動力寧愿在農(nóng)村閑著也不愿外出尋找就業(yè)出路，造成勞動力資源浪費。四是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織程度不高，勞動力市場發(fā)展遲緩。大部分農(nóng)民外出都是自發(fā)的，處于無序狀態(tài)。缺乏對農(nóng)村勞動力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)和對農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織與指導。五是一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路。農(nóng)民外出打工，也常常出現(xiàn)拿不到工資，不給簽合同，任意延長勞動時間，缺乏基本的勞動保護，沒有勞動保障等問題。六是勞動者素質(zhì)較低，缺少外出就業(yè)的手藝。我縣農(nóng)村富余勞動力中大部分是初中畢業(yè)生，有些只具備小學文化，甚至是文盲，無專業(yè)技術特長，難以向非農(nóng)領域和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。七是培訓服務跟不上形勢發(fā)展的需要。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為成本低、風險小、見效快的農(nóng)民增收渠道，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展增添了新的動力和后勁。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農(nóng)村，農(nóng)民增收還面臨嚴峻的考驗，面對“富民強縣”的新形勢和新要求，我們必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，采取有力措施，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推向一個新的發(fā)展階段。2003年我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的目標是：實現(xiàn)2003年農(nóng)牧民人均純收入增收400元，其中外出勞務增收85元，富余勞動力轉(zhuǎn)移40%以上的目標。為實現(xiàn)上述目標，我們必須因地制宜，采取有效措施推進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。（一）進一步提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作重要性的認識，強化齊抓共管的工作機制。要從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度重視農(nóng)村青年外出務工工作，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進程。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為一項重要新興產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中。進一步加強對農(nóng)村勞務開發(fā)工作的領導，成立縣鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領導小組，明確具體責任和工作人員，研究制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排，加大投入，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展，逐步做大做強勞務輸出產(chǎn)業(yè)。同時，進一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進典型經(jīng)驗的宣傳力度，幫助農(nóng)民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動。(二)大力發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設，實施農(nóng)村勞動力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。一是要大力發(fā)展各類企業(yè)，通過招商引資、資源開發(fā)，來創(chuàng)辦企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展，要在資金和政策上給予扶持；通過盤活現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。二是要大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟。借助于私營經(jīng)濟的積聚效應，進一步提高私營經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。引導有條件的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)進入商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂等服務行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設為依托、促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動。加快我縣經(jīng)濟基礎好、地處交通樞紐和商貿(mào)集散地 鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設。把小城鎮(zhèn)建設發(fā)展與旅游業(yè)結合起來，拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農(nóng)民的就業(yè)門路。四是要加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，通過 等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，吸收農(nóng)村勞動力。同時，加快農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售，轉(zhuǎn)移剩余勞動力。（三）建立完善的勞務供求信息網(wǎng)絡。逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務信息服務網(wǎng)絡。及時準確地發(fā)布勞務信息，引導農(nóng)民有目的、有效益地輸出勞務，避免農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性。要加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，及時了解勞動力需求情況，建立密切穩(wěn)固的勞務協(xié)作關系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要定期調(diào)查了解可輸出的農(nóng)村勞動力狀況，準確掌握可輸出資源的年齡結構、文化程度、技術特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務工情況，發(fā)布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。各級政府和有關部門要為勞務輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織性，為擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞好各項優(yōu)質(zhì)服務。(四)鼓勵興辦農(nóng)村勞務中介服務組織。在完善現(xiàn)有勞務服務機構基礎上，支持涉農(nóng)服務部門、各類經(jīng)濟實體、群眾團體和社區(qū)組織興辦農(nóng)村勞動力輸出和輸入中介服務機構，結合機構改革，鼓勵有條件的機關干部、科技人員、農(nóng)村能人和大中專畢業(yè)生領辦創(chuàng)辦農(nóng)村勞務中介機構，形成開放有序，管理規(guī)范的勞動力轉(zhuǎn)移社會化服務體系。(五)加強培訓，努力提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員綜合素質(zhì)。目前，勞動力市場已由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對勞動力的專業(yè)技能要求逐步提高。加大農(nóng)村外出務工青年技能培訓力度，成為勞務輸出工作的一項重要內(nèi)容。要進一步加強對外出務工農(nóng)民就業(yè)技能的培訓工作，提高農(nóng)村青年的文化、技術水平。要大力發(fā)展定向培訓、訂單培訓，根據(jù)勞動力市場對民工的技能要求，投入必要的資金，依托縣農(nóng)廣校、示范戶、致富能手、經(jīng)紀人等，積極創(chuàng)辦農(nóng)村青年外出務工基地，突出加強農(nóng)村青年的職業(yè)技能培訓，在農(nóng)民外出前有針對性地進行培訓，使其在短期內(nèi)獲得實用技術，提高他們在勞動力市場上的競爭力。（六）做好外出農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)工作。在尊重農(nóng)民自愿的基礎上，外出農(nóng)戶可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營權，也可采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉(zhuǎn)。外出農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)時，村集體經(jīng)濟組織要及時幫助辦理有關手續(xù)，切實處理好各方面經(jīng)濟利益關系，讓外出人員安心在外。（七）加快建立、健全外出務工農(nóng)民就業(yè)服務體系。發(fā)展統(tǒng)一、開放、公平的勞動力就業(yè)市場，消除對民工在就業(yè)上的歧視。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，取消各種歧視性就業(yè)準入條件，清理現(xiàn)行縣內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員就業(yè)的限制性措施，逐步建立城鄉(xiāng)就業(yè)的平等競爭機制。認真落實《勞動法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。與農(nóng)村勞動力及時簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，明確勞動關系，實行同工同酬待遇，依法保障勞動者的勞動時間和勞動條件。逐步健全完善勞務人員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險制度，切實保障勞動力轉(zhuǎn)移人員的合法權益。第五篇：農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓勞動力轉(zhuǎn)移培訓教案農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓包括引導性培訓和崗位培訓。農(nóng)民進城務工的引導性培訓主要包括政策法規(guī)知識、基本權益保護、城市生活常識和尋求就業(yè)崗位等方面的基本知識。結合北京市農(nóng)林科學院本身特點，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓主要包括以下四個方面： ．農(nóng)民進城務工知識包括農(nóng)民務工前準備與如何尋找工作、如何維護合法權益、安全生產(chǎn)與勞動保護、遵守公民道德適應城市生活等等，為農(nóng)民進城務工提供一些切實的幫助。．家政服務知識講座目前城市里面保姆市場緊缺高級的保姆人才，我們將聯(lián)合京郊一些著名家政培訓公司，開展有關家政服務的資源制作與培訓，包括如何照顧老人、對待嬰幼兒，如何禮貌接人待物，如何保持個人衛(wèi)生習慣，各種菜系的制作等。．各種工種的初級培訓以相關涉農(nóng)工種為主開展資源建設與制作工作，比如園林工，綠化工、農(nóng)藝師等，還將與一些單位合作開展餐廳服務員、面包師、美容美發(fā)等課件資源的制作，以更有利的為進城務工提供準備。．相關法律知識各種技能培訓的法律知識的介紹，使務工者了解到更好的政策、法規(guī)方面的知識，維護自己的合法權益。培訓情況：農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓活動每年都有開展，如在 2004 年 7 月，中心聘請中國管理科學研究院、首都經(jīng)貿(mào)大學等單位專家，通過北京農(nóng)村遠程教育信息服務平臺，向郊區(qū)農(nóng)民開展了農(nóng)民工進城務工引導性培訓，內(nèi)容涉及到做好進城務工準備、尋找合適工作、簽訂勞務合同、安全生產(chǎn)、城市生活等多方面內(nèi)容。在 2005年6月到7月的“521北京農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移遠程專題培訓”活動中。培訓活動采用“遠程培訓＋直播＋面授”的培訓方式，把 進城務工前的準備、城市生活常識、崗位技能培訓如綠化工、園藝工以及辦公軟件計算機操作、家政服務等知識傳授給郊區(qū)農(nóng)民。通過富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓，引導、提高農(nóng)民進城務工遵守法律法規(guī)和依法維護自身權益的意識，促進農(nóng)村勞動力合理有序的流動；同時，在各基層農(nóng)村遠程教育衛(wèi)星接收站，匯集各類遠程教育培訓多媒體課件和其它就業(yè)信息，在當?shù)刂鸩浇⑵疝r(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓信息中心，方便農(nóng)民學習與就業(yè)。