【正文】 四條、小糾紛的調(diào)解各部門可以在各自辦公室調(diào)解，參與人在10人以上的糾紛必須在中心調(diào)解庭以類似“庭審”的形式進(jìn)行。第十五條、調(diào)解工作應(yīng)堅(jiān)持“公平、公正、公開、合情、合理、合法”，遵守以下原則：（一）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解；（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。第十六條、信訪綜治維穩(wěn)中心各部門調(diào)解民間糾紛一律不收費(fèi)。第十七條、調(diào)解員必須遵守以下紀(jì)律：（一）不得徇私舞弊；（二）不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；（三）不得侮辱、處罰當(dāng)事人；（四）不得泄露當(dāng)事人的隱私；（五）不得吃請(qǐng)受禮。第十八條、信訪綜治維穩(wěn)中心應(yīng)做好村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第十九條、調(diào)解案件必須進(jìn)行公示。第二十條、本章程自頒布之日起施行。大關(guān)鎮(zhèn)治安巡邏執(zhí)勤制度為了進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好安全防范措施，特制度巡邏執(zhí)勤制度：由組長(zhǎng)帶隊(duì)，采取不規(guī)則方式進(jìn)行全天巡邏。巡邏按時(shí)間作息表執(zhí)行。巡邏實(shí)行崗位責(zé)任制。巡邏期間，儀表端正、舉止文明、不抽煙、不喝酒。巡邏期間隊(duì)員必須統(tǒng)一服裝，戴執(zhí)勤袖套，提高警惕，加強(qiáng)戒備，注意自身安全。巡邏必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面深入，及時(shí)預(yù)防，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)及時(shí)制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑分子及贓物應(yīng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。愛(ài)護(hù)巡邏裝備，專人管理，如有損壞要及時(shí)修理，非公損壞自行負(fù)責(zé)修理。巡邏人員及時(shí)做到簽到和巡邏情況登記制度。獎(jiǎng)罰措施：凡不出勤者按考勤制度執(zhí)行，凡抓獲違法犯罪分子及贓物，并移交有關(guān)部門處置的，按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。治安巡防隊(duì)工作職責(zé)做好治安巡邏和剛、卡執(zhí)勤工作，及時(shí)預(yù)防、控制、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理治安肇事糾紛；協(xié)助有關(guān)部門做好來(lái)信來(lái)訪工作。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安安全檢查，消除各種治安隱患，配合其他部門做好重大節(jié)慶、重大活動(dòng)期間的現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)周圍的治安秩序。對(duì)廣大群眾進(jìn)行安全防范教育，密切群眾關(guān)系。積極配合公安機(jī)關(guān)做好情況信息工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。治安巡防隊(duì)工作紀(jì)律統(tǒng)一著裝，清潔整齊。依法辦事，文明執(zhí)勤。工作時(shí)間內(nèi)不得喝酒和非因工作需要參與各種娛樂(lè)活動(dòng)。不得弄虛作假，隱瞞案情和包庇，縱容違法犯罪活動(dòng)。不得毆打她人或者唆使他人打人。不得敲詐勒索或者索取、收受賄賂。不得接受當(dāng)事人的請(qǐng)客送禮。第五篇：綜治信訪維穩(wěn)工作制度綜治信訪維穩(wěn)工作制度一、按照首問(wèn)責(zé)任制的原則，認(rèn)真接待群眾的來(lái)訪，耐心聽記，依法處理。二、當(dāng)日受理的信訪事項(xiàng)，交領(lǐng)導(dǎo)審核后做好登記。三、中心對(duì)轉(zhuǎn)送相關(guān)主管部門辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)做好督辦、查辦工作，并負(fù)責(zé)抓好辦理結(jié)果的匯總、反饋工作。四、對(duì)群體訪、異常訪和越級(jí)訪，中心工作人員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)做好疏導(dǎo)、勸解工作，并負(fù)責(zé)將上訪人員引導(dǎo)到指定接訪場(chǎng)所接訪。對(duì)大規(guī)模集體上訪，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)職能部門到現(xiàn)場(chǎng)做好疏導(dǎo)、接訪工作，并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)信訪服務(wù)中心。五、在接訪工作中，經(jīng)辦的工作人員不能向信訪人亂許愿、亂承諾。對(duì)疑難信訪問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。六、中心工作人員應(yīng)注意從日常信訪工作中排查、篩選可能出現(xiàn)越級(jí)訪、異常訪和群體訪的問(wèn)題，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。七、中心工作人員在接待來(lái)訪人員時(shí)，嚴(yán)禁使用刺激性、侮辱性和其他不文明語(yǔ)言，防止來(lái)訪人員情緒激化。情況報(bào)告制度一、實(shí)行月報(bào)制度、零報(bào)告制度、第一時(shí)間報(bào)告制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)。二、及時(shí)報(bào)告社會(huì)治安綜合治理重大工作、重大活動(dòng)開展情況。三、及時(shí)報(bào)告影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問(wèn)題及處置情況。四、對(duì)發(fā)生影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件，以及發(fā)生重大治安問(wèn)題的地方、部門和單位的責(zé)任查究情況，要及時(shí)報(bào)告。五、及時(shí)報(bào)告上級(jí)要求報(bào)告的情況。矛盾糾紛排查處置制度一、采取“三個(gè)堅(jiān)持”的辦法排查矛盾：堅(jiān)持定期排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一般每半月集中排查一次。堅(jiān)持重點(diǎn)排查，重大節(jié)日和敏感時(shí)期要專門開展全面排查，特別對(duì)可能引發(fā)擇機(jī)越級(jí)上訪和群體性事件的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員，開展深入細(xì)致的排查調(diào)處。堅(jiān)持專項(xiàng)排查，針對(duì)庫(kù)區(qū)后扶政策實(shí)施、高速公路征遷、勞資糾紛、集體林權(quán)制度改革、村委會(huì)換屆選舉等不穩(wěn)定因素較多的領(lǐng)域，成立專門排查小組進(jìn)行專項(xiàng)排查。二、加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判,對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息,特別是苗頭性信息要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)。三、對(duì)可能屬于重大和特別重大事件的預(yù)警性信息,應(yīng)及時(shí)核實(shí)并報(bào)告黨委、政府，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。四、接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況,在迅速上報(bào)信息的同時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有效地開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。五、對(duì)突發(fā)性、群體性事件要按照處置預(yù)案，積極疏導(dǎo)、調(diào)處，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。掛牌督辦制度一、對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈或調(diào)處難度大的，可能引發(fā)群體性事件或越級(jí)上訪的案件實(shí)行掛牌督辦。二、采取“六定五包”責(zé)任制辦法，切實(shí)落實(shí)化解、息訪、維控的責(zé)任(六定：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定督辦單位、定督辦人、定辦理時(shí)限。五包：包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。三、在督辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)承辦單位推諉、扯皮、拖延或拒不辦理的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并建議對(duì)承辦單位、人員進(jìn)行批評(píng)教育或追究責(zé)任。四、對(duì)上級(jí)掛牌督辦的信訪案件要專人跟蹤，直至問(wèn)題妥善解決。五、對(duì)督辦案件的處理結(jié)果，應(yīng)及時(shí)登記并做好反饋工作。信訪事項(xiàng)辦結(jié)反饋制度 一、一般性信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，視具體情況采用電話、書信形式答復(fù)信訪人。二、五人以上聯(lián)名來(lái)信和涉及問(wèn)題突出、多次重信重訪或上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)信訪件辦結(jié)后，應(yīng)督促承辦單位適時(shí)回訪。三、綜治信訪維穩(wěn)中心應(yīng)定期篩選一些問(wèn)題突出、多次重信重訪或越級(jí)信訪的事項(xiàng)進(jìn)行回訪，對(duì)于有傾向性、苗頭性的信訪事項(xiàng)也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回訪。四、對(duì)群眾集體上訪，承辦機(jī)關(guān)辦結(jié)后，綜治信訪維穩(wěn)中心原則上均應(yīng)逐件調(diào)查落實(shí)辦理情況并及時(shí)回訪。如發(fā)現(xiàn)辦理機(jī)關(guān)存在推諉、扯皮等問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)指出并督辦到底。對(duì)辦理結(jié)果好、群眾滿意的，也應(yīng)及時(shí)總結(jié)宣傳。責(zé)任追究制度一、對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，未認(rèn)真接訪和及時(shí)調(diào)查處置群眾來(lái)信來(lái)訪造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究其責(zé)任。二、對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛未及時(shí)報(bào)告和處置，導(dǎo)致矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。三、對(duì)矛盾糾紛未及時(shí)調(diào)處，久拖不決，導(dǎo)致矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。四、違反接訪制度，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。五、對(duì)工作中推諉、扯皮，造成不良影響的，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育。造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)以上有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、告誡、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律進(jìn)行處理。